摘要：在当前建设节约型社会的背景下，节能已成为我国经济社会的一项长远发展战略。独立学院由于其自负盈亏的特点，应更加注重水电节能问题，其水电节能工作的开展要结合学校的实际情况，在系统分析存在问题的基础上，采取各种有效措施推动水电节能工作的展开，为提高高校经济、社会效益以及实现国家节能减排的目标做出贡献。
关键词：独立学院；水电管理；问题及对策
独立学院是由普通本科高校（申请方）与社会力量（合作方，包括企业、事业单位，社会团体或个人和其他有合作能力的机构）利用非国家财政性经费合作举办的实施本科学历教育的高等学校[1]，其所需经费投入及其相关支出，均由合作方承担或依据民办机制共同筹措，独立核算，自付盈亏。因此，相比公办院校而言，如何降低办学成本，提高社会、经济效益成为各独立学院面临的重要且亟待解决的问题。另一方面，为了保证正常的教学和生活，高校的水电资源消耗量很大，动辄上千万，水电节约的潜力巨大，这也给高校的水电管理提出了新的挑战。
1 独立学院水电管理中存在问题分析
1.1水电管理规章制度不健全，职责不清晰
虽然许多独立学院已结建立了水电管理的相关规章制度，但仍然存在制度不健全或者落实不到位，及职责不明确的现象。由于水电节能管理工作一般隶属于后勤管理部门，其管理职能主要是统计水电消耗数据和对水电设备进行日常维护，即使发现了水电浪费的现象，也因管辖范围受限而无法干涉，更不能对责任者实施处罚[2]。其次，大多数高校水电耗费的多少与使用者的利益无直接关系，水电使用没有进行定额管理，也没有直接的责任主体，加之对水电浪费现象普遍存在的“事不关己”的态度，往往造成学校对水电节能的管理力度不足，效果欠佳。
1.2节能意识淡薄，宣传力度不够
很多学校的学生认为自己已经承担了水电费用，因此，在使用水电的时候缺少节约意识，长明灯、长流水在教室、宿舍成了经常现象。而由于与自身的利益没有直接关系，学校的教师及管理人员也缺乏主动节约水电资源的意识。对水电节约所进行的宣传不够，也是造成节能意识整体淡薄、水电节能管理效率相对低下的主要原因之一。
1.3水电节能新技术和新设备缺乏相应投入
一方面，独立学院的经费相对比较紧张，造成水电设施养护及改造资金的不足，供水、供暖及消防管网的跑冒滴漏问题长期得不到解决；另一方面，在经费紧张及对节能认识不够深刻的大环境下，学校大多将有限的经费投入到校园基础设施和教学资源建设中，造成学校节能设备老化、节能新技术投入不足。
2 独立学院水电管理改善对策分析
2.1加强水电节能制度建设，实行精细化管理
不断制定和完善学校的相关管理制度，使各项节能管理工作有法可依、有章可循，为各项工作的顺利开展提供制度保障。首先，应根据国家相关法律法规，结合学校实际，制定出符合学校实际情况的能源管理规定、节能降耗办法以及相应的奖惩制度。其次，建立、推行目标责任管理制度，在进行科学测算的基础上，将节能量化为具体的指标，纳入到学校各部门的评价考核体系之中，奖优罚劣，切实减少能耗开支，提升办学效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再次，应针对学校自身的能耗特点，科学地对用户进行分类，对能耗问题进行统计、分析，按照国家相关标准，制定重点耗能单位（设备）定额，对各部门进行分类与定额量化管理，以定额标准指导节能工作[2]。最后，健全激励机制，对节能先进集体或个人进行表彰及大力宣传；对造成巨大浪费的部门或个人进行处罚。
2.2加强节能宣传，强化节能意识
应充分利用学报、校内广播、校园网以及微信等各种公共媒介，大力宣传有关电气设施、设备使用及节约水电的方法，加强节约意识与用电安全教育，通过开展节水、节电宣传教育活动，形成人人参与节能的良好局面，使节能降耗成为师生的日常行为，为水电节能工作的有序开展奠定良好的基础。
2.3加大资金投入，完善节能设备，开展技术节能
2.3.1建立校园节能监管系统
逐步建设水、电、暖等能源的监控计量平台，在对能耗数据进行定期采集、统计、分析的基础上，提出切实可行性的节能管理措施；同时，利用校园网等媒介，定期公布各单位的能源使用情况，对节能先进单位和个人进行大力宣传和表彰；而对浪费能源及超额使用的单位进行公示及处罚，形成齐抓共管的局面。
2.3.2加大节能设备的投资力度，加强节能新技术的使用
一是在对重点耗能单位（设备）进行定额管理的基础上，淘汰高耗能型的设备；采用变频控制等节能技术，对主要的能耗设备进行节能工程改造。二是对学校的供水管网进行全面的水平衡测试，加大学校供水、消防、供暖管网的整体更新以及改造力度，对存在跑冒滴漏的阀门进行更换维修，杜绝跑冒滴漏现象的发生。三是采用循环水再利用技术，建设校园中水回用管网，将学生宿舍、教学楼的日常用水及浴室用水进行净化后继续循环利用，大大降低水资源的用量。四是使用节能灯、自动感应灯、自熄灯等节能灯具节约照明用电，在图书馆、教室等照明率要求较高的场所可以改造为节能型日光灯具和远程红外线节电感应控制系统，以节约照明用电并且提高照明效率。
2.4加强对水电管理人员的培训，提高管理素质及管理能力
水电管理人员的业务水平和技术能力直接影响到节能工作的有效推进。因此，要建立一支高素养、高技能、专业化的水电管理专业人才队伍。加强对后勤水电管理工作人员的技术、技能培训，通过社会上的技术培训服务和政府相关专业性的技能培训，使其掌握相关的业务技能，尽快提高工作质量及工作水平。
3 结束语
独立学院是我国高等教育的有机组成部分，也是高等教育大众化的基础，为我国高等教育的快速发展作出了重要的贡献。然而，与公办高校不同的是，独立学院无法获得国家的财政资金支持，因此，在有限经费的条件下，为了实现节能降耗、降低运行成本、提高学校经济效益和社会效益的目标，独立学院的管理者要充分认识到水电节能工作的重要性，针对学校节能工作的问题及能耗特点，加大水电节约的宣传力度，提高全体师生的节能意识，加强节能技术和节能设备的利用，为我国的节能减排、可持续发展工作做出应有的贡献。
参考文献：
[1]张亮.独立院校应用型人才培养模式研究[J].经营管理者，2013，（10）：255.
[2]林纯.试论高校水电节能的措施和途径[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2013，（2）：144-146.
作者简介：
华勇（1969－），男，江苏江都人，西安交通大学城市学院建设与条件保障部主管，工程师，主要研究方向：高校后勤管理。
论文作者:华勇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/6
标签：节能论文; 水电论文; 学校论文; 独立学院论文; 节约论文; 设备论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第20期论文;