“一带一路”背景下湖南省对外体育援助的模式与机制研究
□谭斌（湖南理工学院 湖南 岳阳 414000）
摘要： 随着我国近年来社会的快速发展，国家除了重视国内社会迅速发展与建设外，也开始着重建设外交体系。因此，当今的国家在对外开展外交工作过程当中，非常重视对外体育援助工作的开展情况，而湖南省为了能够更好地响应国家政策，开始在一代一路背景下，研究如何建设良好的对外体育援助模式，本文将会就一代一路背景下湖南省对外体育援助的模式与机制进行仔细分析。
关键词： 一带一路 湖南省 对外体育援助 模式与机制
为了能够更好的推动我国当前对外交易事业和对外交流工作的有序开展，我国的体育总局开始运用对外体育援助的方式用当今中国在社会影响力的发展。而且不单单是我国当前的体育总局非常重视体育对外援助工作，包括我国当今的政府，国家体委，都非常重视当前国家对外体育援助工作的开展现状，而湖南省为了能够更好的配合国家，进一步开展对外体育援助工作。
1、研究背景
1.1、一带一路国策背景
一带一路首先是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的共同简称，贯穿着欧洲与亚洲的大陆板块，东接亚太经济圈，西接欧洲经济圈。这个战略方针的提出，实际上能够更好的推动中国快速发展，保证中国拥有足够的平台机会与沿线的各个国家进行交流与沟通，同时也能够推动产业合作。而且通过一带一路，也能够更好的帮助中国与其他国家建设良好的工作分工体系，推动全球化经济快速发展，一带一路政策的提出，也能够更好的帮助中国解决国内劳动力低廉的问题。
1.2、一带一路国策与中国体育外交的相互影响
随着一带一路国策得提出，一带一路政策所带来的影响，也影响到了目前我国体育外交工作的开展。一带一路政策能够更好的帮助国家拥有切实的经济效益，能够有效推动当前中国体育外交事业的快速发展，中国在开展体育外交事业时，往往能够更好的和其他国家进行体育文化的交流，而一带一路政策的提出，为我国当前体育外交事业提供了良好的交流平台。但一带一路政策并不是一蹴而就就能够完成的，因此在一带一路政策实施过程当中，也就为中国的体育外交事业提出了全新的要求。
2、一带一路政策下湖南省对外体育援助的运行主体
2.1、湖南省政府机构多部门联动
任何一个国家的政府往往都属于行政机关，不论是中央政府还是地方政府，在中国开展对外体育援助工作过程当中，政府是始终提供体育资源的主体。而且由政府直接参与的体育对外援助活动规模较大。并且能够很好的将国家一带一路的政策有效贯彻，而且产生的意义也非同一般。因此，对于当今的湖南省而言，在一带一路政策下对外体育援助的运行主体，就是湖南省的政府机构，多部门联动。
2.2、湖南省社会力量全方位参与
除了要保证政府以及政府内部的多个部门同时开展对外援助工作，提供更多的对外援助资源外，湖南省也一定要发动社会力量，社会力量往往能够更好的促进对外援助工作开展，甚至更好地帮助政府解决对外援助工作当中存在的问题。社会力量不单单依靠人民的力量，同时也依靠当今国内市场的力量，湖南省在运用社会力量过程当中，首先一定要对市场经济体制进行转变，构建合理的同国内经济体制相适应的体育对外援助运行主体。
3、一带一路政策下湖南省体育对外援助的整体运行渠道
3.1、双边渠道
多边渠道，指的就是在援助过程当中，可以不通过与被援助者进行沟通，后通过其他的渠道，提供对外援助活动。实际上我国当今的体育对外援助事业，在开展过程当中，最经常应用的援助渠道就是多边援助渠道，因此，湖南省在开展对外体育援助事业过程当中，也可以运用多边援助渠道，首先能够有效地保证开展良好的对外援助工作，其次也可以减少相应的援助活动损失，最重要的是在援助过程当中，不需要与被援助者进行直接沟通。
3.2、多边渠道
双边渠道实际上指的就是在对外体育援助过程当中，将资源直接提供给受援者，而并不需要通过其他的渠道将援助的资源进行运输，主要方式就是援助双方要一对一的进行沟通和了解，同时在援助活动开展时进行一对一对接。而且运用双边渠道的运行方式，往往更能够体现出援助者的意志，同时这样也能够更好的有利于援助者对外政策的宣传与实现，双边渠道对于当今一代一路政策下，湖南省而言，是目前最好最有益的一种体育对外援助的渠道。
3.3、非政府渠道
近日，国家医疗保障局印发了《关于将17种抗癌药纳入国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录乙类范围的通知》，并同步确定了这些药品的医保支付标准。
湖南省在开展体育队对外事业过程中，除了可以对被援助者提供相应的场地设施建设以外，有些时候可以针对当地情况的特殊性直接对外援助体育资金。实际上，目前在很多一带一路沿线的国家，仍然有部分国家处于特别困难的状况，甚至有些孤立，虽然拥有一定的体育场地体育设施，但实际上全国的体育建设情况十分差，湖南省在开展体育都要援助过程当中首先一定要了解，被援助的国家具体情况，然后针对具体情况再考虑是提供相应的场地设施建设，还是直接提供相应的资金。
非政府渠道指的就是湖南省在进行体育对外援助工作开展时，不通过湖南省的地方政府和国家的中央政府开展体育对外援助工作，运用非政府渠道时，湖南省的援助团队或者是湖南省的当地援助者，一定要充分认知到非政府渠道的益处与弊处。而且在进行非政府渠道应用过程当中，最重要的一点就是如何和被援助者进行沟通交流，有些时候运用政府的渠道，往往能够更好的和被援助者进行交流，但是如果运用非政府渠道时，那么就一定要保证自身的援助活动往往能够更好地成为政府援助的重要补充。
一带一路政策背景下，实际上能够更好地推动经济全球化的发展形势。而且通过体育对外援助，往往能够更好的帮助中国对外建交。而在一带一路背景下，当今湖南省为了能够更好的开展体育对外援助工作，其主要的运行形式就是体育对外援助场馆建设，在对其他国家的地区进行体育援助工作开展过程当中，首先可以针对当地的体育设施，体育场馆进行建设，可以依据被援助国家的民族特色进行体育场馆的设计。
4、一带一路背景下湖南省对外体育援助的运行形式
4.1、体育援外场馆设施
（3）当运料车到达摊铺现场后，施工人员需及时测量混合料温度，若此时混合料的温度较之出厂温度下降超过10℃，则混合料不应进行摊铺施工。
4.2、体育对外援助资金
在移动互联网环境下，图书馆必须改变坐等读者上门的服务方式，主动走出去，利用先进技术延伸服务领域，扩大服务的覆盖面［8］。福安市图书馆就依托文化共享工程，利用互联网技术覆盖城、县、乡、村的优势，将海量阅读资源送到乡村孩子的身边，让公共文化服务能够普惠更多人。福安市图书馆作为区域文化服务中心，积极参与到基层数字图书馆建设项目中，利用互联网将阅读资源传递至社区图书馆或农家书屋，广泛开展阅读引导活动，推出数字化阅读等新型服务形式。同时福安图书馆定期组织馆员下基层，进学校，进社区，将优质资源送到小读者及家长身边，进一步提高了城乡未成年人的阅读能力。
4.3、体育对外援助器材装备
实际上我国现如今很多政策曾经制定过对外援助八项原则，因此，湖南省在对外开展体育援助过程当中，要依据国家所制定的对外援助八项原则开展工作，如果在开展体育队援助工作过程当中，湖南省自身的经济发展情况相对较差，那么可以保证在资金部原著的基础之上，可以援助相应的体育器材装备，体育器材装备的援助，往往能够更好的节约相应的资金浪费，而且对于湖南省的当地政府而言，体育对外援助器材装备工作属于能够接受的工作范围。
在对外援助工作开展时，如果湖南省在对外援助工作，开展过程当中取得了良好的效果。湖南省自身的整体经济快速发展，那么在考虑被援助国家的具体情况的基础之上，可以提供相应的对外援助体育教练。比如在对外体育援助工作开展过程当中，如果被援助国家整体的经济情况相对良好，具有完善的体育场地体育设施，仅仅只是缺乏相应的体育教练，那么湖南省在开展体育对外援助过程中，就可以直接对被援助国家提供援助教练。
4.4、体育对外援助教练
《中国留学发展报告（2017）蓝皮书》指出，根据教育部最新数据，2016-2017年，我国留学海归已达到43.25万人，超过8成留学生学成后选择回国发展，较之前一个学年增加了2.08万人，同比增长3.97%。留学人数增速放缓，低龄留学热潮，中外合作办学迅速发展等都成为了中国留学发展的新特点。[1]
刘国钧写于1921 年的《近代图书馆之性质及功用》一文提到，“美国迦立基以贫儿起家拥资亿兆，自言生平得图书馆之力至多，故捐资巨万以建立图书馆及馆员之学校”。他们针对“吾国财政入不敷出如此，无力偏设学校，更何论乎图书馆”的现状，先后简要介绍了卡内基的图书馆捐助活动，同时提到“凡私人捐建之图书馆在欧美甚多”，说明卡内基式的图书馆捐助活动在欧美非常普遍。通过揭示卡内基之所以捐助图书馆是因“得图书馆之力至多”，说明卡内基是因对图书馆受益良多从而反哺图书馆，从而进一步反映图书馆在人才培养方面的重要作用，说明图书馆“至甚重要”。
4.5、体育对外援助专家
湖南省同样也可以对外援助相应的体育专家，简单来讲，在国际间的体育交流工作开展时，如果能够更好的提供相应的中国体育专家，实际上不仅推动湖南省自身经济快速发展，也能够推动我国当前对外援助工作有效开展，增进援助国和我国人民之间的友谊，而且能够更好地建设。国家与国家之间的关系。在提供专家的基础之上，往往能够更好地推动被援助国家体育方面的发展情况，湖南省在体育对外援助过程当中提供相应的专家资源，能够从根本上解决被援助国家体育事业的发展问题。
4.6、体育志愿者服务
中华民族素有扶危济困，雪中送炭的优良传统。因此，湖南省在开展体育对外援助工作过程当中，也可以开展相应的人道主义援助。最简单的例子就是在开展对外援助过程当中，可以提供体育志愿者服务，湖南省可以在政府政策的支持下，组织和建设完善的体育志愿团队，可以在体育对外援助工作开展过程当中提供相应的这服务通过志愿者服务的开展，能够更好的体现出湖南省的人道主义精神。
4.7、体育人力资源培训
湖南省在体育对外援助工作开展过程当中，除了提供相应的资金，设备，人才之外，同样也可以在湖南省地区的高等院校培养体育专业留学生，简单来讲就是引进其他国家的人力资源，对其进行培训，这是解决一些国家体育事业发展相对较差问题的根本处理方法。而且在进行人力资源培训过程当中，湖南省也可以针对当地国外留学生体育人力资源培训事业的发展，制定一套完善的政策，依据政策的要求，对留学生进行合理的培训，保证其自身拥有良好的体育专业素质。
5、总结
本文就一带一路背景下湖南省对外体育援助模式与机制进行仔细研究，在进行整理分析过程当中，首先详细介绍了一带一路政策的概念和提出，其次详细介绍了在一带一路背景下湖南省如何开展体育对外援助工作。随着国家一带一路政策的提出，我国在发展过程当中，不仅把握到了发展机遇，同时在发展时也遇到了相应的挑战与困难。而国家为了能够更好的开展对外开放工作，越来越重视国际援助工作的开展体育对外援助工作，就属于我国当前国际援助工作当中的一种，只有真正开展良好的对外援助工作，才能够更好地在国际上树立良好的国家形象。开展良好的体育对越援助工作，往往能够更好的帮助中国树立大国形象，展现出中国的气度。而正是在这样的背景之下湖南省开展体育对外援助工作过程当中，一定要利用科学合理的运行机制，开展体育对外援助工作，这样才能够真正实现体育对外援助工作的意义。
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中图分类号： G812
文献标识码： A
文章编号： 1006-8902-（2019）-06-047-2-JF
基金项目： 湖南省哲学社会科学课题 “一带一路”背景下湖南省对外体育援助的模式与机制研究；项目编号：18YBA208。
作者简介： 谭斌（1981-），男，汉族，湖南岳阳，研究生，讲师，研究方向：体育教育训练学、足球。