不忘初心使命 忠诚履职担当不断推进政协工作提质增效
——在省政协十二届常委会第九次会议上的讲话
刘伟
各位常委、同志们：
这次会议认真传达学习了全国政协十三届常委会第七次会议精神、全国地方政协工作经验交流会精神和汪洋主席在我省视察政协工作时的讲话精神，认真传达学习了省委十届九次全会精神，学习了中央及全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，审议通过了有关人事事项。会议邀请全国政协文化文史和学习委员会副主任王世明同志作了精彩的讲座。大家在如何把握好新时代人民政协的定位职责、如何推动政协工作进一步创新发展、如何更好地围绕中心服务大局等问题上，进一步统一了思想、提高了认识，进一步增强了责任感、使命感和自觉性。
这次会议大家围绕加快我省工业转型升级和结构调整畅所欲言，提出了许多好的意见建议。省政协几位副主席带领有关专委会做了大量准备工作，进行了深入调查研究，许多常委、委员积极参与调研，针对问题提建议、提对策。会上，7位同志作了大会发言，收到43篇书面发言材料，大家的发言质量很高，针对性很强。省直有关部门负责同志列席大会，充分体现了对政协工作的关心支持。会后对大家提出的意见建议进行认真整理，形成建议案报送省委、省政府。省政协有关部门要认真做好相关建议落地落实的工作。
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下面，根据会议安排，我讲几点意见。
一、持续助力工业转型升级和结构调整，在服务经济高质量发展上有更大贡献
这次常委会会议就“加快工业转型升级和结构调整”开展专题议政，是经省委研究确定的省政协年度协商计划的一个重点题目，是我们贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、省委决策部署的具体行动，充分体现了政协围绕中心、服务大局的工作要求，体现了助推高质量发展的责任担当。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党中央作出的重大部署，是深入推进全面从严治党、走好新长征路的重大举措，充分表明了我们党不忘初心、重整行装再出发的鲜明态度，充分体现了中国共产党人的清醒和自信，对于推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。对开展好主题教育，省政协党组高度重视，6月初进行了动员部署，制定了工作方案，明确了责任分工，目前各项工作正在扎实推进，包括集中学习、研讨交流、检视问题、边查边改等，进展顺利，取得了初步成效。下一步，要按照中央、省委的部署要求，按照省政协党组确定的工作方案，继续强化措施，突出重点，扎扎实实地完成好主题教育各项任务。
一要从政治和全局上学习把握。河南是农业大省、人口大省、国家粮食生产核心区，在全国工作特别是“三农”工作中有着重要的地位和作用。习近平总书记5年前视察河南工作时提出“四个着力”重大要求，其中之一就是着力做好农业农村农民工作。今年全国“两会”期间，总书记参加河南代表团审议时再一次对河南做好“三农”工作作了系统阐述，明确了谋划推进乡村振兴需要抓住的重点任务、遵循的具体路径，并要求按时按质完成脱贫攻坚硬任务，这是总书记对河南寄予的厚望和重托。省委召开这次全会，是牢记总书记重托，对总书记视察指导河南时的重要讲话和参加河南代表团审议时重要讲话精神的再落实；是立足自身实际，对我省全面推进乡村振兴的再谋划；是总结实践经验，对做好新时代“三农”工作的再部署；是锚定全面小康目标，对打好打赢脱贫攻坚战的再加压。我们要把学习贯彻省委十届九次全会精神作为重要任务，与学习总书记关于“三农”工作的重要论述结合起来，与总书记参加河南代表团审议和视察指导河南时的重要讲话精神结合起来，做到融会贯通、一体落实，把思想和行动统一到总书记要求上来，统一到省委的工作部署上来，增强服务“三农”、助力乡村振兴、做好河南工作的责任感和使命感。二要对标对表履职尽责。党有号召，政协要有行动；党有要求，政协要抓落实。要把省委全会作出的重大部署作为政协履职的重点，充分发挥职能作用，以更加有力举措助力全省乡村振兴战略实施和“三农”工作推进。今年以来，我们先后围绕耕地保护和粮食安全、农村人居环境整治、提升畜禽养殖废弃物资源利用水平、建立稳定脱贫长效机制、农村饮水安全等进行了调研协商。在今后的履职中，要继续围绕粮食安全、农业供给侧结构改革、绿色发展、农村基础设施建设、乡村组织建设、农业农村改革、脱贫攻坚等重要问题，精准开展调查研究、协商议政和视察监督活动，提高履职质量，增强履职实效，以实际行动参与“三农”工作、服务乡村振兴。三要在凝心聚力上多下功夫。做好“三农”工作、推进乡村振兴，需要广泛动员，各方参与，形成合力。我们要引导广大委员特别是农林界、科技界、经济界包括金融行业的委员立足本职，发挥专业优势、智力优势和产业优势，以实实在在的成效展现新担当、新作为。要做好思想引领、释疑增信、宣传政策、化解矛盾的工作，调动方方面面的积极性、主动性、创造性，凝聚共识心，汇聚团结力，坚定不移地推进乡村振兴的河南实践，为奋力谱写更加绚丽的新篇章作出更大贡献。
各市县政协将于9月份开始开展主题教育，希望同志们高度重视，早作谋划准备，把主题教育作为一项重要政治任务摆在突出位置，既要高标准、严要求，又要结合自身实际、体现政协特色，尤其要发挥好领导带头作用，推动主题教育取得实效，推动政协工作、党的建设和机关建设高质量发展。
二、认真落实省委十届九次全会精神，在谱写中原乡村振兴更加出彩的篇章中有更大作为
我傻了，我心想自己真是一个笨蛋，我为自己设了一个陷阱，而且还跳了进去，我看着萍萍脸上越来越明显的幸福表情，我就知道自己越来越没有希望逃跑了。萍萍美丽的脸向我展示着，她美丽的眼睛对着我闪闪发亮，她的眼泪还在流，我就说：“萍萍，你别哭了。”
大家同时也认识到，工业发展长期积累的结构性矛盾和当前经济下行压力的加大，给我省工业转型升级带来了阵痛和制约。在工业经济运行中，还存在不少困难和问题，比如，融资难、融资贵、融资慢问题依然突出，政策利好获得感不强，企业投资乏力，企业家的综合素质需要提高、企业人才支撑严重短缺，企业职工的素质需要进一步提高，中下游企业效益低迷，产业集聚区、工业园区配套能力不足、环保意识需进一步增强等。通过调研议政、交流讨论，大家深化了对习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、省委决策部署的理解，增强了支持参与工业转型升级和结构调整的责任感、使命感。总的来看，会议达到了深化认识、研究问题，凝心聚力、推动工作的目的。我们要继续围绕工业转型升级和结构调整聚共识、建真言、做实功，为河南建设先进制造业大省、实现经济高质量发展广泛凝聚正能量。
三、深入贯彻全国地方政协工作经验交流会精神，在市县政协工作水平上有更大提升
今年5月20日至21日召开的全国地方政协工作经验交流会，与去年开展的习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动、全国政协系统党的建设工作座谈会构成一个整体，是十三届全国政协立足思想政治、组织、工作三个维度，从根本上、长远上对政协事业谋篇布局的重要组成部分。汪洋主席在会上的重要讲话，系统总结了地方政协围绕中心任务履职尽责、担当作为的实践经验，进一步明确了市县政协的职责和定位，提出了推动地方政协工作创新发展“六个更进一步”的具体要求。这次会议是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的重要举措；是庆祝新中国和人民政协成立70周年，为中央召开政协工作会议做好准备的重要举措；是健全完善市县政协工作机制，推动人民政协制度更加成熟更加定型的重要举措；是加强对地方政协工作指导，提升政协整体工作水平的重要举措。学习好领会好会议精神，结合河南实际抓好贯彻落实，非常重要。前期我们已经召开了党组会议、主席会议进行了认真学习，研究了贯彻落实意见，在全省政协秘书长座谈会上也作了传达，下一步还要召开专题会议进行部署，抓好落实。
一要高标准严要求完成规定动作。认认真真落实好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，在真学习、真调研、真检视、真整改上下功夫，不折不扣地把各项任务做扎实，把“规定动作”做到位，确保主题教育不虚、不空、不偏。二要创新载体抓手体现政协特色。紧密结合政协实际，发挥特点优势，做好邀请党外人士、政协委员、政协参加单位参与主题教育等“自选动作”，在创造性开展工作上出实招，使主题教育达到预期效果。希望各民主党派、工商联、无党派和人民团体的同志，各位常委、委员、市县政协的同志，多提宝贵意见，帮助我们把主题教育开展好，把机关工作、机关建设和委员队伍建设做得更好。三要坚持领导带头夯实工作责任。政协各级领导干部要严格要求自己，先学一步、学深一些，先改起来、改准改实，一级做给一级看，一级带着一级干，努力当好标杆、作好表率，促进政协上下进一步形成学的氛围、严的氛围、干的氛围。政协各级党组织要认真落实主体责任，严格工作要求，加强对主题教育全过程的领导指导和检查督促。四要两手抓两促进确保取得实效。以主题教育为契机推动政协工作开展，把抓好主题教育与聚焦省委、省政府中心任务履职尽责有机衔接起来，与完成政协全年目标任务有机衔接起来，与机关“三个一流、四个之家”建设有机衔接起来，与各部门正在开展的工作有机衔接起来，努力把主题教育的成效体现到加强政协党的建设上来，体现到党员干部的精神面貌、作风形象、工作业绩上来，体现到促进政协工作创新发展、提质增效上来，树立新时代人民政协的新样子。
2.3.2 水质净化过滤途径 盐分处理一般采用反渗透技术，但处理成本较高，根据淖尔利用人工补水的运行方案，利用分凌水、灌溉水对其进行稀释后再处理成本较低。引黄灌溉水与分凌水水质较好，以河套灌区发达的灌排渠系为基础，湖河联通工程为依托，对淖尔水进行混配稀释，可有效改善水质状况。近年河套灌区对于湿地建设与改造的经验证明了淖尔水混配稀释技术措施行之有效。
四、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在政协自身建设上有更大进步
在讨论中，大家一致认为，改革开放40年来尤其是党的十八大以来，我省牢固树立新发展理念，坚定不移地走新型工业化之路，实现了由传统农业大省向先进制造业大省的嬗变，工业经济总量稳居中西部第一、全国第五位，工业已经成为支撑我省经济发展的顶梁柱。特别是近年来，聚焦高质量这一主线，省委、省政府围绕转型升级和结构调整，通过持续实施开放带动、创新驱动，实施智能化改造、绿色化改造、技术改造“三大改造”和增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，着力推动装备制造、新型材料、电子信息、白酒等省定重点产业转型升级，推动钢铁、铝工业、水泥、传统煤化工等传统产业改造提升，推动尼龙新材料、智能传感器、智能装备等新兴产业培育壮大，在走好制造业高质量发展路子上迈出了坚实步伐，取得了新进展。
一要把牢职责定位，突出发挥专门协商机构作用。汪洋主席在讲话中，立足推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新时代人民政协的新方位新使命，针对市县政协普遍存在的定性模糊、职能模糊、责任模糊、工作方式模糊等问题，指出了新时代市县政协“作用是什么、干什么、怎么干”，强调要突出专门协商机构的作用，为市县政协规范履职提出了明确要求。市县政协要准确把握新时代的职能定位和主要任务，以政治建设为统领，积极探索作为专门协商机构的制度机制，努力创造新思路、新方法、新举措，切实发挥好加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论武装各界代表人士的重要平台、化解矛盾凝聚共识的重要渠道作用，把专门协商机构的优势与功能充分彰显出来。二要聚焦质量实效，全面推动政协工作提质增效。汪洋主席在讲话中，对推动地方政协工作创新发展提出了在落实党对政协工作全面领导上更进一步、在推进思想理论武装上更进一步、在提高履职质量上更进一步、在改进工作作风上更进一步、在加强“两支队伍”建设上更进一步、在加强各级政协联系指导上更进一步的要求，为新时代加强和改进政协工作提供了方法和路径。这“六个更进一步”互为一体，指向一致，最终目的都是政协工作的提质增效、政协履职的增强实效。不论是省政协，还是市县政协，我们都要按照“六个更进一步”要求，系统梳理自身工作存在的短板不足，研究借鉴兄弟政协的先进经验，做好“加强和改进”政协工作这篇大文章，推动新时代政协工作创新发展，更加有效地履职尽责、服务大局。三要加强联系指导，不断提升全省政协整体水平。汪洋主席指出，上下级政协不是领导和被领导关系，但上级政协应该加强对下级政协的指导。十二届省政协以来，我们通过开展党建工作调研，召开省辖市政协主席座谈会、全省政协秘书长座谈会、对口专委会工作会议，组织省政协委员异地视察，就共性问题开展联合履职等，密切了与市级政协的联系，对形成政协工作合力起到了明显推动作用。今后，省政协将进一步加强对市级政协工作的指导，市政协也要加强对县级政协的指导，通过多种形式增进各级政协之间的统筹联动、沟通互动，及时发现、总结、推广市县政协创造的典型经验和做法，共同推动全省政协工作上水平上台阶，凝聚起整体合力，发挥出整体效应。
实施乡村振兴战略、做好“三农”工作是党的十九大作出的战略部署，是习近平总书记对亿万中原儿女寄予的新嘱托。4月28日，省委聚焦这一重大战略，召开了十届九次全体（扩大）会议，会议审议通过了全面推进乡村振兴战略的实施意见，省委书记王国生同志就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记参加河南代表团审议时的重要讲话精神，对实施乡村振兴战略、做好“三农”工作进行全面部署，要求全省上下牢牢抓住新时代河南高质量发展的重大机遇，坚定不移地推进乡村振兴的河南实践，在希望的田野上谱写中原更加出彩的“三农”篇章。省委副书记、省长陈润儿同志对我省“三农”工作的实践探索进行了总结，提出了实施乡村振兴战略的目标任务、工作重点。我们要把省委全会精神贯彻好、落实好。
一方面，要强化责任担当，发挥好职能作用。工业转型升级和结构调整涉及的问题很多、任务艰巨。会后大家还要继续关注、继续推动，继续为我省的工业转型升级和结构调整献计献策，努力提出务实管用的意见建议。省委、省政府就工业经济发展出台了一系列配套政策，许多政策的含金量很高。但是，再好的政策如果不结合当地实际，那就很难落地落实，成为一纸空文。我们要结合全省布局和各市特点，在这方面开展一些监督性履职活动，看看哪些政策没有贯彻落实到位，听听企业对这些政策是怎么想怎么看的，找清楚到底是部门落实不力，还是有的政策设计“不接地气”，或者是有的企业自身问题导致的，有针对性地提出意见建议。另一方面，要积极支持参与，当好示范者、引领者。十二届省政协委员目前有877名，经济界、工商联界的将近200人，再加上其他与工业经济相关的委员就更多了，其中有不少还担任着企业的负责人。大家如果都能从本职干起，从自身思想转起，从带领的企业做起，变压力为动力，化挑战为机遇，人人争当结构调整和转型升级的领跑者、开拓者，用实际行动影响和带动其他企业家、企业积极参与，将会对推动我省工业经济高质量发展产生不可估量的重要作用。希望大家立足实际，继续努力，为我省工业转型发展、建设先进制造业大省贡献更多智慧和力量。
五、统筹推进全年各项目标任务，在履行政协职能上有更大成效
这次会议也是一次年中对上半年工作进行总结，对下半年工作进行安排部署的会议。今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实全国“两会”和省“两会”精神，按照全国政协和省委要求，对照年初确定的工作要点，认真履行职责，狠抓工作落实，各项工作按计划有序推进，取得了较好成效。一是理论学习深入扎实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装头脑、立根铸魂，教育引导政协委员、政协干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是党建工作有力推进。全面调研中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委实施意见落实情况，指导市县政协做好党建工作，形成专题报告报送省委，王国生书记作了批示，报告以省委办公厅文件转发各地市党委和省委有关部门。三是服务大局精准有效。除了这次常委会会议专题议政，我们还先后开展了打造一流国际物流中心、加强社会信用体系建设、加强疫苗等药品质量安全监管等7次协商座谈会，形成调研视察报告等建言成果60余项。首次围绕治理校园非法网贷进行重点提案办理远程协商，首次参与全国政协“四好农村路”建设网络议政。顺利主办己亥年黄帝故里拜祖大典、“5+2”经济合作等活动。四是履职工作探索创新。大力推进提案质量提升工程，实行省委、省政府、省政协三家领导班子成员分工督办提案，促进提案办理高质量。制定加强和改进调查研究工作的办法，强化调研在参政议政中的基础作用。上半年围绕推动旅游业高质量发展、加强中小学校教师队伍建设、提升民营经济发展质量等课题深入调研，形成了一批高质量调研报告。认真做好“庆祝新中国和人民政协成立70周年”专题史料图书征编和歌曲征集工作。成立了省政协书画院。五是自身建设不断加强。搞好委员学习培训，深化委员服务管理，教育引导委员严起来、紧起来、动起来，自觉主动履职尽责。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三个一流、四个之家”建设，从严加强干部队伍建设，不断提升服务能力、服务质量、服务水平，营造了风清气正、干事创业、竞相出彩的良好氛围。
这些成绩，是我们大家共同努力的结果，凝聚了各位常委和同志们的辛勤劳动，也为做好今后工作打下了坚实基础。我们一定要紧盯目标，继续保持良好势头，努力把下半年的工作做得更好。
一是持续深化思想理论武装。紧扣主题教育主线，把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实，巩固拓展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动成果，让党员干部、政协委员在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，找寻不忘初心、牢记使命的精神坐标，永葆敢于担当、砥砺奋进的精神力量，激发使命在肩、奋斗有我的昂扬斗志。二是着力提升市县政协工作和党建工作水平。召开全省市县政协工作经验交流会暨党建工作推进会，认真落实全国地方政协工作经验交流会精神，落实省委批转报告有关要求，总结交流各级政协的好经验、好做法，进一步推动党建工作部署落地见效，推动政协工作高质量发展。三是高标准完成各项履职活动。按照省政协党组工作要点和年度协商计划的安排，着重开好“防范化解社会风险”专题议政性常委会会议，协助筹备召开省委政协工作会议，筹备召开省辖市政协主席座谈会、鄂豫皖三省政协主席座谈会、豫商大会等重要会议，开展水环境综合治理等10次协商监督座谈会和若干视察调研活动，举办好新中国和人民政协成立70周年庆祝活动。四是进一步提高议政建言质量。加快推进协商议政质量体系建设，落实好进一步提高协商议政质量的意见和协商议政质量评价工作办法。积极探索政协协商与基层协商等有效衔接，在形成完整的协商制度程序和参与实践上下功夫。创新方式方法，规范有效地组织好网络议政、远程协商活动，用好“履职服务信息化平台”APP，打造智慧政协升级版。加强理论创新，发挥省人民政协理论研究会等平台阵地作用，努力形成一批较高质量的研究成果。五是切实抓好委员队伍和政协机关建设。举办连任省政协委员培训班。发挥委员履职工作规则、履职档案、党员常委履职建言点评等制度的激励约束作用，探索委员履职考核的评价机制，为委员履职创造条件、搭建平台，提高履职质量和效率。按照建设“三个一流、四个之家”要求，从严教育、从严要求、从严管理、从严监督机关干部队伍，增强“四个一线”观念和担当进取精神，不断提升机关工作质量、服务质量。
各位常委、同志们，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在省委的坚强领导下，不忘初心使命，忠诚履职担当，不断推进政协工作提质增效，为谱写中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国和人民政协成立70周年！
4.3.3 金安区以城镇人口聚集区、生产资料购买以及农产品销售的地方为中心耕地级别呈中心圆状递降分布趋势。与道路相似，耕地级别与耕地到聚集区的距离成反比。
设计意图 类比正切函数概念，把三角形不同的边分别求比值，不同边的比取不同的名称，得出正弦函数与余弦函数的概念.并进一步得出正弦函数与余弦函数的性质.
（作者系省政协主席、党组书记）