中铁十六局集团北京轨道交通工程建设有限公司云贵琼指挥部
摘要：党建工作能端正党员学习作风与工作作风以及思想作风，能为党组织及党员树立与党的性质相适应的良好风尚，决定着党的命运，关系着人心向背，影响着社会风气。在我国社会主义现代化建设过程中，党建是十分重要的问题。中国共产党在长期革命斗争中树立了密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，这些作风是中国共产党有别于其他党派的显著特征，这些作风表明了中国共产党无产阶级性质与全心全意为人民服务的宗旨。因此，以规范引领为方法，靠制度约束为体系，为中国共产党党建标准化提档升级，是推动我国社会主义现代化进程的重要工作之一。
关键词：党建；规范引领；制度约束；标准化
党建主要内容不仅包括思想建设与组织建设，还囊括制度建设、作风建设以及反腐倡廉建设和纯洁性建设，这些建设内容体现了中国共产党党性，引领并指导中国共产党在不同的时代完成不同的工作。自改革开放以来，我党高度重视制度建设，十六大强调将制度建设贯穿党建各项工作之中，十七大则提出反腐倡廉建设问题，十八大增补了党的纯洁性结社。至此，我党建设总体布局包含了“思想、组织、作风、制度、反腐倡廉、纯洁性”建设“六位一体”，使党建内容与马克思主义完美契合。
一、新形势下，推动党建标准化提档升级的认识
（一）党建工作标准化提档升级符合科学发展观要求
经济全球化、政治民主化，社会经济以及利益关系、就业方式和组织形式日趋多样化，经济飞速发展与科学技术的进步，网络的广泛应用，社会文化多元倾向等诸多因素均影响着我国国情、党情以及世情，并未党建提出了全新课题。因此，必须坚持科学发展观，以改革创新精神为基础，与时俱进，推动我党建设，使我党建设与工作更加符合科学发展观要求。
（二）党建工作标准化提档升级符合党的先进性与纯洁性需要
落实科学管党、从严治党，保证党员先进性与纯洁性需要健全的规章制度与规范的党内生活。推动党建标准化提档升级应从党内生活制度化、程序化以及规范化入手，强化党组织监督、管理、服务、教育工作职能，以党员为主体，在保障其民主权利同时，强化其组织纪律观念，使党员自主接受群众监督，将党内监督与党外监督、自我批评与互相批评系结合起来，构建出自律与他律辨证统一的长效机制。
（三）党建工作标准化提档升级是党建工作与业务工作相结合的需要
充分发挥党组织在群众中推动发展、凝聚人心、服务群众的先锋模范作用，不仅是党建工作客观要求，同时也是检验我党先进性、纯洁性建设的标准。因此，开展“八个规范化”建设，建立考评、强化责任、推进品牌建设、建立制度台账、推行阳光党务、激发三个活力，是推动党建工作标准化提档升级的重要保障。
二、推动党建标准化提档升级探索与实践
（一）建立考评体系、规范引领党建标准化提档升级
建立科学考评体系，落实党建工作责任，着力解决党组织内部“做什么、怎么做、谁来做、怎么评、怎么改”等问题，抓住党建工作“牛鼻子”，为党建标准化提档提供应有动力。
1、根据中央《工作条例》与省市《实施办法》，制定并下发《北京轨道交通工程建设有限公司党建工作自评互学办法》，探讨并确定了党建工作考评主要内容、考评标准以及考评重点，根据思想、组织、制度、作风、廉政五大要点实施并落实，逐一对其进行评价。加大创新工作、短板提升以及重点工作项目评分，使党建工作从“软任务”变为“硬指标”。从党建工作实绩评价党务干部，将考评结果作为优秀党组织、优秀党员评价的重要依据。
2、以党组织具体设置、承担职能、年龄结构为分类标准，对党建标准化进行指导，从而构建以促进科学发展为主要目的的机关党建工作考评标准，进一步提高党建科学化和标准化水平。“工欲善其事，必先利其器。”，以科学、完善、标准的考评机制对党建工作进行系统指导、规范评价、监督改进，是提高党建工作先进性的首要前提。统一思想、组织、作风、党风廉政、制度建设标准动作，强化党建工作考评导向作用。
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3、将自评与互评相结合，支部书记全程参与考评，搭建并完善自评、互评平台，营造考评与党建工作相结合的工作氛围。通过一般考察、定期交流、年终考评相结合的考评制度，使各支部既能看到自身亮点又能认识自身不足，从而规范党建工作标准化提档升级。
（二）推动品牌建设、加速党建标准化提档升级
1、确立品牌理念。将品牌理念引入党建工作，找准党建品牌定位，使党建工作体现出时代特征与单位特点，全力打造“一支部、一品牌”；2、提炼品牌名称。各支部应开发党建工作与业务工作亮点，根据业务特点提炼出言简意赅的党建品牌名称，如“阳光铁路”等；3、推进品牌建设。可每年召开党建品牌促进交流会议，拓展并深化党建品牌创建，在全员参与基础上，全面推进党建品牌建设。在职党员应根据自身本职工作，学习并撰写十八大报告教育实践活动“三思三观”体会，参加相关法律法规知识测试。组织学习中央十八届四中全会精神、及党章的各项规定，时刻做好上传下达的工作，确保政令畅通，积极完成公司年初“四会”工作会议下达的各项目标。推动品牌建设，加强党组织凝聚力与亲和力，提高党组织战斗力。
（三）健全制度台账、靠制度推动党建标准化提档升级
党建制度台账健全与否，关系着党建工作最终质量，作为党建基础性工作，党建制度台账建立是推动党建工作标准化提档升级的主要工作之一。因此，应从实际出发，将中央《工作条例》与省委、市委《实施意见》以及《实施办法》与党支部工作指南与党员发展等多本资料，合订编辑成为《北京轨道交通工程建设有限公司党建工作手册》，并以其为标准，使各部门在党建工作进行中做到有依可循。除此之外，我部门还将制定专人落实台账工作，并召开“党建制度合账”观摩会，并以此推动党建标准化提档升级进程。
（四）打造阳光党务、落实党建工作标准化提档升级工作
我部在定期通报、召开会议、下发文件等基础党务公开活动基础之上，新增党务公开栏、党员活动日等阳光党务项目，利用现代化网络信息技术，在相关网站上新开“党务工作”模块，深化党务公开工作。在监督执行项目制定的《项目标准化管理办法》七大部分，共六十五章基础上，党工委坚持“三会一课”、“三重一大”、“三项招标”、谈心谈话、对下拨款财务开支会审联签等制度，做到党务公开，签订党风廉政建设责任书到部门等，有继承有创新。
（五）激发组织活力、助攻党建工作标准化提档升级
党建工作成效，不仅要看基本单位工作任务完成情况，还应将党员活力、党组织活力、群众活力囊括进来。因此，需抓好文化建设宣传、多举办喜闻乐见健康向上有的活动，增强全员为企业做贡献的凝聚力。具体方式包括：首先有计划有方案、目标有内容。其次有推进的影像或记录，有人、财、物、时间的保障。再次考核有评比，有奖罚措施。以规范引领，靠制度约束，推动项目党建标准化持续提档升级。积极开展学习型、服务型以及创新型活动，发挥党员主体作用，注重党员队伍建设，保持党员纯洁性与先进性。倡导并实施“亲民、便民、惠民”理念，将群众喜欢、群众认可、群众欢迎作为努力工作方向，传递工作正能量，凝心聚力，共同为党建工作标准化提档升级添砖盖瓦。
结束语
我国铁路体制在改革不断深化过程中，经历了多元化经营部署与决策，我国铁路质量与效益通过发展得到了有效提升。在这种形式之下，铁路党建工作有了新的要求，需要铁路党基层党组织调整思路，转变观念，以有效方法与途径作为战斗武器，发挥战斗堡垒作用，在工作实践中不断创新，加强党员教育管理、建立相关考评机制、在健全制度台账同时打造阳光党务、激发党员、党组织活力，为铁路多元化发展提供组织保障、人员保障，通过规范领导与制度约束，推动我国党建标准化提档升级，为铁路和谐发展创造良好的基础。
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论文作者:李继喜
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/23
标签：党建论文; 党建工作论文; 提档论文; 制度论文; 党务论文; 党组织论文; 工作论文; 《基层建设》2015年26期供稿论文;