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摘要：建筑工程的造价管理意识应贯穿于项目开展的各个阶段，并保持不同阶段的造价控制相互联系，相互依托。然而建筑工程造价控制与管理始终是一个系统性强且又复杂庞大的体系。为此有效的建立合理化的建筑工程造价管理方案离不开一批高素质的造价管理人员，同时也离不开一个合理的制度环境来保障与实现。
关键词：建筑工程；造价；控制
1、建筑工程造价控制的必要性
随着建筑行业的发展，房地产也突飞猛进，各种问题不断袭来，其中建筑工程造价是建筑行业发展的一个瓶颈问题，由于建筑施工受到很多方面的影响，涉及到的单位和内容也相当复杂，进行建筑工程造价是每个项目实施的必经之路。对于整个项目来说，工程造价控制是一个十分重要的部分，从工程项目开始到工程项目结束，始终离不开它，不论是起始的招投标阶段，还是最后的竣工阶段，都涉及到工程造价控制的内容，是每个阶段必不可少的，也是不容忽视的。在工程项目的决策和设计阶段，造价控制更是至关重要，给工程造成的影响最高可达75%，最低也达30%，可以说起到决定性和关键性的作用。控制工程造价，有利于防止投资超额，有利于促进建设和施工单位对于投入资源的充分利用，有利于获取最佳的社会和经济效益，促进经济发展和社会进步。
2、建筑工程造价失控的原因
2.1工程项目建设程序相对混乱
目前，我国少数项目对工程造价实行行政指令管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，酿造了“三边”（边决策、边设计、边施工） 工程，这违反了工程项目的建设程序。很多建设单位急于开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价大幅度增加。
2.2实施过程中业主、监理、承包商的关系较乱
实施过程中业主、监理、承包商的关系是受合同制约的经济委托关系，是平等的关系。监理委托合同一经确定，项目法人不得随意变更，监理单位负责对监理目标实行控制。监理单位与工程承包商是监理与被监理关系。监理单位虽然是代表委托单位（业主）的利益，但必须保持其“第三者”的独立性和公正性，要承担相应的职业道德和法律责任，监理单位必经承担组织各方协作配合以及调解各方利益的职责。
社会监理单位是受项目法人委托从事监理管理， 仅属于服务性机构，是对工程项目的全过程或某一阶段的监理，其监理的内容不仅是质量，还有进度、投资;不仅有工程质量的认可和否定权，而且有付款的认可和否决权，但在实际实施过程中却做不到。虽然我国在法规上，三者是平等的关系，但是目前，社会上对监理服务的认识不足，加上有的监理人员素质参差不齐，而企业大而全的传统思想还在， 建设单位总想拥有自己一套齐备的人员，随自己任意指挥和摆布，以更好地贯彻自己的意图，不善于借助和发挥中介机构的作用。
2.3现场签证管理混乱
有些监理工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，不能提供合同外支付的充足依据。有的现场工程量问题不经核实随意签证，还有的签证单由承包商填写，监理工程师及业主既不调查也不审核，不负责任地确认。有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，蒙哄欺骗，高估冒算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一些施工单位有意将签证化整为零， 达到蒙混过关的目的。
3、控制建筑工程造价的有效策略
3.1 搜集工程造价资料作好前期准备工作
工程造价控制最主要是根据合同要求进行的，是以合同的要求为基础的，工程承包人以及发包人依法设立变更或者是终止民事权利义务关系的协议，都是合同组成部分。工程造价过程除了考虑合同文件里面的协议书标准规范和合同专用条款，还需要考虑招投标标书及相关的附件，这样造价控制才会更精准。但实际执行中，绝大多数的工程造价人员只重视合同中标准、规范的规定，而忽略了招标投标书及其他附件里说明的工程的主要性质等内容。
3.2 控制建设项目决策阶段的工程造价
有效控制建设工程造价的措施还包括控制决策阶段的资金投入，因为项目决策阶段虽然仅仅处在设计阶段，而不会真正投入资金，但它是决定施工阶段资金投入的关键因素，并且工程造价管理过程是一个贯穿全过程的动态控制，所以要重视多决策阶段的造价控制。工程项目的策划与设计阶段应作为造价控制的重中之重，这对建设方来说很重要，会直接影响到建设项目的投资等各个方面，可以采用的建设方案并对项目完成后的经济效益进行合理的预算。只有从决策阶段开始重视造价控制，并采取有效的管理措施，才能保证建设项目工程造价控制的有效性。
3.3 控制设计的阶段性造价建筑项目
在建筑项目中，投资者往往是要将最初的设想转变为现实，也就是所谓的设计阶段。而设计阶段能够通过设计招标的有关制度实现对工程造价的控制，从而制定出有效的设计方案，保证其合理性。假如监理参与到建筑工程的设计当中时，就可以有效排除很多不利的因素。尤其是在项目的实际建设过程中，也就是建筑施工阶段，对成本的控制但对整个工程造价的控制起不到任何实质性作用，但是工程项目在建设期的有效成本控制却可以为整个项目施工节省很多费用开支。从某种意义上来说，设计阶段对建筑施工项目而言是需要在其项目还没有进行具体化实施的情况下进行的，而对建筑工程造价的控制，可以最大程度避免工程项目在施工过程中发生较大幅度的变更，这样做可以有效减少由设计方案而增加整个工程的造价。
3.4 控制施工阶段的工程造价
工程施工阶段对建筑工程来说是最重要的一个过程，它是把图纸变成实物的过程，因此，此阶段也是工程造价最重要的过程。在此施工过程中，需要严格监控，并对每个工程变更严格把关，做好工程计量，把握好工程进度，控制工程索赔的费用等。工程施工阶段的造价控制更具体，重要的是在细节方面的处理，如原材料的选择，工器具的选择与使用等。在具体实施阶段，需要对每个方案或细节进行对比选择，以控制工程造价。
3.5 控制工程竣工后的结算造价
一般来说，工程完工后，实际工程造价都会超出预算，这就需要我们在工程结算时，想办法解决这样的问题。工程结算过程是工程造价过程非常重要的环节，是不可忽视的，这个环节做的好，也会为工程省下不少的费用。此环节主要负责以下几方面的内容：保证签证单在内容上能够符合设计图纸的要求、签证的真实、及时删除重复项目；对各种工程费用合理性的审核；对签订合同的审核，处理好各种结算纠纷。
4、结语
随着我国建筑业的飞速发展，建筑工程的总造价及单位造价也随着经济条件的变化而不断提高。加强建筑工程造价的控制及管理，是一项涉及多个方面，且难度比较大的工作，只有在政策的指引下，在遵守我国法律法规的基础上，大力提升工程造价人员的综合素质，再加上建筑设计单位及施工企业等相关部门的大力配合，才能更好地控制及管理工程造价，解决当前社会形势下工程建设中投资失控的问题，最大限度避免建设资金的流失，实现建筑企业投资效益最大化，为促进我国的社会建设做出应有的贡献。
参考文献：
[1]周宏. 住宅建筑装饰工程造价管理初探[J]. 中国住宅设施. 2010（01）
[2]周海芸. 房屋建设项目工程造价的控制[J]. 科技创新导报. 2010（29）
论文作者:王菲
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/15
标签：工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 建筑论文; 工程论文; 工程项目论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第23期论文;