中国出口贸易结构演进：1978-2009，本文主要内容关键词为：出口贸易论文,中国论文,结构论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1006-0138(2009)06-0052-04
贸易模式一直是经济学领域所争论的关键问题之一，迄今为止，国际贸易研究仅有的两位诺贝尔经济学奖获得者俄林和克鲁格曼获奖的主要原因都与其对贸易模式的开创性研究有关。贸易结构的分析实际上就是对贸易模式的分析，这是国际贸易理论和经验研究中延续最久的重要领域之一。
本文利用翔实的数据，全面考察改革开放30多年来中国出口贸易结构的演变过程和发展趋势，剖析其存在的问题和产生的原因，在此基础上，对未来中国出口贸易结构进一步调整的方向和重点提出一些建议。
一、中国出口贸易结构演变过程及发展趋势
为分析中国出口贸易结构存在的问题及产生原因，本文首先从国内国际市场结构、所有权性质和贸易方式结构以及商品组成和运输方式结构等六个方面，全面考察1978-2009年(如无特别说明，2009年度为1～3月数据)中国出口贸易结构的演变过程及发展趋势。
1.从国内市场结构看，主要集中在东南沿海地区，但其内部占比变动趋势不一。
从出口企业经营斯在地市场结构看，中国出口主要集中在东南沿海地区十省市，表现出明显的省际失衡特征。根据中国商务部数据，改革开放30多年来，中国前十位出口省份几乎全部集中在东南沿海地区，而且其出口占据着全国出口的绝大部分：1978-2009年，该地区十个省市，省份数量全国占比仅为32.3％，但其年均出口全国占比却达到83.1％，其中，大珠三角经济圈中的广东和福建两省占33.6％，长三角经济圈中的上海、江苏和浙江两省一市占27.3％，环渤海经济圈中的北京、天津、辽宁、河北和山东三省两市占22.2％。自2001年12月11日加入WTO之后，中国出口省际失衡特征更为显著：2002-2009年，东南沿海地区十省市年均出口全国占比高达91.4％。
从整体上看，东南沿海地区十省市出口全国占比变动趋势大体上可以分为三个阶段：(1)1984-1992年，总体呈下降趋势。如1985年为77.2％，1992年则下降到70％。但其内部各经济圈变动趋势不：“大珠三”比重不断上升，“环渤海”占比则大幅下降，“长三”占比小幅下降。(2)1993-2005年，总体表现为上升趋势。1992年邓小平南方谈话之后，上升速度最快，1996年便上升到90％，尽管受亚洲金融危机影响，1997、1998两年有所下降，但此后又持续上升，2005年达到最高点92.3％。同时，其内部各经济圈变化趋势也不一样：“大珠三”占比先升后降，“长三”一直不断上升，“环渤海”则比较平稳，一直在18％左右。(3)2006-2009年，则呈现出微幅下降趋势。受美国次贷危机引发的全球金融危机和国家宏观调控政策影响，东南沿海地区十省市出口全国占比持续下降，2006、2007、2008年分别为91.8％、91.0％、89.9％，2009年略有回升，为90.3％。
2.从国际市场结构看，主要集中在发达国家和亚洲新兴国(地)，但呈现出多元化发展趋势。
从出口商品输出目的国市场结构看，中国出口主要集中在美国、日本和德国等发达国家和中国香港、韩国、新加坡等亚洲新兴国家和地区，表现出显著的国际失衡特征。根据中国海关统计数据，1992-2009年，中国前五位出口国别(地区)一直是美国、中国香港、日本、韩国和德国等国(地)，其年均出口全球占比为62.1％；第六至第十位也比较稳定，基本为荷兰、英国、新加坡、中国台湾和法国等国(地)，“前十”年均出口全球占比达到73.0％；第十一至十五位则大体为意大利、加拿大、澳大利亚和马来西亚、印度尼西亚等国，“前十五”年均出口全球占比则高达79.6％。而这些国家和地区，从国别数量看，所占比重却很低，如2008年，中国出口到全球231个国家和地区中，前五、十、十五的出口国别数量占比分别为2.2％、4.3％和6.5％。
从变动趋势看，1992-2009年，无论是前五、前十、还是前十五，其出口占比都呈现出一致性下降趋势：如2009年三者分别为49.5％、60.9％和68.8％，较之1992年的73.8％、82.8％和87.1％，分别下降了24.3、21.9和18.3个百分点；较之2001年的63.1％、74.0％和80.2％，也分别下降了13.6、13.1和11.4个百分点。这表明，中国出口国际市场结构呈现多元化发展趋势。
3.从企业性质结构看，国有企业出口占比持续下降、外资企业出口占比不断上升，私营企业出口占比后来居上。
改革开放之前，中国的对外贸易体系是一个典型的前苏联计划经济模式，国家对对外贸易实行严格的控制，由12家国有外贸公司绝对垄断经营。改革开放30多年来，出口企业所有权性质结构发生了显著变化：国有企业出口所占比重持续下降，中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业等“三资企业”出口所占比重不断上升，私营企业出口所占比例则后来居上。根据中国海关统计数据，1978-1984年，国有企业出口所占比重一直接近100％，此后持续下降，2000年下降到46.7％，2009年1～5月仅为16.8％；外资企业出口从无到有、所占比重不断上升，与国有企业出口占比差距不断缩小，2000年为47.9％、首次超过国有企业出口占比，此后继续上升，2005年达到最高点58.3％，之后略有下降，2009年1～5月为55.2％；私营企业出口占比则从2002年的4.2％迅速提高到2009年1～5月的23.9％，短短几年时间内既迅速赶超国有企业出口占比，也不断缩小与外资企业出口占比差距，大有后来居上发展态势。
4.从贸易方式结构看，阶段性变化比较明显，一般贸易前景看好。
改革开放以来，中国成为劳动密集型产业跨国转移主要目的地，加工贸易从无到有、发展迅猛。从贸易方式结构看，中国出口加工贸易方式所占比重不断提高，一般贸易方式所占比例则不断下降。但是，自2001年中国加入WTO以后，两者又发生戏剧性变化：前者呈上升趋势，后者呈不断下降趋势。从整体上来看，大体上可以分为三个阶段：一是1979-1992年，一般贸易占主导地位，但其占比呈下降趋势；二是1993-2001年，加工贸易占优势地位，且其占比呈上升趋势；三是2002-2009年，加工贸易仍占优势地位，但其占比呈下降趋势，而一般贸易占比则表现出上升趋势，两者差距不断缩小，2009年分别为47.6％和45.4％，已经非常接近。按此发展态势，一般贸易出口在未来几年将很有可能超过加工贸易出口，再次占据主导地位。
5.从商品结构来看，技术含量不断提升、产品竞争力持续增强。
按联合国国际贸易标准分类(SITC)，从商品组成结构看，中国出口初级产品所占比重不断下降、工业制成品所占比重则持续上升。前者由改革开放初期的50％左右下降到20世纪90年代初期的20％左右，21世纪以来继续下降：2001、2009年则分别为9.9％、5.3％；相对应，后者则由改革开放初期的50％左右上升到20世纪90年代初期的80％左右，2001年和2009年则分别为90.1％和94.7％。不仅如此，中国出口商品的技术含量不断提升、产品竞争力持续增强：如Rodrik的研究结论表明，中国“出口产品篮子”比按其收入水平所应有的产品结构要高端得多；[1]Schott指出，中国出口产品结构不断与高收入国家的共同出口产品结构相似；[2]Wang and Wei的研究证明，中国与美国、欧盟15国和日本(简称G3经济体)出口产品结构的差异性指数从1996年的133.7降低到2005年的121.5，中国与G3经济体出口产品的竞争性日趋激烈。[3]
6.从运输方式结构看，以江河和汽车运输为主，但汽车运输占比不断下降、航空运输占比持续上升。
根据中国海关统计数据，从出口商品运输方式静态结构看，中国出口也表现出明显的非均衡性，其中，江河和汽车运输方式所占比重很高，航空运输和铁路运输方式所占比例很低，如1992-2007年，前两者年均占比为88.8％，后两者年均占比仅10.5％。但是，从动态发展趋势看，汽车运输方式所占比重呈现出不断下降趋势，而航空运输方式所占比例则表现为不断上升趋势：前者从1992年的40％左右持续下降到2007年的16.5％，后者则从1992年的3％左右持续上升到2007年的16.1％，两者差距不断缩小。
二、中国出口贸易结构存在的问题及原因
从1978-2009年贸易统计数据中，我们发现，中国出口贸易结构经过改革开放30多年的调整，取得了一些明显成效：出口目的国市场结构日趋多元化，出口商品结构日趋高级化，出口经营主体结构日趋合理化。但是，中国出口也存在省际结构失衡、国际结构失调、外资企业出口和加工贸易方式占比偏高、商品运输方式过于依赖江河运输等问题。下面我们简要分析这些问题所带来的影响之后，重点剖析其产生原因。
1.企业经营所在地过于集中，经济发展不平衡日益凸显。
作为拉动经济增长三驾马车之一的净出口，对中国GDP增长做出了较大贡献，如根据中国统计局数据，2005、2006和2007年，中国净出口对GDP增量的贡献率分别为24.1％、19.3％和21.5％，拉动GDP增长2.5、2.2和2.6个百分点。因此，一个地方的外贸发展与其经济增长紧密相关。从这个意义上讲，中国出口过度集中在东南沿海地区十省市，无疑在一定程度上导致或者说加深了中国各省份之间，以及东部、中部和西部各地区之间的经济差距，从而形成了中国经济发展中日益凸显的两个“不平衡”：从东部看，南北发展不平衡，“南快北慢”；从全国看，东西部发展不平衡，“东高西低”。当然，造成这种经济发展不平衡的因素很多。但不可否认，与出口企业经营所在地过于集中在东南沿海地区也有很大关系。
中国出口省际失衡的产生原因或决定因素，总体上可以归纳为两大类。一类是企业异质性微观层面因素。企业规模、劳动生产率和工资水平以及企业所有权性质等四个企业异质性因素对中国出口贸易的深度边际和省际失衡的影响显著：根据我们基于1996-2008年中国31个省份的面板数据的经验分析发现，一个省份的企业规模越大、劳动生产率和工资水平越高、外资企业占比越高，则该省份的出口贸易总量也越大，其中，劳动生产率水平对企业出口的影响最为持久，不仅会提高企业当期的出口水平，而且会提高未来企业的出口水平。二是中国国家政策支持宏观层面的影响因素。建立经济特区和开放沿海港口城市是中国改革开放过程中的一个重大政策举措，这一举措对这些城市的外贸发展和经济增长产生着重要的积极作用：根据中国商务部统计数据，全国287个地级及以上城市中，4个经济特区城市和14个沿海开放城市，从数量上看，仅占6.6％，但其出口全国占比，1985-2008年年均高达40.1％，而且其出口全国占比变动趋势与东南沿海地区出口全国占比变动趋势高度一致，这无不说明国家政策支持对出口贸易的影响显著。
2.出口目的国市场过于集中，国际贸易摩擦问题日益严重。
尽管出口目的国市场日趋多元化，但是，中国出口国际市场仍然过于集中，结构失衡问题较为突出。国际市场结构失衡，在一定程度上难免会增加国际贸易摩擦发生的概率。近年来，中国对外贸易中贸易摩擦日益增加，尤其是与美国、欧盟之间的国际贸易摩擦频繁发生，与出口目的国市场过于集中在这些国家和地区有很大关系。
造成中国出口目的国市场过于集中的主要因素可归为两类：一是根据贸易引力模型，两国(地)之间的双边贸易额与其经济总量成正比、地理距离成反比。与这一模型相对应，中国出口目的国市场前十位中，美国、日本、德国、英国、法国和意大利等发达国家，是因其GDP总量很大；而中国香港地区和台湾地区以及韩国和新加坡等亚洲新兴工业国家和地区，按GDP总量，这些国家和地区自然无法与发达国家相比，但是，由于地理距离、文化和语言等优势，这些国家(地区)在中国出口市场中同样占据着重要位置。二是根据异质性企业贸易模型，一个企业和国家出口贸易的广度边际，即出口的贸易伙伴国数量，与企业劳动生产率水平和国家金融发展程度成正比。中国出口的贸易伙伴国过于集中与其企业劳动生产率水平较低(尤其是国有企业)和国家金融发展程度较低，也有很大关系。
3.外资企业出口和加工贸易方式占比过高，造成贸易失衡加大、外贸依存度过高等一系列问题。
外资企业和加工贸易在中国出口和经济增长中所做的贡献问题在学术界一直颇有争议。笔者看来，外资企业和加工贸易对中国经济增长的贡献度并不高，而且如其所占比重偏高，还容易引起贸易失衡加大、外贸依存度过高等一系列问题。如在Feenstra 所引用的芭比娃娃例子中，中国的劳动力附加值只占产品最终销售价值的3.5％；[4]而在Gee所引用的30GB的苹果iPod播放器例子中，中国内地和台湾一起，劳动力附加值占产品最终销售价值比仅为1.2％。[5]由此可见，无论是劳动密集型低端产品(芭比娃娃)，还是技术密集型高端产品(苹果iPod播放器)，外商投资企业和加工贸易为中国真正创造的价值极低。不仅如此，外商投资企业和加工贸易方式占比过高还会引起贸易失衡加大、外贸依存度过高等问题：如根据中国商务部数据，2005年，中国出口总额的58％来自外商投资企业，外商投资企业的贸易顺差净值844亿美元，占中国贸易顺差总额的83％；据世界银行数据，2006年中国的出口贸易依存度为40％，远高于美国的11％，也高于印度的22％，即使比全球平均的28％也高出不少。外贸依存度过高的直接后果是对外贸易和经济发展过度依赖国际市场：根据中国商务部最新数据，受全球金融危机影响，2009年1～5月，全国进出口总值为7634.9亿美元，同比下降24.7％，其中：出口4261.4亿美元，下降21.8％；进口3373.5亿美元，下降28％。
外资企业出口和加工贸易方式占比过高的主要原因有两个方面。一是国际产业转移的国际大背景。20世纪90年代以来，欧美和日本等发达国家和中国香港以及韩国等新兴国家(地区)将部分产业向以中国为代表的发展中国家转移，兴起了二战以来第三波国际产业转移高潮。此轮国际产业转移中，中国凭借劳动力和市场优势以及改革开放所释放的体制优势，成为最大的受益者。据联合国贸发会议统计数据，自1990年以来，中国利用外资(FDI)规模连续18年位于发展中国家首位，2008年实际利用FDI924.0亿美元。二是中国出口导向和招商引资的外向型战略。中国各地各级政府，为吸引FDI，竞相采取超低甚至零地价、税收优惠和减免、环保门槛降低等各种优惠政策，不惜以牺牲环境、扭曲要素价格为代价，换取“血汗钱”。
4.商品运输方式过分依赖江河运输，严重制约中国内陆省份外贸和经济发展。
中国出口江河运输方式，不仅从静态结构看，所占比重很高；而且从动态发展趋势看，也在持续上升。如根据中国海关统计数据，1992-2007年，江河运输方式年均占比为60.7％，其中，1992-2000年为56.5％；2001-2007年为66.0％。商品运输方式过分依赖江河运输，严重制约了中国中西部内陆省份外贸和经济发展，如2001-2009年，中国内陆21个省份，从省份数量占比看，超过了67％，可其年均出口全国占比仅为8.5％。固然，其中原因很多，但不可否认，这是其中的一个重要因素。
中国出口商品运输方式过分依赖江河运输的主要原因之一，是中国公路运输和航空运输能力太弱：根据《国际统计年鉴2009》数据，中国的公路运输和空运能力远低于美国，如2007年中国公路运输能力只有美国的35％，航空运输能力则更低，只相当于美国的20％；而海运能力则强于美国，是美国的155％。公路运输能力太弱的重要原因是中国境内贸易壁垒太高：中国各省份之间，甚至同一地区各县市之间的交界处和各级公路出口处，各种收费站林立，其直接后果是既增加运输成本，又耗费时间、降低效率。据笔者初步统计，中国公路运输的过路费成本几乎与油耗成本相当。而在美国，全国是一个自由大市场，各州之间基本没有什么收费站。笔者在美访学期间，2008年6月曾经和几个中国留学生一起，从美国中部俄亥俄州雅典市开车到最南部佛罗里达州的奥兰多，途径西维吉尼亚、维吉尼亚、北卡罗尼亚、南卡罗尼亚以及乔治亚等六大州，历程1500多公里，一路畅通无阻，仅交一次过路费，才0.25美元。
三、未来中国出口贸易结构调整方向和重点
针对中国出口贸易结构存在的问题及原因，我们建议未来中国出口贸易结构调整的方向和重点如下。
1.支持中西部内陆省份外贸和经济发展，优化出口国内市场结构。
优化出口国内市场结构，国家政策支持必不可少。2000年1月、2003年9月和2004年3月中国相继实施西部大开发、振兴东北和中部崛起等大战略，国家宏观政策已经转移到支持中国内陆省份的经济发展。中西部内陆地区各级政府应充分抓住这一历史机遇，制定一些具体措施和办法：一是借鉴东南沿海地区各省份的成功经验，吸引FDI流入，发展出口导向的外向型经济；二是鼓励和支持本地企业发展对外出口贸易，逐步缩小与东南沿海地区各省份的经济和外贸差距。
2.提高企业生产率和各地金融发展水平，优化出口国际市场结构。
提高企业劳动生产率水平和国家金融发展水平是扩大出口贸易伙伴国范围的两条有效途径。中国要进一步优化出口国际市场结构，不妨从以下两个方面着手：一是加大对企业的技术、资金和人力资本投入，增强企业自主研发能力，不断提高企业的劳动生产率水平；二是夯实金融基础设施，推进法制建设，加快金融自由化进程，不断提高各地金融发展水平。
3.引导和支持私营企业出口发展，优化出口企业经营主体结构。
近年来，尽管私营企业出口占比不断提高，但就目前看，私营企业数量与其出口占比仍很不相称。根据中国工商总局数据：2007年12月底，注册私营企业551.3万户，出口额3217.8亿美元，出口占比26.4％；而全国实有外商投资企业28.6万户，出口额6955.2亿美元，占比57.1％。从企业数量上，前者将近是后者的20倍，但从出口贸易额看，后者却为前者的2倍多。
优化出口企业经营主体结构不妨从以下两个方面着手。一是继续调整招商引资和对外贸易政策，这一方面，中国政府已经做了较大调整，如两税合一、终结外商投资企业超国民待遇，调整出口退税等，并取得了较为明显的成效，内、外资企业竞争环境日益相对公平。今后应从国家政策上继续营造一个内外资企业公平竞争的体制环境。二是从资金、技术等方面引导和支持私营企业发展对外贸易。
4.发展航空运输和公路运输，优化出口商品运输方式结构。
目前，在中国出口运输方式结构中，江河运输仍然占据主要地位，故保障江河运输畅通，是中国扩大国际贸易的基本条件之一。然而，根据美国等发达国家经验，汽车运输和航空运输联运方式是未来国内贸易和国际贸易最有效率和最受欢迎的运输方式。因此，在此基础上，还应大力发展航空运输和公路运输。发展航空运输和公路运输的关键是降低成本：降低航空运输成本的有效途径主要是依靠形成规模经济和提高服务质量；而降低公路运输成本的首要任务则是减少贸易壁垒，不妨考虑逐步取消各种名目的收费站，建立一个全国自由开放的大市场。其次，加大对机场和公路等基础设施建设的投入，为汽车运输和航空运输联运提供硬件设施。