哈尔滨铁路工程建设有限公司 黑龙江哈尔滨 150006
摘要：铁路工程预算控制管理工程是一项系统化的工程过程，涉及到铁路工程始末的不同阶段，需要主体企业积极的顺应时代发展的潮流， 紧跟行业发展的步伐，不断的优化与提升自身的综合实力，获取最大化的经济收益以及社会效益。
关键词：铁路工程；预算控制；管理；措施
引言对于整个铁路项目的投资成本，它直接受成本预算的影响。项目资本成本预算是整个项目成本的重要组成部分。因此，合理的项 目预算管理在项目的整体投资控制中发挥着重要作用。对于铁路工程而言，科学的预算控制管理不仅可以控制成本支出，还可以避免资源 浪费，提高施工单位的经济效益。在市场经济快速发展的背景下，铁 路项目要想获得更好的发展机遇，就需要依靠市场经济，合理配置各 种资源，实现长远发展。
1我国铁路工程预算管理模式下存在的问题
1.1缺乏健全的铁路工程预算控制管理体系
目前，中国的铁路工程预算控制管理工作处于一个发展的阶段， 存在一些不成熟之处。首要的一个弊端就是缺乏健全的铁路工程预算控制管理体系，这就导致了铁路工程预算控制工作的具体实施过程中缺乏规范性以及系统性，甚至呈现出不真实不准确的预算管理的信息数据，无法给予铁路工程的建设提供有效的借鉴。铁路工程预算控制 管理工作缺乏一个规范化的工作流程，并没有结合市场的需求进行工作的更新与优化，无法满足铁路工程建设的实际需求，由于缺乏一个 明晰的体制约束，在具体的工作落实过程中存在较大的弹性，导致铁 路工程的预算控制管理工作效率不高，更无法保障高质量的工作成效， 对于铁路工程建设造成消极的影响。
1.2缺乏专业的铁路工程预算控制管理人员
铁路工程预算控制管理工作一项系统化的专业工作，专业的人员是保障工作质量的关键。当前，在我国铁路工程的建设过程中，严重 缺乏专业的铁路工程预算控制管理人员。甚至一些建设单位聘用一些并不专业的工作人员进行岗位的兼职，预算控制管理工作的实施水平明显较低，没有设置一个独立的铁路工程预算控制管理机构，更没有 针对参与工程建设的预算控制管理人员进行定期的培训，这就使得在实际的工作过程中存在一些工作上的难题难以解决，更是给铁路工程建设的正常高效运行带来了极大的阻碍。
1.3缺乏科学的铁路工程预算控制管理方式
当前，我国铁路工程预算控制管理工作由于处于一个尚未成熟的时期，工作方式相对陈旧，并且呈现出了明显的弊端，这不仅仅影响 着铁路工程预算管理工程工作的效率，更是给予工程建设带来了消极影响，针对铁路工程内部的报价没有及时的进行相应的调整，工程预 算控制管理的过程中更多是固守老旧的工作模式，没有积极的将创新化的工作元素融入到铁路工程预算控制管理中，这也就无法促进我国的铁路工程预算控制管理工作实现跨越性的发展。
2铁路工程预算控制管理措施分析
2.1完善预算控制管理体系
对于铁路工程预算控制管理工作来说，主要包含两方面内容：预算与管理，所以，不仅仅要将预算的主体确定出来，还要对管理制度 体系进行构建与完善，并且对管理中要遵循的原则、管理的侧重等讲 清楚，确保所制定的预算控制管理实施方案切实可行。采用规划化管 理措施，对预算控制管理行为进行规范，在管理工作中，对控制和评 价两方面也要重视，确保预算目标的顺利完成，并且工程成本预算有 效的进行控制，防止出现问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2建立良好的铁路预算管理制度
制度的建立与完善，可使铁路工程预算控制管理工作有据可依， 并且坚持预防为主，事后处理为辅，明确划分管理层的职责与权利。 对工程开展过程中可能出现的影响预算的因素进行，如材料设备采购、 施工技术应用等，都要合理的进行预算，制定铁路工程资金一次性批 示制度，对定额标准及资金的流向标准进行制定。
2.3保障预算编制的准确性
对于提高在工程预算编制的准确性，需要从几个方面提高预算的准 确性。第一，由于一般铁路工程数量方面都比较大，对于建筑的精度方 面要求比较高，丢失数据、计算复杂等方面的问题经常发生，这些都需 要人工计算需要比较长的时间，当通过计算机编程计算可以很好地解决 这个问题，这样可以降低由于人为原因造成一些失误，还可以节约大量 的人力，并且节约了大量的人力，数据准确性还可以极大的提高，因此 通过计算机成为数据编制的第一选择。同时由于通过计算机进行运行， 还可以减少预算的在编人员数量，同时减少了具体数据的知道人员，增 强了数据的保密性，提到了企业内部数据的安全性。第二，铁路施工方 面需要的材料是预算中一个比较大的开销，而且材料的价格随着市场的 波动范围比较大，没有比较稳定的定价，这是铁路预算控制管理需要完 善的环节，必须考虑市场上面的各种因素和规律，结合实际的情况给出 切实可行的预算方案。第三，由于在施工过程中各种因素的相互影响， 工程的诗句数量可能会与之前制定的方案有偏离，这一样会致使对工程 预算失去一定的准确性，因此在进行铁路工程预算过程中需要考虑各种 因素，这样可以减少成本的预算与实际成本的偏离。
2.4调整在工程内部的项目报价形式
项目内部报价经常会使报价过高，造成企业的估价不准确，因此 调整工程内部进行报价，这样可以让施工方面在项目进行最终结算过 程中获取更大的收益。通常情况下，企业在为了降低投资方面得风险， 会对于工程中的资金进行详细的支出进行掌握，因此，施工方面大部 分都是通过对于内部报价进行调整来提前预支部分的工程款，这样可 以使得企业获得更加充裕的资金周转空间。例如，大部门的施工企业 都会在前期将工程款报价高，后期的工程款的资金报价低，这样可以 获得在资金周转的灵活性。
3铁路工程预算具体内容和相关的环节
3.1铁路工程进行投标的预算
目前，中国的铁路在承包项目方面仍处于公开招标的形式。因此， 项目预算对招标工作来说是最重要的。该项目的预算是估算报价的价 格，这与建筑有关。对于预算人员详细了解招标的细节，预算人员对 招标项目的具体了解主要是基于招标工作的定价方法。目前，市场上 的定价方法主要分为固定价格和定价，这两种方法都有自己的价格特 征。预算人员必须了解这两种方法的具体特点以及施工单位提供的工 作量。
3.2项目建设期间的工作预算。
由于施工是动态的，施工过程不断变化，施工过程中仍然需要预算控制管理。预算人员需要在招标阶段彻底了解施工部分劳动力的处理情况，并始终关注施工部分提供的进度报告，以便了解信息及详细的项目开发。同时，预算人员还要负责沟通和协调人员，与各单位沟通， 调整施工速度，促进施工进度，协调施工人员的使用和配置，并提供注重施工质量和施工过程的安全性。
结束语我国铁路工程自改革开放发展至今其建设规模和技术处于世界领先水平。因铁路设计、施工周期长，投资规模大，工程造价存在着“概算超过估算、预算超过概算、结算超过预算”的“三超”现象， 工程造价管理和成本控制效果并不理想。因而探讨如何控制铁路工程造价，降低工程成本，最大限度地发挥铁路在经济社会发展中的作用， 具有一定的现实和理论意义。
参考文献
[1]王伟 . 铁路工程预算控制管理有效措施分析 [J]. 当代会计,2019(01):16-17.
[2]宋楠 . 铁路工程预算控制管理的有效对策 [J]. 经贸实践,2018(11):275-276.
论文作者:赵国龙
论文发表刊物:《建设者》2019年21期
论文发表时间:2020/3/11
标签：预算论文; 工程预算论文; 铁路论文; 工程论文; 工作论文; 铁路工程论文; 项目论文; 《建设者》2019年21期论文;