摘要：随着我国社会经济的持续发展，我国在基础设施建设方面投入的力度也在持续加强。但是受到多方面因素的影响，水利管理却存在着多种问题，对我国水利工程的整体质量造成了严重的影响。本文将就现阶段水利管理中存在的问题进行分析，在此基础上有针对性的提出相应的对策，希望可以为我国水利工程的持续发展提供一定的参考借鉴。
关键词：水利；管理；技术；创新
引言
近年来我国水利建设获得了可喜的成就，大江大河治理初见成效，积累了宝贵的水利建设经验，不过我们也应该看到，当前水利建设过程中也存在着很多问题，如管理机制不灵活、管理体制不合理。水利工程是一项综合性工程，公益、经营二者混在一起，责任不清楚，同时运行机制也不灵活，使得管理单位不能全身心投入到管理活动中，同时也缺少经营的能力，建设与管理脱节，后期管理缺少资金投入，人员配备不足。对此，必须加强水利管理力度，加强技术创新，及时解决相关问题。
1水利管理存在的主要问题
1.1水利管理制度不完善
随着科技和经济的发展，我国水利管理制度已经得到改革和完善，基本的水利管理体系也已经建立起来，但仍有很多不足有待完善。通过调查与研究得知，部分地区对于水利技术创新没有制定完善的法律法规制度，对应的规章制度无法发挥作用。基层地区制度的不完善将会导致当地水利管理工作停滞不前，出现的问题得不到解决，反过来会影响当地的水利管理工作，这样的恶性循环严重影响了水利工作的开展。
1.2管理人员素质有待提高
人是完成水利管理的主体，倘若管理人员在专业素质方面难以满足要求，那么管理工作就难以发挥预期作用。当前虽然大多数建设单位都制定了相应的水利管理制度，但部分管理人员并没有接受过系统的学习和培训，实际管理过程中，往往会出现过度依赖于自身经验的情况。
1.3水利管理缺乏经费的支持
水利管理的工作量较多，需要大量的资金作为支撑，若是资金缺乏，必然会对水利管理的成效造成一定的影响。现阶段，我国基层水利管理的资金来源多为地方财政，但是在政府工作中，对水利管理及技术创新的重视存在严重不足，在这方面投入的经费较少，根本不足以支撑水利管理工作的有效落实，除此之外，还存在水利管理经费被挪用的现象。
2水利管理技术创新措施
2.1创新水利工程管理体制
好的管理体制能够促进水利工程管理工作实现长效管理的目标，所以要注意对管理体制进行创新，发挥管理体制的作用。首先，要针对水利部门的实际工作情况制定相对明确的责任追踪机制，并且构建完善的工程进度追踪档案，确保一旦出现问题能够迅速明确不同组织部门的责任，为追责和落实责任提供相应的参考依据。再次，要构建多渠道、多形式的宣传教育机制，引导社会大众参与到工程监管活动中，确保能够在社会统一监管的作用下，形成良性管理机制，突出水利工程建设管理的安全性和科学性，为我国水利工程事业的发展创造理想的条件。最后，完善水利工程监督评价机制。水利工程管理工作的优化开展离不开有效监督工作的支持，因此要构建完善的监督评价机制，对不同阶段水利工程管理工作的基本情况进行系统的监督，并综合考察各方面的成果，做出客观的评价，争取可以及时发现水利工程管理工作中存在的问题，并可以制定相对科学的组织规划措施对问题进行有效的处理，将问题消灭在萌芽状态。在实际组织开展监督评价工作的过程中，可以借助互联网信息技术的应用构建实时动态跟踪监管体系，增强监管工作的覆盖范围，促进水利工程管理优化创新目标的实现。
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2.2提升工作人员的技术水平
在实际开展水利管理工作的过程中，为了发挥高素质人才的作用。一是，要认识到引进和培养先进技术人才的重要性，并针对先进技术人才的引进和培养制定相应的方案，逐步调整水利管理工作者队伍整体结构，实现高效管理的基本目标。二是，为了能够留住人才，相关组织机构也要对内部人力资源管理模式进行创新，引入人性化管理、精细化管理和绩效管理等思想，并针对人才实施有效的激励，确保可以真正留住人才，发挥人才优势，全面加强我国水利管理的效果。此外，管理人员应不断学习与信息技术管理有关的技术，不断提升自身的技术水平和管理能力。与此同时也要提升工作人员的信息化水平，提升工作人员的信息技术，这样才能更好的将学习到的知识合理的融入到实际工作中。
2.3加大科技资金投入力度
水利技术的创新条件之一就是要加大创新投入力度，国家和政府应支持水利技术创新的工作，进行多元化和多渠道的资金投入。首先，国家要出台相关的政策科技补贴，基层政府能支持当地成立科研平台，设立专项预算来加大平台的建设程度，能力范围内提供足够的资源，使平台能够正常良性运行；水利工程项目的资金能拨出一部分作为科技创新的资金。只有这样重视和投资水利创新技术的工作，才使科研平台自身的管理和运作能正常运行，发挥其创新创造的作用，更好地推动技术创新，使水利管理能力更上一层楼。
2.4不断创新水利管理模式
由于在水利管理过程中网络系统缺失、信息设备不健全，进而导致部门间的信息难以实现共享，因此应该积极的引进先进的信息技术和设备，不断完善水利网络信息系统，并创建完善的数据库，运用新兴的通讯模式，创建水利信息化通讯网络，合理的收集、整理和传输各类信息数据。保障信息数据能够得到合理的应用和共享。合理的运用信息化网络平台、组织并创建规模化的网络信息系统，全方位多角度的运用信息化管理系统，为水利日常管理工作提供有效的依据，进而确保信息技术在水利管理中的应用更加具有时效性。
2.5应用现代化信息技术
将水利管理工作和水利创新技术结合起来，不仅大大提高了水利管理能力，而且节省了人力、物力，摆脱传统的管理模式，提高了工作效率，确保了水利工作的科学性和有效性。随着现代科学技术的发展，水利工程管理水利的能力自然也和现代科学技术结合，不再是传统的技术模式，而是采用了如RTK技术和GIS系统预案等。RTK技术实质上就是实时动态系统，将之与计算机结合使用，并利用动态测量方法和静态测量方法，能够提高所计算出来的参数的精准度，并能够有效提高工作效率。该技术弥补了静态测量的不足，实时动态系统使工作人员可以随时随地了解到实时的测量数值，具有很强的时效性，还节约了人力成本，对经常需要在野外作业的水利工程来说无疑是一种强有力的科学技术。CIS技术测量主要是利用载波相位得到观测值，能够直接准确地得到坐标中相应的三维数据，并且实时将数据精度达到厘米级。CIS技术最大的优越性是掌上CIS信息化系统，可以直接在手机上运行，无论是各种资料的查阅还是实时查看目标地的电子地图，都可以通过这个系统在手机上一目了然。这样对各项信息和资料直接查阅浏览的功能，更有助于工作人员针对性地发现问题、解决问题，合理地制订解决策略。
结束语
综上所述，水利工程建设直接关系着我国社会经济的持续发展，水利管理工作较为复杂，需要充分发挥科学技术的优越性，不断提升水利管理能力。水利技术的创新可以大大节约人力、提高工作效率，促进水利事业高速发展。在实际工作中，要不断创新水利技术，将现代化的高端技术运用到水利建设中，提高水利管理能力，建立完善的管理制度，使水利管理工作可以有序地开展。
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论文作者:刘增淳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/21
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