摘要:建筑业施工安全的重要性在任何时期都无比重要。施工安全是项目成功操作的重要衡量指标。因此切实有效的建筑业主施工安全管理模式将有助于树立良好口碑提升企业知名度,有助于提升项目品质。科学的管控模式在社会发展日益壮大的今天体现出“保传统、优架构、新技术、大平台”的特性。
关键词:业主;建筑施工;安全管理模式;现状
业主一直是建筑工程施工的主体,在一定的时期内,对业主进行管理的原则、措施、理论以及管理思想、监督方式、组织机构、运行机制上的体系,被我们统称为业主建筑施工安全管理模式。业主建筑施工安全管理模式对提升建筑施工质量和效率有着非常重要的意义。笔者就国内外一些发达国家和地区业主建筑施工管理模式进行了分析,提出符合我国国情的业主建筑施工管理模式,促进建筑行业的良性发展。
1业主建筑施工安全管理模式的现状
建筑行业长期发展以来,安全管理模式均沿用传统的承包商负责式的施工安全管理模式;这种传统的安全管理模式下,因缺乏有力的监督管理机制,仅仅依赖于承包商的职业责任意识,建筑施工的安全管理漏洞频发,施工安全风险很大。因此,近年来业主建筑施工安全管理模式的社会关注度越来越高,逐步应用于建筑施工的安全管理中。业主建筑施工安全管理模式是指以业主为主体进行的施工安全管理模式,是业主进行施工安全管理和监督采取的可行性措施。在建筑施工安全管理领域采用业主建筑施工安全管理模式,一方面,对于建筑现场施工的安全管理自身而言,在业主和承包商的双重管理监督下,建筑施工的安全管理得以进一步改善,施工安全管理工作得以进一步加强。另一方面,业主参与建筑施工的安全管理工作,可以有效督促承包商的安全管理工作,促使其更加仔细高效地进行施工的安全管理工作,进而有效促进施工安全管理和施工建设效率的协调提升。
2目前我国建筑业主施工安全管理的原则分析
2.1发挥竞争业主领导核心
建筑业主作为整个建筑工程的领导核心,必须高度重视建筑施工过程中的安全管理活动,为迅速处理建筑施工过程中出现的紧急安全问题做好准备,并对安全管理进行统一的规划,促进全员的安全意识的提高,进而提高整个建筑工程的安全管理活动。
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2.2安全管理的准化原则
安全管理标准化是实现建筑工程科学管理的基础和前提,是建筑业主对施工安全管理模式的重要方式,也是有效的落实施工安全与技术标准化的重要途径,通过规范施工人员的不安全行为,尽可能的消除不安全因素的存在,使得建筑施工处于一个更加安全的状态。
2.3以人为本
以人为本的原则要求要以施工人员的人身安全为首要原则,对施工人员的行为加以规范和控制,并充分的发挥施工人员的主观能动性,使全员都参与到建筑施工的安全管理活动中来,这对安全管理起着决定性的作用,以此来更好的避免出现安全事故。
3业主建筑施工安全管理模式的探讨
3.1法律规管为主的强制性安全管理模式
在建筑施工安全管理领域,随着《职业安全与健康法》(OSHA)和相关标准法规的颁发实施,美国结合自身建筑行业工程发展情况制定出以法律规管为主的强制性安全管理模式。以法律规管为主的业主强制性安全管理模式强制性要求业主进行建筑施工安全管理工作时,严格依据各项相关安全管理标准进行,因而政府相关安全监管部门对于业主的施工安全管理有着绝对的主导地位。
一方面,该种模式下,业主的安全管理行为受到政府相关部门及相关法律法规的极大约束,业主的建筑施工安全管理更加规范化,业主建筑施工安全管理对于整个建筑施工安全管理的参与深度和方向得以有效控制。同时,因政府相关部门的监督和相关法律法规的要求,业主的建筑施工安全管理得以进一步完善,业主安全管理漏洞清除更加充分,工程安全风险更低,整体建筑施工安全管理水平更高。
另一方面,该种模式下,政府相关部门的不定时检测工作灵活性不高,建筑施工安全管理检测信息不全面充分,也会造成业主建筑施工安全管理的被动进行,不利于业主进行施工安全管理的自发自觉性。
3.2政府引导为主的义务性安全管理模式
在建筑施工安全管理领域中,英国注重预防为主和建设安全文化的建设,通过建立安全与健康委员会(HSE)和制定实施《劳动健康安全法》(HSWAct)、《实践规范>(ACOPS)等相关法律法规,制定出以政府引导为主的业主义务性安全管理模式,引导业主进行建筑施工安全事故的预防工作,进而规范业主的建筑施工安全管理行为,潜移默化地培养业主施工安全管理的义务性意识,进而进行建筑施工安全文化的全面建设,因而该种模式下,业主是进行施工安全管理的主体,政府处于积极引导的地位。
该种模式下,政府相关部门及相关法律法规的制定原则是帮助业主进行以施工安全事故的预防为主的安全管理,专门的建筑施工安全咨询机构为业主进行安全管理提供科学合理的建议,培养业主的施工安全管理意识,帮助业主形成施工安全管理义务性认识,达成政府与业主的利益共赢效果,因此,以政府引导为主的义务性安全管理模式在建筑施工安全管理领域的应用前景广泛。
3.3自发参与为主的自觉性安全管理模式
在建筑施工安全管理领域中,香港在英国以政府引导为主的义务性安全管理模式的基础上,结合全球经济形势的发展特点制定出以自发参与为主的业主自觉性安全管理模式,为业主提供一定程度上的政策法律法规约束力,促使业主在行业竞争压力下自觉进行建筑施工的安全管理。
该种模式下,建筑施工安全管理的主体依然是业主,政府只是相关法律法规的指导者和维护者,借由政府激励性政策的引导,业主可以采取积极有效的安全管理措施,自觉进行建筑施工的安全管理,进而提升建筑施工安全管理的水平和执行力度,以提升建筑企业的市场竞争实力。
4结束语
在建筑工程领域,业主即是工程项目的开端,也是工程项目的终端,贯穿于整个工程项目的建筑施工过程,占据着建筑工程安全管理的核心地位,其建筑施工的安全管理意识直接决定着工程项目的安全质量,因此业主建筑施工安全管理模式的应用前景十分广泛。
参考文献:
[1]王欣,赵挺生,丁丽萍.业主建筑施工安全管理模式探讨[J].华中科技大学学报(城市科学版),2010,27(3)
[2]樊喜峰.建筑业主施工安全管理模式初探[J].建筑工程技术与设计,2014,(14)
论文作者:袁娜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/28
标签:安全管理论文; 业主论文; 建筑施工论文; 管理模式论文; 施工安全论文; 建筑论文; 政府论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;