关键词：施工监理；管理；控制措施；建章立制
刚果共和国布拉柴维尔商务中心项目位于刚果共和国首都布拉柴维尔市。建筑总用地面积约92900平方米，地上总建筑面积117000平方米。本项目为一栋30层五星级酒店塔楼，顶部设旋转餐厅；一栋30层办公写字楼，顶部设商务会所。两栋塔楼之间由四层裙房连接。建筑地上总高度135.08米。项目建成后是布拉柴维尔市标志性建筑，是刚果共和国以及西非中部第一高楼，对于改善布拉柴维尔市商务和办公环境，促进首都及全国的经济发展，提高刚果共和国的整体形象具有重要意义。项目建设备受刚果共和国政府和全社会瞩目。作为参建施工监理的企业及个人，为实现项目合同管理、控制目标，工作中积极采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施，落实监理合同工作责任、进行监理项目主动控制工作，把工程建设施工过程的安全、质量、进度、合同等各项控制工作渗透于监理管理活动环节的各个方面。通过现场过程控制管理，顺利实现工程建设工作目标。采取的方法、措施及经验值得项目建设施工监理借鉴。
1建章立制，强化组织保证措施
为做好刚果共和国布拉柴维尔商务中心建设的施工监理工作，提高参建人员素质和项目整体管理水平，保证监理工作质量，依据国家相关的法律、法规、规章、强制性标准及规范，按施工监理工作程序、工作方法、工作制度把握施工项目建设运行规律，进行施工监理的建章立制工作。
1.1整合优势资源，提高监理工作成效
监理项目管理工作的质量和水平，关键在于施工现场监理的运作机制，而现场监理的工作能力和业务水平决定了监理的工作成效。结合现场实际组织监理管理结构，统筹配备具有设计经验（设计图纸吃得透、技术知识扎实）与施工经验（施工经验丰富、熟悉施工质量控制点）及管理经验的监理人员，由懂技术、懂管理、施工经验丰富，熟悉工程建设程序的监理人员构成一支人力资源优势的监理机构。同时，从监理人员的年龄、数量上合理配备，实现项目管理人力资源的优化，提升监理管理效能和水平。
1.2加强技术措施，提升监理素质和能力
针对开展的工程项目的施工特点，结合项目施工工艺及监理工作特点，组织实施监理技术学习和再培训工作，主要从思想、更新知识、业务及管理能力等方面培训。强化应知应会的施工技术规范、强制性标准、设计图纸、施工工艺的培训学习，对混凝土、钢筋制安、土石填筑、灌浆等基本施工项目确定施工质量控制要点及方法；尤其针对灌注桩和基础工程施工的基坑支护和降排水以及塔楼地下室底板大体积混凝土浇筑等特殊的施工项目工艺及质量控制加强学习培训考评，并确定技术质量控制目标，以提高全员的工作能力和操控水平，保证工作质量。
1.3完善管理制度，履行监理考核、奖罚机制
为调动监理人员工作积极性，充分发挥每个监理人员工作潜能，监理工作完善和细化管理制度，提升现场监理待遇，稳定人才队伍；落实、开展奖优罚劣、责任追究机制；把分工和协作联系起来，明确责任重于能力、细节决定成败。在监理工作中，针对现场监理旁站不到位、旁站记录不全、现场记录、抽检数据不完备、监理日志（记）记录敷衍了事等现象，适时开展巡视检查考核，考核结果与每个人绩效工资挂钩；对工作不努力、又不能胜任本职工作的监理人员，调离工作岗位。同时，建立专项奖励基金，开展优秀监理组及人员的民主评选奖励活动，激励其工作积极性、主观能动性，积极参与现场管理提高工作效率。
1.4规范审批程序，促进项目良好运转
监理审批文件，严格执行监理审批工作程序，规范文字处理及行文格式。尤其对施工组织设计、技术方案及措施、进度计划、合同索赔变更、签署的原始凭证等主要控制性文件的审批和文字处理依据及应用条文规范、标准，并执行统一标准格式。
2强化安全生产管理，创建常态化的文明施工环境
针对塔楼施工中平面形状不规则、构件截面大、垂直距离高、施工人员及机械设备数量多、施工工艺标准要求高、安全管理难度较大等特点，抓好安全生产管理工作重点是对安全保障体系、规章制度、作业规程深入贯穿和跟踪检查的落实，关键工作要常抓不懈，建立完整的安全生产与文明施工长效机制。
2.1落实管理制度及作业规程，监督检查安全技术交底
结合施工特点，安排专职和兼职监理安全人员监督承包人完善安全生产管理制度及作业规程，组织学习《工程建设标准强制性条文》和相关安全操作规程，制定测量放线、土方开挖、降水排水、钻孔灌浆、土方填筑、防水施工、钢筋模板制安、混凝土浇筑等工艺操作规程，编制塔吊、施工电梯、混凝土拌和站、装载机、挖掘机、振捣棒、推土机、砼罐车、施工用电设备等主要机械设备操作和作业指南。监督落实岗前培训学习达标、班前安全技术交底工作，有效增强施工人员的安全生产意识，促使全员从思想意识上形成“人人讲安全、处处要安全”氛围，按作业规程规范施工。
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2.2安全管理工作有安排、有检查、有评价、有落实
工作中，通常把日常巡查和定期检查结合起来落实安全生产管理工作，对施工项目进行危险源辨识和风险评价工作，建立危险源登记、整改检查销号制度。安全管理工作建立长期性、经常性例行检查制度，每周进行集中检查，及时形成《安全检查通报》，对安全检查通报提出的问题专人落实整改、并复查闭环，形成《安全复查通报》、对重点检查安全隐患整改落实情况进行评价。同时，建立安全复查红黄牌挂牌通报及奖罚制度。安全考核不达标，不得参加同期项目管理评优并取消劳动竞赛获奖资格。
3完善和改进质量控制体系，力求细节控制落实质量标准
刚果共和国布拉柴维尔商务中心项目建设，由于地处非洲穷国，当地人普遍受教育程度低，施工企业普遍存在产业工人、技术工人严重短缺的现状，施工现场以大量的“临时工”、“农民工”替代，虽能解决燃眉之急，但技能素质所限，致使施工质量存在较多的不确定因素。针对质量控制管理工作难度，监理进行超前谋划，制定措施，强化质量管理过程控制、注重工序施工和细节控制，按建设标准和强制性条文、合同约定、设计要求对从事施工质量活动及参与质量活动的人、机、材、施工工法、环境进行监督和控制，重视事前审批、强化事中监督和事后检验等工作环节的质量控制，不断改进和完善质量控制体系。在保证常规监理质量控制工作的基础上，并做好以下工作。
3.1建立样板仓号，组织开展现场观摩培训
针对工程建筑基坑支护、降水排水、地下施工缝止水带安装、防水卷材铺设、土方回填压实、混凝土浇筑、振捣、养护、填充墙砌筑等主要施工工艺和项目，组织开展项目的技术交底和施工工艺现场观摩培训。通过召集各标段作业班组工序质量培训，提高了认识、强化了施工质量意识、促使各标段工序质量水平较快提升、施工功效进一步提高；通过观摩学习，使各级质量控制管理、施工人员寻找施工作业和质量控制的差距，学习好的做法，取长补短，及时形成“学、赶、超”良好氛围。同时，各施工标段建立自己的样板仓号，由其他标段观摩去“找茬”，评选标准仓号，树立标杆，并以此开展劳动竞赛。
3.2突出质量检测检查标准，落实排查整改质量缺陷
为保证施工过程质量标准的落实，有针对性地积极开展了质量检测检查活动。根据现场建筑物施工顺序，开展了回填土压实度检测；混凝土入模温度检测；混凝土回弹抽查检测，对有疑点的部位芯样检测；混凝土质量缺陷排查（蜂窝、麻面、止水安装错位、裂缝），建立了质量缺陷登记备案销号制度；开展施工缝止水带安装质量、大体积混凝土内部温升、模板接茬部位密封等专项质量检查。对检查存在的问题，建立台账，明确处理期限和责任人，限期整改，销号。同时，高度重视政府主管部门、发包人组织的“飞检”、专项巡查、稽查。对存在的质量问题及时分析原因，提出整改措施进行整改，整改过程形成书面记录和影像资料。同时，对后续施工工序等环节提出防控措施。并举一反三，开展全标段同类问题的检查与质量整改，杜绝同类问题再次发生。
4强化合同管理及风险意识、提前谋划促效率
监理工作把合同管理居于项目管理的核心地位，始终作为一条主线贯穿于施工项目全过程。根据工程项目建设期的特点，面临着不可回避的风险，做好合同管理，坚持按法定程序处理项目，提高风险意识和风险管理工作是至关重要的。
4.1提高合同管理效果，促进项目良好发展
针对合同项目管理投资规模大、建筑材料采购用量集中、人力及设备资源投入量大、建设资金需求量大、年度完成投资不均衡等工程建设经济特点，建设合同管理及资金的合理使用和保障工作显得尤为重要。为保证资金供应，盘活资金周转，协助承包人解决现场资金紧张问题，一方面按合同办事，及时签认实际发生工程量，按期做好进度款支付；其次，加快工程变更索赔审核速度，并与承包人协商在能力范围内适度的临时垫资；同时，及时做好工程预付款、材料预付款的签证支付，并充分利用好发包人关于变更项目暂支付的相关政策，为缓解施工资金压力出谋划策、想办法，围绕圆满完成任务的目标，达到服务控制的目的。
4.2严格合同管理，正确处理变更、索赔
根据工程项目的施工特点，在建设期内不可预见的事件时有发生，结合实际监理适时组织工程变更、索赔处理的专项活动、集中办公处理活动也相对频繁。正确处理变更、索赔，严格执行合同管理的相关程序和要求，坚持变更、索赔合同原则，实事求是，有理有据。尤其掌控依据、程序及管理，对审核事项的有效性、合理性、真实性进行分析评价，使计算依据、方法、过程、结果、支持性资料齐全，准确定性，可靠无误。
5结语
实践经验表明：工程建设施工质量、安全、进度及投资等控制目标的实现，监理工作的质量和业务水平、项目管理运作能力、自身素质是实现控制目标的关键。为使项目控制管理能够有序推进、计划得到有效落实，组织措施、技术措施、经济措施、合同措施的落实非常重要。通过现场具体的控制方法（学习培训、考核、检查、整改），把检查和奖罚工作结合起来、把排查和整改措施结合起来、把日常检查与生产目标考评工作结合起来等措施，客观公正、积极主动地开展监理工作，实现工作目标。
参考文献：
[1]李满瑞.杨志欣.北京建筑工程学院学报，2015.
[2]余以翩.李延芳.经济研究导刊，2016.
论文作者:杜宏
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/17
标签：工作论文; 刚果论文; 布拉柴维尔论文; 措施论文; 项目论文; 质量控制论文; 质量论文; 《防护工程》2017年第15期论文;