社会主义国家执政党对当代社会主义的新认识--兼论中国共产党的独特贡献_社会主义市场经济论文

社会主义国家执政党对当代社会主义的新认识--兼论中国共产党的独特贡献_社会主义市场经济论文

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苏东剧变这一20世纪世界社会主义运动中发生的世纪性悲剧,既标志着东西方冷战的结束 , 又标志着传统社会主义国家近40年的改革出现重大分野:苏联东欧国家的改革历经曲折与 磨难,最终“改向”,以亡党亡国的惨重代价彻底失败;而中国、越南、古巴、老挝等国的 改革,却呈现出另一番喜人景象,这些国家的执政党带领本国人民不仅坚守住社会主义阵地 ,而且克服艰难险阻,战胜各种困难,取得了社会主义建设事业的辉煌成就,这极大地鼓舞 了社会主义国家人民的士气,在危急时刻稳住了世界社会主义运动的阵脚。尽管当今社会主 义国家的改革历史并不长,短的只有几年,长的也不过二十几年,但这些国家的执政党在坚 持马列主义基本原则的基础上,从本国实际出发,理论联系实际,在改革开放的伟大实践中 ,相互学习,推陈出新,在事关当代社会主义前途与命运的一系列重大问题上形成了基本的 共识,反映了当代社会主义发展的一般规律与基本特征,极大地丰富和发展了马克思主义, 开创了当代马克思主义发展的新时代。

第一,在本国社会主义究竟处于什么样的发展阶段问题上,当今社会主义国家的执政党都 有切合实际的认识,认为本国的社会主义仍然是不发达的社会主义。

马克思、恩格斯原先设想的社会主义是经济发达、文化先进的社会主义,然而现实的社会 主 义社会几乎都建立在落后国家。由于教条地信奉马克思、恩格斯的个别论断,绝大多数社会 主义国家在历史上都曾犯过超越阶段、不顾本国国情急于向共产主义过渡的错误,并产生严 重后果。不断发展的实践证明,不发达的生产力状况、有待完善的社会主义制度,决定了当 代社会主义国家不仅处于社会主义阶段,而且还处于社会主义社会的初级阶段。在个别经济 有为落后的国家,甚至还没有完全进入到社会主义社会。尽管当代社会主义国家的生产力水 平自改革开放以来获得巨大发展,但总体上看,生产力水平低下的状况没有根本改变。绝大 多数国家还是农民国家,国家工业化、城市化、现代化的目标远没有实现。一些国家的经济 体制还不成熟,社会主义民主与法制还不够健全。封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习 惯势力在社会上还有广泛影响。有的国家甚至还没有完全摆脱苏联模式的影响。这些情况的 存在,表明社会主义制度还需要进一步完善与发展,表明当代社会主义还处于不发达阶段, 是不发达的社会主义。基于这种认识,各社会主义国家重新认识了国情,对本国处于何种发 展阶段作出了科学判断。1986年11月,老挝人民革命党召开了四大,这次大会的突出贡献之 一,就是从本国极低的生产力状况出发,认为老挝“尚不具备建设社会主义的物质基础”, 处在“以社会主义为定向”,“向社会主义过渡的初级阶段”。1986年12月,越南共产党在 六大上,认真总结了过去十年超越阶段的严重错误,强调指出越南还处在“向社会主义过渡 的初级阶段”。1987年10月,中国共产党在十三大上对中国社会主义所处的历史阶段作了明 确回答:我国虽然确立了社会主义制度,但仍然处于社会主义社会的初级阶段。1997年,江 泽民同志在中共十五大报告中再次强调和重申了这个论断。此外,朝鲜和老挝也都从实际出 发,科学判断了本国社会主义所处的发展阶段,这为各国制定和执行正确的路线、方针和政 策提供了根本依据。

第二,在当代社会主义发展模式问题上,普遍认为,过去的单一模式论是不正确的,当代 社会主义应是前进道路、发展模式多样化的社会主义。

如何进行社会主义建设没有一个固定模式,过去社会主义国家普遍奉行“一个模式”的教 训是沉痛的。当今社会主义国家尽管在指导思想、政治制度、经济与社会体制等方面有许多 相同或相近的地方。但是,各国在历史传统、发展水平、资源与市场状况、国民素质、周边 环境等方面有显著差异,面临的困难与存在的问题也不一样。如同过去社会主义革命应有多 条道路一样,社会主义建设也应有多条道路、多种模式。这是由各国国情的差异性所决定的 。这就要求各国的马克思主义者把科学社会主义基本原理与本国的实践结合起来,一切从实 际出发,建设具有本国特色的社会主义。中国、越南、古巴、老挝以及朝鲜都主张走有本国 特色的社会主义道路。中国共产党在1982年就明确提出了“建设有中国特色的社会主义”这 个伟大命题。越共与老挝党在科学总结苏东剧变的经验教训后也强调指出,社会主义革命与 建设的关键,就是要探索符合客观规律和本国国情的社会主义道路。古巴改革伊始就强调要 借鉴中国、越南的榜样,但同时指出要从古巴的实际出发,不能照搬照抄。1995年12月,古 巴领导人菲德尔·卡斯特罗访华时与江泽民主席会谈中说:“古巴正在进行稳步的改革和开 放,建设有古巴特色的社会主义。”中国的近邻朝鲜一直坚持“主体社会主义”,冷战后朝 鲜主体社会主义的理论与实践也在不断发展。社会主义前进道路与发展模式的多样化,是当 今社会主义国家执政党在如何认识什么是社会主义问题上取得的重要理论成果,也反映了社 会主义在具体国家发展中的一般规律。从目前的实践看,各国的改革与建设各有特色,在具 体的经济发展方式、社会管理模式上有显著不同。在农村土地政策方面,中国与越南、老挝 就有较大差异。在经济改革模式上,中国、越南等国提出要建立社会主义市场经济体制,而 古巴虽然意识到市场经济在促进社会主义发展中的巨大作用,认为要“利用市场”,但仍强 调坚持计划经济。在社会利益分配机制上,中国、越南主张打破“铁饭碗”,取消平均主义 ,允许适度的贫富差距,刺激和鼓励一部分地区、一部分人通过合法途径先富起来,而古巴 虽然调整了过高的社会福利性分配,但免费教育和医疗等基本福利体系的格局不会变,分配 上的平均主义依然存在。当然,古巴的“稳步”改革与其特殊国情是分不开的。一方面古巴 与美国近在咫尺,改革的国际环境非常险恶;另一方面,古经济基础薄弱、改革的社会承受 能力有限,而且社会经济发展状况也与其他国家不同。此外,朝鲜尽管还没有提出改革开放 , 但最近几年,朝鲜的内政与外交也在发生重大变化。

第三,在国家发展战略问题上,主张以经济建设为中心,通过改革与开放,实现国家的工 业化、现代化,完全抛弃了过去以阶级斗争或政治斗争为纲的错误做法。

新生的社会主义制度确立后,无产阶级执政党面临着经济建设与政权建设的双重任务。受 战争与革命的时代主题以及复杂的国际国内斗争形势的影响,社会主义国家往往重视政权建 设(如扩充军备、巩固国防、镇压国内反革命分子、抵御西方国家的经济军事封锁等)而忽视 了经济建设,与此相关联,党和国家的工作中心自然是阶级斗争和政治斗争,经济建设处于 从属地位。20世纪80年代之后,随着东西方冷战的缓和,特别是90年代以来国际格局出现新 变化,西方大国联合起来一致对付所有社会主义国家的局面已不存在,社会主义国家的安全 与政治稳定在一定时期有了保障。在新形势下,为迎接新科技革命与经济全球化的挑战,20 世纪80年代以来,当代社会主义国家执政党先后把党和国家的工作中心转移到经济建设上来 ,把发展经济作为各项改革与建设的中心任务,以此促进本国生产力的发展,综合国力的增 强以及人民生活水平的提高。中国共产党在20世纪70年代末80年代初,提出把党和国家的工 作重点转移到经济建设与现代化建设上来。老挝党和越共是在80年代中期,提出了党和国家 工作重心转移的问题。古巴是在90年代中期强调经济建设的重要性,卡斯特罗说“芸豆比大 炮更重要”、“经济具有头等重要的意义。特别是在特殊时期,在对古巴强化封锁的情况下 ,经济具有更重要的意义”。近年来,朝鲜也在注重国内的经济建设,努力摆脱国内遇到的 困难。

第四,在所有制与分配制结构问题上,大都认为当代社会主义社会的所有制与分配制结构 ,已不是过去惟一的公有制与按劳分配,而是以公有制与按劳分配为主体、多种经济成分与 分配方式并存的多样化结构。

较低的生产力水平、多层次的生产力结构,决定了不发达的社会主义社会的所有制,不可 能是马克思恩格斯预想的单一所有制,也不可能仅有公有制。即便是公有制也不可能仅有国 有和集体这两种形式。所有制形式决定了分配方式。以公有制为主体、多种经济成分并存的 所有制结构,客观上也要求以按劳分配为主体、多种分配方式为补充的分配制度。目前,在 中国及其他社会主义国家的经济实践中,除了占主体地位的公有制经济外,还有各种各样的 非公有制经济,比如私营经济、外资经济、合资经济、合作社经济、个体经济、家庭经济、 股份经济、混合经济等。各国在公有制与非国有制经济的性质、地位与作用,公有制经济与 非公有制经济之间的关系等理论问题上有明确的认识。在大力发展公有制经济、确保国有经 济占主体的同时,各国也在大力促进非公有制经济的发展。自改革开放以来,中国、越南、 古巴的非公有制经济一直以较高的速度发展。在分配制度上,各国坚持按劳分配原则,同时 允许按资分配等分配方式的存在,认为合理拉开个人收入差距有其客观必然性,能调动人们 生产与工作的积极性,符合广大人民的利益与要求,从长远看,也有利于社会主义共同富裕 目标的实现。尽管当前大多数国家存在一定程度的贫富差距现象,甚至存在比较严重的分配 不公问题,但是,各国政府也在通过市场、行政与法律等手段,保护合法收入,取缔非法收 入,调节过高收入,保障低收入者的基本生活。只要共产党还执政,政权还掌握在人民手中 ,贫富差距就不会导致两极分化。

第五,在资源配置方式问题上,强调市场在资源配置中的基础性作用,实现了思想观念的 更新与当代社会主义经济理论的重大突破。

在计划经济时代,受教条主义的影响和苏联模式的束缚,计划经济不仅被看成是社会主义 国家配置资源的惟一方式,而且被看成是社会主义制度与资本主义制度相区别的本质属性。 因此,长期以来,社会主义国家改革在这一关键问题上裹足不前。改革开放后,当今社会主 义国家执政党在实践中不同程度地认识到,社会主义与商品经济、社会主义与市场经济不是 对立关系,社会主义可以利用商品经济、市场经济为社会主义服务,也可以在经济实践中搞 商品经济、市场经济。目前,中国、越南已明确提出要建立社会主义市场经济体制。老挝提 出发展国家调节的市场经济。古巴也主张要“利用市场”,充分发挥市场的积极作用。从目 前的发展看,当今实行市场经济的国家普遍面临两个基本问题,一是市场经济体制还没有完 全建立起来,巩固和完善社会主义市场经济体制的任务还很艰巨,经济立法工作以及配套的 社会管理体制的改革尚未跟上,特别在建立城乡对接、城乡一体化的社会保障制度方面,国 家与社会要给予更大的投入。二是对市场经济要有全面的认识。市场经济尽管在配置资源、 促进效率方面有不可替代的重要作用,但它只是一种起基础性作用的资源配置方式,是一只 “看不见的手”,除此之外,还有多种“看得见的手”的资源配置方式。因此,作为多种资 源配置方式中的一种,市场经济的作用是有限的,它不可能是万能经济。特别是资本主义市 场经济不能直接促进社会公平,发展健康向上的精神文明,容易引发生产的自发性、盲目性 ,产生贫富差距与两极分化,使环境问题因掠夺性的资源开发而日益突出;它还能诱发利己 主义、损公肥私、以权谋私、权钱交易、贪污腐败、暴力犯罪、吸毒贩毒、卖淫嫖娼等不良 现象的发生。无论是无产阶级革命导师马克思恩格斯,还是当代西方有识之士,都意识到市 场经济作用的有限性。所以,发展社会主义市场经济必须与社会主义基本制度结合起来,要 通过体制改革与制度建设等途径,充分发挥社会主义制度与市场经济两方面的优越性,建立 一种本质上不同于资本主义的社会主义市场经济体制。

第六,在两种社会制度的关系问题上,强调独立自主、自力更生的同时,也主张同资本主 义国家发展友好合作关系,向一切国家包括向资本主义发达国家开放,利用资本主义创造的 积极文明成果,为社会主义建设事业服务。

根据时代主题的变化,正确处理社会主义国家和资本主义国家之间的关系,已成为后冷战 时代社会主义国家执政党必须认真对待与妥善处理的重大对外战略问题。当今时代已经是和 平与发展为主题的新时代。社会主义国家与资本主义国家之间虽然有矛盾、对立和斗争, 但基于和平共处基础上的竞争与合作已成为“一球两制”关系的主流,竞争的内涵已变为科 技 和经济实力为基础的综合国力的较量,超越意识形态的经济交流与合作也成为各国的共识。 时代主题的新变,要求社会主义国家抛弃传统观念,从社会主义未来发展的大局出发,主动 改善同资本主义国家的关系,认真引进、吸收和借鉴发达资本主义国家在几百年发展历程中 积累起来的资金、先进技术和管理经验,以较快的速度迅速赶上并超过资本主义国家,这是 社会主义本质和优越性的根本要求,也是社会主义生存和发展的需要。而且科学技术发展的 日新月异,知识经济的崛起,也为社会主义国家实现这种“赶超”提供了条件和途径。知识 经济在增长方式上与传统经济的根本区别在于,它主要依靠智力资源而不是物质资源。知 识与科技成为支配和推动社会生产力的最重大最直接的力量。知识资源的多少与优劣成为决 定一国经济能否持续发展的关键。而一个国家如果重视发展科技与教育,在较短时间内完全 有可能培育高质量的知识资源。芬兰的发展就是明显的事例。目前在全球范围内,人力资源 水平最高的国家不是经济最发达的美国,而是经济正在快速发展的芬兰。而芬兰实现这个飞 跃的时间也只用了50年。当前,社会主义国家大都实行了和平的外交政策与全方位的对外开 放战略。我国自1979年试办经济特区以来,随着沿海城市的开放,引进外资、对外经济技术 交流与合作的迅速扩大,在20世纪80年代,初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放 格局,90年代以来获得进一步发展。而且,由于我国奉行独立自主的和平外交政策,主动同 其他国家发展友好关系,目前已同世界上几乎所有的国家建立了正常的外交关系。越南的对 外开放始于1986年,1987年越南国会通过第一部《外国投资法》。此后越南积极改善与发展 同其他国家的关系,大力引进外资和先进技术。目前越南已同170多个国家建交,与120多个 国家和地区有经贸关系,有60多个国家和地区对越有直接投资。老挝自20世纪80年代中期实 行对外开放政策以来,已同世界上30多个国家和地区有贸易往来,进出口总额逐年上升。19 90年外贸总额为1.6亿美元,1997年猛增至10.99亿美元。1988—1997年共有33个国家和地区 来老挝投资632个项目,协议金额达72亿美元。朝鲜在20世纪80年代初,就采取了一些对外 开放措施。1984年9月,朝鲜公布了《合资经营法》,鼓励外商到朝鲜投资设厂,搞合营企 业。截至1991年,合资企业达130多家。1991年12月,朝鲜政务院作出建设罗津、先锋自由 经济贸易区的决定。1993年10月,朝鲜最高人民会议常设会议通过了外国人投资法等10多个 法规,允许外国投资者朝鲜领域内建立合作企业、合营企业,可在自由经济贸易区内建立和 经营外国人企业,朝鲜政府向外国投资者和外国人投资企业提供出租土地等优惠政策。近几 年来,朝鲜还积极调整外交战略,积极改善与美国的关系,先后与意大利、澳大利亚和菲律 宾等国实现关系正常化,并成功加入东盟地区论 坛。特别是2000年6月与8月,朝韩首脑成功实现互访,并签署共同宣言,为朝鲜半岛局势朝 着和平的方向发展迈出了坚实的一步。目前,朝韩双方正积极履行“北南共同宣言”,在政 治、经济、军事以及民间等各个领域加强对话与交流。古巴政府自20世纪90年代以来,制定 了一系列鼓励外商投资的优惠政策。1995年制定了外国投资法及其他相关法规,还建立免税 区和工业园区。1999年,有50个国家和地区的企业向古巴投资。外国向古巴企业和合资企业 的投资额1994年仅为15亿美元,1999年增至40亿美元。目前,古巴已与世界上170多个国家 有外交关系。

第七,在社会主义改革问题上,对在一些重大理论问题上有相同的看法与判断,在实践中 制定了相同或相近的政策,各国经济建设取得重大成就。

首先,在改革的指导思想上,都认为改革必须是“有原则的改革”,坚持反对苏东国家倡 导的指导思想多元化、多党制和议会民主。中国共产党在1979年改革之初就提出要毫不动摇 地坚持“四项基本原则”。越共在1989年3月召开的六届六中全会上提出了改革必须遵循的 “五项原则”(即:坚持社会主义目标和理想;坚持无产阶级专政和党的领导;实行有集中 的社会主义民主;将爱国主义与无产阶级国际主义相结合、民族力量与时代力量相结合)。 老挝党在1989年10月召开的四届八中全会上提出要坚持“六项原则”(即:坚持社会主义; 坚 持马列主义是党的思想基础;党的领导是一切胜利的决定因素;坚持在集中原则基础上发扬 民主;增强人民民主专政力量和效力;坚持真正的爱国主义和纯洁的国际主义相结合)。古 共在20世纪90年代初提出“三不放弃”原则(即:不放弃革命原则;不放弃人民政权;不放 弃为民造福的目标)。一些国家还把坚持马列主义、无产阶级专政和共产党领导,作为根本 原则写入国家宪法。尽管社会主义国家执政党对改革原则的概括有所不同,但都大同小异。 总结当今社会主义国家改革开放与现代化建设的经验教训可以看出,坚持四项基本原则是立 国之本。这是当今社会主义国家的改革与前苏东国家的改革在指导思想上的根本区别,也是 前苏东国家改革失败的根本原因之一。正如邓小平所说:“如果动摇了这四项原则中的任何 一项,那就动摇了整个社会主义事业,整个现代化建设事业。”其次,在改革战略与策略的 选择与实施上,坚持自上而下的渐进原则,采取先农村后城市、经济体制改革与政治体制改 革以及其他配套改革同步进行的方针,其中城市经济体制改革是整个改革的中心。在农村改 革中,中国、越南、老挝、古巴都坚持和落实了家庭承包责任制,明确了国家与农民、集体 与农民之间的利益关系,维护了农民利益,极大地调动了农民生产积极性,农村各项事业稳 步发展。在城市经济改革中,把国有企业改革作为经济体制改革的中心任务,同时也重视商 业、外贸、金融、投资等领域的体制改革。在政治体制改革方面,加强执政党建设。在坚持 和巩固共产党执政地位的同时,完善党的思想、组织与作风建设。在思想建设上,认真汲取 苏东剧变的教训,重视思想政治工作,警惕西方国家的“和平演变”,坚决反对国内的自由 化思潮,同时加强社会主义精神文明建设,教育国民坚定社会主义信念;在体制改革与组织 建设上,精简党政机构,裁减冗员,提高办事效率,完善干部制度,提高干部素质,实现干 部队伍的新老交替,高度重视干部队伍建设的革命化、知识化与年轻化;在作风建设上,密 切党群关系,运用法制手段,坚决打击和惩治党内腐败现象和不正之风。总体上看,当今社 会主义国家改革的路线、方针与政策是正确的,改革取得重大成就。中国经济发展速度一直 维持在7%—8%的较高水平。越南的经济发展速度也较快,20世纪90年代上半期,越国民经济 年均增长率超过8%,工业生产年均增长13.5%。古巴在1993年正式改革后不久,经济形势便 止滑回升。1994年古巴经济增长0.7%,实现了20世纪90年代的首次增长。1995、1996、1997 、1998、2000年古巴经济持续增长,分别达到2.5%、7.8%、2.5%、1.2%和5.8%。目前古巴已 基本渡过苏东剧变后最为困难的时期,初步走出了困境。老挝的经济改革也取得显著成绩, 1986—1990年国内生产总值年均增长4.8%,1990—1997年年均增长6.7%。目前,老挝国内政 局稳定,社会安定,对外关系扩大,群众生活有所改善。

第八,在治国理念与方略问题上,认识到了“依法治国”的重要性,一些国家开始实施“ 依法治国”方略,整个国家的经济、政治与社会管理体制开始由人治转为法治。

由“人治”到“法治”是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志 ,也是国家长治久安的重要保障。然而,由于历史与现实的原因,大多数社会主义国家曾走 过封建色彩浓厚的“人治”之路,极大地破坏了社会主义民主与法制,损害了社会主义形象 ,给各项事业带来严重损失。因此,随着改革的不断深入,推进社会主义民主的制度化、法 制化,建设社会主义法治国家,已成为社会主义改革的目标取向。1997年,中共十五大向全 党 提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略,此后我国的法制建设取得巨大成就 ,法制化进程进入快车道。越共也加强社会主义法制建设,提出要建设一个法制化国家的口 号,特别是在惩治腐败的立法工作方面有突出表现,仅1998年就公布了《干部、公务员法》 、《厉行节约、反对浪费法》和《反贪污法》等。近几年来,老挝在法制建设方面也取得明 显成果,各项法律、法令与法规日趋完备,制定各种法规30余部,涉及政治、经济、社会等 各个领域。前不久,中共中央总书记江泽民同志还提出了“以德治国”的新理念,这是对“ 依法治国”思想的重要补充,两者相辅相成,相互促进,缺一不可。以马克思主义为指导的 社会主义道德体系,在规范社会秩序、促进经济发展、推进民主政治建设方面具有不可替代 的重要作用。“以德治国”思想的提出,标志着社会主义国家治国安邦理论的深化,是对当 代马克思主义理论的重大发展。在当今社会主义国家中,中国是最大的社会主义国家,也是 改革开放最早、现代化建设成就最大、经济发展水平最高的社会主义国家。经历80年风风雨 雨 的中国共产党,无论是在理论创新还是实践探索方面,都为马克思主义在当代中国的发展作 出了独特的历史贡献。这种的贡献是多方面的,但至少体现在两个方面:一方面,中国共产 党率先提出并解决了当代社会主义改革与发展进程中的若干重大理论与实践问题。比如,率 先提出解放思想、实事求是的思想路线,提倡科学地认识与发展马克思主义,主张一切从实 际出发,建设有本国特色的社会主义;主张社会主义国家的根本任务是发展生产力,党和国 家的工作要以经济建设为中心;改革开放是推动社会主义发展的直接动力,社会主义国家必 须实行对内改革、对外开放的政策;社会主义改革必须坚持四项基本原则;计划与市场不是 区分社会主义与资本主义的本质属性的范畴,社会主义可以搞市场经济,社会主义经济体制 改 革的目标是建立社会主义市场经济体制;主张在坚持党的领导的同时,要改善党的领导,加 强执政党建设,在新世纪之初,江泽民同志还提出了“三个代表”的建党思想,这是对马克 思主义建党理论的重大发展;率先提出“依法治国”方略;率先提出社会主义本质论;等等 。可以说中国共产党在经济、政治、社会、文化等领域都提出了富有中国特色的独创性的理 论与思想。另一方面,中国共产党在20多年的改革与建设实践中,形成并完善了作为当代中 国马克思主义的邓小平理论,在社会主义国家中,第一次初步地正确地回答了什么是社会主 义、如何建设社会主义的问题,实现了科学社会主义理论与实践的第三次伟大飞跃,显示了 社会主义制度的强大生命力与无比优越性。中国特色社会主义理论与实践的成功经验,给其 他社会主义国家提供了可靠借鉴与有益启示,中国特色社会主义是当今世界社会主义百花园

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