1996年贵州物价走势及对策_物价水平论文

1996年贵州物价走势及对策_物价水平论文

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物价问题始终是各级政府和广大人民群众十分关注的重大问题。1995年贵州商品零售价格涨幅17.2%,虽较1994年低2.3个百分点, 但高于全国平均涨幅2.4个百分点。1996年贵州物价走势如何? 已成为全省上下十分关注的焦点。

1995年物价形势回顾

受全国宏观环境影响,贵州物价从1994年11 月份起大幅度攀升, 1995年2月达到顶峰,到6月份,全省商品零售价格指数较上年同期上涨了25.8%。物价的过快上涨,给全省的生产和老百姓的生活带来极大影响,立即引起了省委、省政府的高度重视。随后,省政府与各地、州政府签订了控制物价的目标责任制,各级政府也都相应建立了物价形势分析例会制度和成立了物价控制领导小组,进一步落实了“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制,使全省物价过快上涨的势头得以遏制。不久,全省物价涨幅开始稳定回落。去年10月份全省商品零售价格涨幅与上年同期相比为10.6%,11月份起涨幅降至全国平均水平。

1995年贵州省物价走势总的来说是朝着好的方向转化,但我们也应清醒地看到,后3个季度物价涨幅的回落,主要是依靠行政手段限价、财政补贴压价和延缓出台价格改革措施取得的,基础并不牢固,已经给1996年的抑制物价上涨工作带来很大压力。可以说,1996年的物价形势将会更加严峻,抑制物价上涨工作将会更加艰巨。

1996年物价走势

1995年年底召开的全省经济工作会议提出,1996年要“确保物价上涨幅度低于上年水平,力争控制在15%左右。”笔者认为,提出这一略高于全国平均水平的物价控制目标是实事求是的,也是可以达到的,这主要基于以下考虑:

1.按照中央经济工作会议部署,今年将对粮食定购价格、铁路货运价格作适当调整。贵州省为粮食调入省,每年需从外省调入大量粮食平衡省内供需矛盾,粮价带百价,粮食定购价格上调,势必对全省物价产生重大影响。

2.去年贵州省冻结调价,使本已十分尖锐的价格矛盾更加尖锐,如自来水、电、公交等价格长期偏低,近年来随着物价上涨、各方面费用的增加,这些部门的生产已达到难以为继的地步。事实上,从今年元月份起,贵阳市的自来水价格和公交价格已经上调。因此,适时、适当地疏导价格矛盾也将对今年的物价产生一定影响。

3.今年再靠行政性限价来控制物价已不适宜。贵州省财力单薄,去年地方财政收入总共只有 30多亿元,仅每年从省外调进粮食就需支出4~5亿元,因此靠财政补贴压价来控制物价显然不是长久之计。

4.全省经济工作会议提出,1996年全省地方全社会固定资产投资规模将安排160亿元,较上年增长27%。 南下重要通道——贵阳至新寨高等级公路,东出重要通道——六盘水至株洲铁路等一批“九五”重点工程将在今年陆续上马。投资规模扩大,势必也将对全省的物价产生一定影响。

5.按照国家有关政策规定,今年贵州省机关、事业单位的职工将普调一级工资,消费基金增长对物价也会产生一定影响。

当然,今年抑制全省物价过高上涨的积极因素也不少。一是去年贵州省粮食产量达948万吨,再创历史最高纪录, 这在一定程度上缓解了全省粮食供需矛盾,相应受省外粮食价格继续上涨的影响会比以往小一些。二是中央明令东部沿海发达省区今年物价上涨幅度必须控制在10%以内,贵州省的70%日用必需品从东部省区调入,东部省区控制物价涨幅无疑有利于贵州省。三是去年贵州省大部份地、州所在城市和县级市场经过整顿、流通秩序混乱的局面有了一定程度的改善,这对今年抑制物价上涨将会产生积极影响。

对策建议

为了实现1996年贵州省物价调控目标,笔者认为关键是要扎扎实实地抓好以下工作:

1.努力增加有效供给,确保市场供求基本平衡。经验证明,农副产品尤其是粮食供给不足是影响全省物价过快上涨的主导因素,因此今年应把大力增产农副产品尤其是粮食,作为各级政府的头等大事来抓,按照“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制的要求,搞好粮食、蔬菜的生产和市场调剂,避免因供求失衡造成物价波动。

2.完善物价调控目标责任制。要继续把今年的物价控制目标分解落实到各地区各部门,层层签订物价控制目标责任书,完成控制目标的,由上级政府给予奖励;完不成的,应追究签约人的责任。

3.健全物价调控体系,增强价格调控能力。进一步建立和完善“两金一储”制度,凡未建立这项制度的地州所在城市和县级市,都应尽快建立。部份人口较多的大县或财政状况较好的县,也应积极稳妥地建立这项制度。

4.继续整顿市场流通秩序,有效制止乱涨价乱收费现象。应加大以城乡居民基本生活必需品为重点的市场价格检查力度,全面推行明码标价,查处牟取暴利、价格欺诈、价格垄断的不正当价格行为。特别要针对目前农村生产资料价格高、粮食定购价格低、农民负担重等问题,重点整治农业生产资料市场,坚决制止农资、农电、农灌价格过高和农村乱集资、乱收费等行为发生。

5.继续完善价格监测预警系统,加强市场价格运行态势监测分析。应采取多种形式,更好地发挥社会监督、舆论监督、内部监督对价格的作用。对现有专业和业余价格监督组织,要加强指导,巩固队伍,完善网络。由乡级政府主持有关部门参加的物价形势分析例会制度,应坚持下来,并不断完善。

6.继续完善提价申报和备案制度。疏导价格矛盾要不失时机,精心组织。调价项目出台前一定要经过充分论证,如果出现调价项目与控制目标过大冲突时,宁可减少项目,降低幅度,推迟出台时间,也要确保今年调控目标的实现。

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