提高港口铁路货运量 推进运输“公转铁”供给侧结构性改革
——以防城港站为例
董晓婧
(中国铁路南宁局集团有限公司党校，广西 柳州 545007)
“调整运输结构增加铁路运量”“推动大宗物流由公路运输转向铁路运输(以下简称‘公转铁’)”，是中央为推进运输供给侧结构性改革作出的重要部署。就中国铁路南宁局集团有限公司的现状来说，实现铁路货运增量，关键在港口。防城港站作为南宁局集团公司最大的港口装车站，对交通运输“公转铁”供给侧结构性改革具有示范效应。
一、防城港疏港运输基本现状
2018年度，防城港疏港量7866.7万吨。其中铁路运量3274.3万吨，占41.6%；水运运量1261.8万吨，占16%；公路运量2697.5万吨，占34.3%；其他运量632.9万吨，占8%。除去临港企业货物及水运货物4112万吨，尚有480万吨大宗长距离货物未选择铁路而通过公路运输。
2019年度，港口煤炭矿石作业部铁路疏港运输指标4000万吨，按净载重63吨计算，单煤炭日均装车数需达到1740车方能完成。而实际情况是，防城港站日均装车数1月为1342车、2月为1421车，均未达到港口煤炭疏港量。虽然港口煤炭货运受季节影响有所波动属正常情况，但仍需在思想上高度重视，充分挖掘运输潜力，方能为顺利完成年度任务目标开好局。
二、正视疏港铁路运输中存在的主要问题
1.有货难运。主要原因是货源结构单一，主要为煤炭、铁矿石等传统黑货，受市场变化和资金影响，一些客户以港为库，如柳钢等内陆企业将生产基地转移至港口，直接影响疏港货物在港口周边消化，减少了铁路运量。同时随着临港工业的兴起，转移分流了部分疏港物资，而新产能的运输需求尚未形成，造成阶段性货源缺失。
攀枝花钛铁矿是一种酸溶性极好的原生岩矿，盐酸直接浸出时，不仅矿中Fe、Mg、Ca等可溶性杂质被盐酸溶解，部分钛也发生水解以水合形式析出，而且从钛铁矿中溶出的Ti优先以异相成核的方式水解沉积在母相颗粒上，这种异相成核生成的TiO2与矿物母相FeTiO3的结合力不强，抗机械力差，容易在各种机械外力作用下破碎成细小的颗粒[3-5]。在以上化学粉化和物理粉化的双重影响下从而导致人造金红石产品粉化严重。
2.“应铁未铁”。地方政府推进“公转铁”政策及“公路治超”工作尚在落实中，效果还不明显。区内公路治超文件虽已下发，但形成常态化治理尚需时日，因公路超载导致的汽运成本偏低，使部分区内外物流选择公路。
围绕企业客户多样化运输需求，综合运用运力、价格、服务等手段，大力推进营销创新，实施精准营销攻关。
2.优化营销策略
总而言之，数学思想属于一项系统性的工程，可能会受到多种因素的影响。小学数学教师要做好课前准备、课中带领学生自主探究、课后巩固内化工作，随时对教学规律进行探索，在日常教学过程中渗透数学思想，提高学生的数学成效。
三、提高港口铁路货运量的对策建议
发展“散改集”运输。针对港口“散改集”对集装箱运输产生的增量，需要盘点集团公司集装箱运输能力，并侧重货源充足站点，以适应其货源增长。充分发挥集装箱运输优势，合理降低集装箱使用成本，提高集装箱作业水平，加大铁矿石、硫磺、化肥、粮食等散货入箱力度，吸引发往云、贵、川等地的货源回到铁路运输。
推进融合式营销模式。一是整合货运中心、非运输企业的资源和企业优势，组建“公转铁”项目联合营销团队，通过非运输企业实施物流总包，合理再分配运输、装卸、两端短驳内部成本，既利于“公转铁”的实施，又利于做大资产经营开发规模，同时，通过非运输企业实施，将原来两端短驳、运价下浮等部分外流的收益重新纳入集团公司内部收益，实现综合收益最大化。二是深入开展营销攻坚活动，创新营销方式，按重点项目领导负责制倒排进度盯项目，促使各级营销人员主动融入市场揽货源。
4.创新不足。一是对企业货主普遍关注的价格、服务体验等方面缺乏系统性设计，铁路运输时效性方面尚有待提高。铁路运输站到站，“最后一公里”运输还需要另行组织，两端短驳运输、装卸环节多。同时由于各区段牵引定数不统一，造成大宗、目的地单一的货物沿途改编作业影响运到时限。二是营销策略组合运用不够，推进运输组织创新不多。主要是铁路运输价格机制相对固化，营销人员可发挥的空间不大。三是在集装箱、多式联运、冷链物流运输等产品开发方面，虽然近几年有长足的进步，但仍未形成规模效应，不能对货主需求产生足够的吸引力。四是物流信息平台仍不完善，市场反应不灵敏。物流信息数据库更新不够智能，信息获取渠道单一、被动，不能主动实时掌握货物流向及数量等物流信息。货运与运输组织方面联系不够紧密，有时客户找上门提出需求才考虑安排运输，不仅造成运力安排不及时，更不易充分及时掌握潜在客户的物流需求。
3.瓶颈制约。一是铁路大宗货物运输受空车流配置、货物集结限制，往往是单边重车流向，“重去重回”情况较少。与汽车返程配重量小、价格灵活的优势相比，铁路运输“重去重回”整体物流成本远高于公路成本，导致一些钢厂、铝厂等大型厂矿企业原材料购进与成品销售双向物流选择公路运输。二是铁路运输具有阶段性运力不确定性，为避免铁路阶段性运能配置不足导致的生产中断，企业往往采用多种运输方式确保生产物流需要。三是车站能力不足。目前防城港车站与港口间只有2条进出线路，且港内线路全部为人工扳道，加上3条装车线的集装箱装车技术改造尚未完成，制约站港间运输能力和车辆周转效率。
进一步整合内部营销管理制度。一是优化营销队伍结构。结合目前货运工作的变化及营销体系存在的不足，构建扁平化的管理架构，减少营销组织层级，提高反应速度，并进一步明确营销人员进出机制，打造一支符合市场需求的专业营销队伍。二是推进营销人员的职责和薪资改革。注重运用绩效工资进行正负激励，绩效工资按照拓展客户的数量、年运量、价格比例进行综合考核，既确保集团公司、营销人员的最大收益，又避免出现廉政风险。三是建立营销月报告制度。通过周分析、月报告，层层传递压力，形成“待遇来自业绩、收入来自市场”的鲜明导向。
抓住国家调整运输结构，环保要求高的有利政策，持续加大工作力度。一是加强宣传引导。南宁局集团公司及各货运中心要多渠道与相关各级地方政府进行沟通，协调推动地方政府出台具体措施并组织实施。同时，针对公路运输超载问题，要争取政府加大治超力度，同时按照发送数量对实施“公转铁”多式联运的客户进行适当奖励。建议由防城港市主导，选择1～2个货物品类和线路先行试点，取得效果后逐步推开。二是重点攻关突破。利用港口企业集中，组织难度小的优势，加强企业走访调查和对接，针对纳入“公转铁”范围的国有企业进行重点攻关，按“一企一策”逐一制定方案，推动钢铁、煤炭、铁矿石等重点货源回归铁路运输。三是营造舆论声势。推动“公转铁”是一项社会工程，需要全民支持，要通过各种途径和渠道加大宣传力度，扩大舆论影响，争取民众支持，倒逼政府主动作为，企业自觉顺应大势，推进“公转铁”工作。
打破单边营销思维，打造铁路运输品牌。一是加强市场调查，梳理辖区内适铁货源，将营销触角由浅入深，从客户销售环节找准切入点，以优化客户物流链为目的，制定个性化铁路运输方案，扩大铁路市场份额。二是拓展局外到达货物营销，促进“公转铁”货物实现对流。通过集团公司间协调给予提供运输服务、运输价格、运输组织等方面的政策优惠，组织西南地区的货源通过铁路运输进港，实现发到货物对流运输，创建对流货物运输品牌，增强铁路运输吸引力。
坚持以集装箱运输、多式联运为发展方向，加强与各种交通运输方式深度融合、促进合理分工、优势互补，实现合作共赢。
EP是子宫内膜基底层局部增生的良性病变[6]。目前尚不清楚病因和发病机制。可能与炎症、内分泌功能紊乱，特别是雌激素水平过高有关[7]。Kosei等[8]在研究过程中发现孕激素缺乏和局部免疫失衡与严重功能不良的NK细胞对抗病毒和真菌感染导致了过度的子宫内膜细胞增殖和独立息肉的发育。Serhat等[9]认为肥胖是子宫内膜息肉形成的独立危险因素。Korucuoglu等[10]首次在医学文献中研究了HPV对EP发育的可能影响，证明HPV可能在某些EP的发育中起作用。
分门别类区分施策确保货源。一是保证既有货源。对既有基础货源，充分发挥铁路比较优势，深度介入企业生产供应链管理，一对一制定全程物流解决方案，签订运量互保协议，制定季度、月、旬运量计划方案，加强运力保障，以优质服务赢取客户增加铁路运量。二是深入挖掘潜在货源。对“应铁未铁”的潜在货源，抓住港口环保治理压力大，减少汽车进出港区降低粉尘污染愿望强烈的契机，积极协调港口针对“公转铁”项目，按运量协商降低港口包干费用，实行联合营销、运输联动、价格联调，共同降低企业物流成本，引导潜在客户选择铁路运输。三是争取竞争货源。对“可公可铁”的竞争性货源，认真总结铝矾土包干式运输试点经验，通过开发处或所属经贸公司按全程物流成本略低于公路的原则，灵活运用价格政策，优化整合运输、装卸、两端短驳等相关费用，与货主签订货运包干代理协议，实施物流总包，增强市场竞争力，吸引公路货源转入铁路运输，实现综合收益最大化。
3.抓好产品开发
制定更具市场竞争力的营销政策。一是优化调整价格策略。发挥价格机制调整优势，完善运价管理办法，推进落实向铁路总公司争取政策支持的六个重点项目实施。同时，加强既有价格项目管理，优先支持发展潜力较大品类货源，做大市场份额。二是灵活采取降低利润率，提升运量，最终提升利润总额的方式。具体做法上，单宗货物价格不变，在一定时间内完成目标货运量，给予奖励，达到最终实际运价降低，促使客户选择铁路运输。或者采用套餐的形式，一次性购买一定数额货运量可以享受优惠。
也有光与影构筑的立体空间，如“洁白的葫芦花，在烛光下，闪现于黑夜中的洗脸室旁”，“水仙呀，静沐着白色隔扇的光”，“明月光从四方窗，照进吾庐”。
组织对流运输。加强港口货源到达端的市场调查，深入市场调研充分了解潜在客户需求，提高运输组织计划的预见性。一方面，加强港口客户沟通，通过座谈、访谈等形式增进与客户的情感，充分梳理客户需求，做好计划性需求进而安排运输组织。针对将货物留置港口货场的货主，建立信息台账，定期跟踪访谈，提前了解货物出港时间，做好运输计划；另一方面，增强与港口计划性到港货物、库存货物等信息交换并及时跟踪进度，提前合理安排运输计划。与企业所在地的物流公司深化合作，加大当地货源组织力度，充分利用空车回送能力，重点抓好硫磷对流、煤铝对流等项目实施，实行重去重回。
推进多式联运。坚持融合发展思路，加强与港口、航运、公路运输企业合作，加强货源组织，大力开发海铁联运、公铁联运、港公铁多式联运等运输产品。优化各装车点装车安排，提高装车楼和装卸机具的运用效率，减少非生产性等待和作业流程接续时间。
图6所示为CHSOS的1H-NMR谱图，图中1处位移归属为Si—CH3上氢的位移，2和3分别为与Si相连的亚甲基氢的位移，6峰为N—CH3上氢的位移，而化学位移为 3.5的宽峰是多种氢的重叠峰，如C—OH、醚链上的亚甲基上的氢。和图5(b)比较可知，归属于环氧基上的氢的位移，即 2.6，2.8，3.1 处的位移在图4中消失，同时出现6峰，即N—CH3上氢的位移[19]。因此可证明环氧基发生开环反应，并将三甲胺盐酸盐阳离子试剂引入，综上所述，合成目标产物。
1.推动政策落地
水库水位监测系统采用先进可靠的压力探头，可避免机械活动部分带来的机械磨损和误差，数据采集、上传系统也是采用目前成熟先进的模块化结构设计。在电源和信号上采用3级防雷技术，高达皮秒的反应速度，可有效避免雷电对设备的损伤。对于无电源的水库，特地研发了一种太阳能加电瓶的电源，解决了架设电源线路投资大的问题。
打造冷链物流品牌。积极融入“一带一路”框架下的陆海贸易新通道建设，协调防城港市政府联合经营开发冷链物流产业，巩固做大防城港至北京、沈阳、上海公铁联运冷链专列，开通防城港至济南、郑州、福州、成都等城市铁路冷链专列，拓展东盟-防城港-南沙港-北方港口公铁海联运“南北”冷链物流新通道，推动建设跨境多式联运冷链物流体系。
4.完善能力配套
“我叫罗瑞，我们家的情况想必杨先生已经很清楚了吧?”罗瑞扬起下巴，使自己能保持居高临下的姿态俯视着老福。
协调地方政府加快完善港口集疏运系统，推动专用线进厂、进港，着力解决港口“最后一公里”问题。针对国家陆海贸易新通道建设、21世纪“海上丝绸之路”带来的进出口货运增量，配合地方政府在工业园区厂矿企业做好铁路站场扩能改造、专用铁路建设等扩能改造工作。一是加快防城港站第三进港线、装车平台、集装箱作业区扩改建设进程，扩充车站与港口间的运输能力。二是推进防城港渔澫港区第三调车场及相关铁路线建设，开通企沙支线，建成防城港企沙港区企沙南作业区等，解决港口铁路运输“最后一公里”问题，实现路港“无缝衔接”，提高港口铁路集疏运能力与运输组织水平。三是对既有专用线进行扩能改造，提高铁路运输能力，尽量满足港口业务量增长的疏港运输需求。四是推进专用线进企入园。梳理辖区内专用线使用情况，有效挖掘、综合利用专用线和铁路站场能力，为货运上量提供保障。同时调查辖区内尚未修建专用线的重点客户，推进铁路专用线进企入园，为货运持续增量提供后劲。
5.提高服务水平
一方面，车站要坚持内部挖潜，及时掌握到港船期、各方向货源和集装箱适箱货源情况，建立现代铁路物流信息云数据库，建立企业物流信息档案，根据不同企业原料进库及成品出厂情况分析物流需求，自动推介定制运输产品。充分利用货运网上受理优势，充分利用远程监控、信息处理、网络传输技术等现代化科技手段，逐步实现计划管理向科学化、信息化、网络化、智能化方向发展。积极协调企业和货主组织同方向成组装车，提高装车质量，提高始发直达列车组织力度，开展好货车“达标达速”和“满轴满吨”活动，实现增运上量。另一方面，也要布局未来发展，对接好临港企业投产后成品运输需求，建立融合运输调度计划、铁路物流需求的信息平台。要建立调度、车站、港区、货主相互对接的数据平台，动态跟踪显示代理发货人的需求计划，使运输调度计划具有高度的准确性和协调性，使生产组织流程相互融合流畅，进一步提高运输效率。用好货运清算体系和电子货票改革新举措，推动资源整合、业务融合，加快货运向现代物流转型发展，进一步做大港口铁路物流业务。
[中图分类号] F532
[文献标识码] B
[文章编号] 1006-8279(2019)02-0047-04
(作者系中国铁路南宁局集团有限公司党校政治理论教研室主任、讲师)
〔责任编辑： 孟祥春〕
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