我国科技信息服务业的发展对策，本文主要内容关键词为：服务业论文,科技信息论文,对策论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前，根据对我国414个独立的科技信息机构的统计，从事科技信息服务工作的职工约为2.6万人，加上在各类大专院校、研究院所和大中型企业从事科技信息服务的人员，以及正在逐渐增加的集体和民营科技信息人员，我国科技信息服务业的从业人员已大大超过10万人。
据统计，仅1988年—1994年7年间，科技信息界获得国家、省部一级重大科技成果奖3614项；10年来完成查新课题46750多项、联机检索课题数十万个。传统的科技信息事业正向现代化的科技信息服务业发展。
“七五”和“八五”计划期间，计算机系统建设和电子科技信息服务有了明显的进展。国家兴建的一批联机检索系统已初具规模，实现了与国外14个大型数据库信息检索系统联机，可检索的数据库1000多个。国内数据库建设有了很大的发展，自建数据库400多个，总纪录量达到数百万条；与国外数据库可实行联机检索的远程终端超过500台；年检索课题现已超过10万个，为进一步开展现代化科技信息系统建设奠定了基础。
“八五”期间，我国已建成分组交换网，骨干网有30多个节点、5800多个端口；各省、自治区、直辖市地区网已覆盖300多个城市，总容量3万多个端口。
我国重点发展的经济、科技、铁道、航空、电子、银行等12大专业信息网，现均已有一定规模。目前，以“三金”工程为重点的信息工程正在国家的统一安排下有计划地进行。
与世界先进水平相比，我国信息服务业的规模还很小，营业额1994年约为40亿元人民币。包括信息服务业在内的我国信息产业的产值仅占GNP的20%，而发达国家超过60%；每万元国民经济总产值的信息含量只有世界水平的10%左右；计算机装机容量只占美国的2%，世界的1%；数据库的产值只有世界的0.3%左右。考虑到我国经济和科技发展水平，人们的信息意识淡薄、经费不足等问题，决定了我们不能照搬国外的做法，必须结合国情，找出影响科技信息服务业快速发展的关键问题，采取切实可行措施，逐一加以解决。主要问题有如下几个方面：
一、现有的国家科技信息服务机构是按计划经济体制建立的，对用户的“需求”、“效益”考虑不够；职能分散，调控不力，不能适应市场经济发展的要求，自我发展能力差。
二、科技信息资源费用严重不足。物价上涨，外汇升值，国外资料影印工作停止，给信息资源的采集工作造成了极大的困难。
三、由于国家投入没有保证，国家科技信息计算机服务网络尚未建成，严重影响了现代化系统的建设速度和效率，致使各地区、各部门开发的子系统不能联网，无法发挥整体效益。
四、科技信息产品生产规模小、产值低、手段落后。以数据库为例，目前，科技信息系统生产的各类数据库1038个，但产值只有世界数据库总产值千分之一、二。
五、人才断层，知识老化，中青年人才流失严重。
根据1995年5月6日《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》，科技信息行业具有需要稳住的基础性和应该放开的产业性的双重属性。一方面要切实稳住并加强科技信息基础建设这一头；同时，另一方面要高度重视和加强国家科技信息服务业基础建设，引导、推动和培育科技信息行业中的有关业务积极向产业化方向发展，充分发挥市场机制对科技信息服务业发展的推动作用。
科技信息服务业发展要结合国情，坚持有限目标，突出重点，有所为，有所不为，集中人力、物力、财力实行重点支持，要重点办成信息基础建设方面的几件大事。“九五”期间要把建设国家科技信息网络，发展电子信息服务业作为重点。在网络系统建设中执行“统筹规划、联合建设、统一标准、资源共享”原则。
深化科技信息体制改革，推动科技信息机构结构调整
要和有关部门筹划联合建立研究开发基金。采用国家稳住一部分，地方稳住一部分，企业稳住一部分的方法，切实稳住并加强对科技信息基础结构建设和公益性服务的投入。
引导全国科技信息机构发展科技信息服务业，建立各种形式的经营服务实体，鼓励科技信息服务业向产业化、商品化和国际化方向发展。
从实际出发，按照信息服务业的要求，积极进行以组织、功能、产品为主要内容的结构调整。
在组织结构方面，逐步形成以下四类科技信息服务机构：国家支持的少量面向全国的综合性信息服务机构；为行业或地区服务的信息机构；为社会服务的技术咨询与信息服务单位；地区网络化的信息联营集团。
在功能结构方面，大力发挥科技信息促进社会、经济、科技协调发展的功能，以及信息服务业带动其它重点产业改造与发展的先导功能。
在产品结构方面，大力开发电子型信息产品和提供电子信息服务，形成一批以电子产品为主体的拳头产品。
加速建设中国科技信息网络
由国家科委协调和给予一定支持，组织国家科委系统、科学院系统、自然科学基金会系统、科协系统加速筹建“中国科学技术信息网络”，使之作为国家科教信息网的一部分和国际互联网络的一部分。
强化数据库开发和利用
数据库开发利用是国家科技信息计算机服务系统建设的核心。对发展有重大意义的基础性文献型和数值型数据库国家应采取重点支持的政策，使其向连续、稳定和规模化方向发展。
对有广阔市场前景的事实数据库，国家采用积极扶植和引导相结合的政策，以需求为导向使其尽快进入市场。
结合科技攻关、技术创新和高新技术发展要求，开发各种类型的语音、图像、影像等多媒体数据库。
与国际互联网络（Internet）和其他主要信息网联机，扩大开放和与国际接轨。
加强信息资源建设和开发利用
根据原有基础、收藏特点和分工协作、重点支持的原则，选择若干个信息机构，作为国家重点支持的原始信息资源搜集和提供中心，向全国提供服务。
各部门的专业科技信息机构应根据本系统、本专业的特点和实际需要进行信息资源建设和开发利用工作。
各地方科技管理部门应积极支持各省、自治区、直辖市、计划单列市科技信息机构的信息资源建设和开发利用工作。
地（市）级科技信息机构的主要任务将是利用国家和各大区域的信息资源中心的资源，根据本地（市）区科技进步、经济和社会发展实际需要提供各种类型的信息服务。
在充分调查研究的基础上，通过与有关部门的协调提出实施信息资源合理布局和开发利用的总体方案。对用户迫切需要的核心国外科技文献，根据国家整体收藏情况，力求分工协作，搜集齐全。
“九五”期间，重点完成如下联合目录的编制工作：期刊联合目录；科技会议论文联合目录；工具书联合目录。
通过联合与协作，建立计算机联机编目系统，制订馆际互借规则，促进资源共享。
由国家科委协调，会同自然科学基金会、中国科学院、国防科工委和国家教委联合创建中国科技报告系列，制订科技报告的采集、加工、存储、检索、传播标准和规范，加强对国家科技报告资源的开发、利用和有效管理。
大力发展咨询服务业，积极培育信息市场
加强软科学研究，更好地为领导和管理决策服务。对农业、交通、能源、电子、信息、宇航、海洋、新型材料和生物工程等100项科技经济发展中的重大问题进行动态跟踪和综合分析研究，给有关部门提供科技发展动向的咨询报告和参考信息。
会同有关部门选择5—10个地、市、县科技信息机构，作为农业信息和技术的服务和推广中心，取得经验后，再在全国范围内推广。
联合有关部门，为大、中企业的技术改造提供技术服务。选择5—10个企业信息单位，作为强化信息服务的重点支持和试点单位。
根据科技经济一体化的方针，为科技创新、攀登科技高峰、科技成果转化为生产力做好咨询服务工作。加强对重大项目的咨询工作，扩大咨询范围，提高咨询效益。
加强对科研立项、成果鉴定、科技发明和专利申请的查新咨询，进一步强化查新咨询手段现代化建设和科学管理，整顿并继续做好审批全国科技信息查新单位，建立健全查新制度、专家审核制度和用户反馈制度，不断提高查新咨询质量。建立全国性和地区性信息市场。
培养和造就高水平的信息专家队伍
针对多层次、多样化的培训需求，举办不同类型的在职培训班。通过出国进修、留学、合作研究等方式，培养高水平科技信息专家。
举办信息用户培训班，提高用户利用和开发信息资源的能力。
加强国际交流与合作，为发展国家信息服务业和产业服务，为将中国的信息产品和信息服务打入国际市场服务。