中国对外贸易的现状与发展思路_外贸培训论文

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今年是我国国民经济摆脱亚洲金融危机影响,出现重要转机的第一年,作为国民经济组成部分的外经贸也取得了新的成绩,外经贸运行结果超出了年初的预料。

一、上半年我国外贸运行的现状及特点分析

第一、外贸进出口同步快速增长。据海关统计,1月至6月,我国进出口总额达到2166亿美元,同比增长37.3%。其中出口1145亿美元,增长38.3%;进口1021亿美元,增长36.2%,累计贸易顺差123亿美元, 首次出现半年进口、出口额均超过1000亿美元的记录。一般贸易出口增幅明显高于加工贸易出口增幅,具有比较优势的劳动密集型产品出口也恢复了较强的增长势头。据国家统计局测算,上半年仅外贸出口就拉动工业增长2.9个百分点,且实现了顺差顺收的良性循环,这种局面是近年来所没有的。

第二、“走出去”战略开始启动,境外加工贸易初见成效。今年上半年共核准了51个境外加工贸易项目,双方协议投资总额1.03亿美元,中方协议投资额8000多万美元,新批境外加工贸易项目数已超过去年全年的总量。境外投资重点也开始从原来的贸易型企业为主,逐步转向生产型企业为主,加工具有我国比较优势的产品;单个项目投资规模逐步扩大,投资分布世界160多个国家和地区。

第三、外经贸管理体制改革继续深化。一是将实行出口配额许可证管理的商品由去年的59种调减至今年的50种;扩大了2000年度纺织品配额网上自主申领类别,配额分配进一步向生产企业倾斜;推动了加工贸易企业分类管理政策的进一步配套与完善。二是落实了国有、集体生产企业自营进出口权登记制;允许非公有制经济成分进入外贸流通领域,出资比例可达49%;赋予179家私营生产企业自营进出口权。 三是进一步深化广交会改革,实行招展的摊位数已占摊位总数的21%,在参展企业中,各类外贸公司约占60%,自营生产企业、科研院所、三资企业及私营生产企业约占40%。四是对机电产品国际招标机构的资格进行了认证。

第四、我国加入世贸组织谈判再次取得重大突破,上半年我国同欧盟就我国加入世贸组织达成了双边协议,解决了我国加入世贸组织的关键问题。在日内瓦召开的中国工作组第十次会议,就中国加入世贸组织议定书进行多边谈判,中国加入世贸组织的多边法律文件的框架已基本形成。

第五、依据世贸组织规则对现行外经贸法律法规进行了认真清理,涉及的法律、行政法规、部门规章、管理文件、双边经贸协定、双边投资保护协定、避免双重征税协定共有1300多份,同时,确定了需新立的法规、规章22个。 为了增强对WTO 有关规则的了解, 上半年还就有关WTO知识进行了多层次的培训,各项培训工作收到了明显的效果。

上半年我国各项外经贸业务之所以快速发展,对国民经济的全面回升做出重要贡献,成为较为突出的“亮点”,我们认为主要有以下原因。

首先,今年以来,国民经济和外经贸发展势头良好,出现了一系列明显的积极变化,主要表现在:经济增长有所加快,上半年国内生产总值增长速度达到8.2%;在市场需求的引导下, 农业种植结构向着优质高效的方向调整,工业结构调整的步伐加快,微电子和信息类产品快速增长,工业产销率提高,机械、纺织等行业经营状况明显好转。

其次,“走出去”开放战略的实施,从不同方面增强了我国外经贸可持续发展的能力。各地、各企业从自己的实际出发,分析本地、本企业实现外经贸快速发展与可持续发展统一的优势和困难,扬长避短,不断提升竞争能力,拓宽了市场空间,增强了发展后劲。

再次,发挥经济政策集成效应、提高行政能力,已成为一个国家综合竞争能力的重要组成部分,是各国参与国际市场竞争的重要依托。尽管我国正处在体制改革、经济转型的进程中,但是外经贸部门与各方面的联系非常广泛,各项外贸政策的制定出台、贯彻落实都取得了计委、经贸委、财政、金融、海关、税务、商检等部门的密切配合。各部门都能顾全大局,注意保持政策的连续性和稳定性,实现优势互补,制定落实了大量的政策措施,真正形成和保护有利于企业公平竞争的市场环境和经营秩序,形成推动外经贸发展的协作机制和合力,取得了良好的经济效益和社会效果。

最后,从国际方面看,在前几年持续的价格疲软后,国际商品市场价格回调,除石油价格大幅上扬外,像钢材、棉布等传统商品的价格也在逐步提升,国际商品市场需求开始增加。另一方面,随着周边国家和地区经济复苏以及外国资金的回流,它们的货币值均有不同程度的上升,在某种程度上缓解了人民币对美元升值的压力,我国出口商品在国际市场上从而具有价格上的竞争力,这些都促进了我国外贸形势的持续好转。

二、下半年我国外经贸发展的思路

第一、认真学习领会吴仪国务委员和石广生部长在全国外经贸年中电视电话会议上的讲话精神,抓住当前有利时机,大力调整和优化对外贸易结构,增强我国外经贸抵御风险的能力,重点要抓好科技兴贸战略和市场多元化战略的实施,用好用足各项政策。要组织落实《高新技术改造传统产业扩大出口计划》,用现代技术改造和提升出口结构,努力实现出口商品结构的优化和出口市场结构的多元化。要继续抓好机电产品生产体系的建设,加大市场开拓力度,提高机电产品出口的科技含量和附加值;充分发挥我国机电产品门类齐全、产品档次和花色品种丰富的优势,进一步扩大我国机电产品出口,同时采取切实措施,加强售后服务工作。

第二、适应我国加入世贸组织步伐加快的新形势,抓紧做好各项准备工作,抓紧清理和按法律程序修订涉外经济法律法规;指导和帮助各行各业和广大企业加快改革,强化管理,提高技术水平,增强竞争能力和抗御风险能力;大力培训各类专门人才;要加快立法步伐,尽快完善外经贸法律体系,坚持把立法工作同外经贸改革、发展的重大决策结合起来,同我国加入世贸组织的新形势和新要求结合起来;要研究建立加入世贸组织后我国合理有效的贸易保护体系,在世贸组织规则的框架内,做好对国内有关产业的保护工作。

第三、实施“走出去”开放战略,力争取得新的进展。加入WTO 意味着国内市场与国际市场的逐步接轨,加入WTO 也为我国实施“走出去”开放战略提供了稳定透明的多边贸易投资保障机制。要结合我国产业结构调整来大力发展境外加工贸易、占领更多的国际市场,获得我国经济发展急需而国内短缺的资源,培植一批中国的跨国公司,显著提高企业跨国经营的水平。

第四、紧跟新经济的步伐,积极发展信息化工程和电子商务。要大力支持和帮助外经贸企业应用网络技术和电子商务开拓国际市场,认真组织实施国家重点项目“金关工程”的建设,充分发挥其信息、管理和服务的作用;进一步完善各类外经贸信息数据库,办好“中国商品交易市场”等重要网站;加快驻外经商机构与EDI中心的联网步伐, 建立和完善驻外机构报送政务及商务信息的信息渠道;要有效解决电子商务的安全问题,研究电子发展的相关外经贸政策法规,为电子商务在我国的健康发展建立良好的环境。

第五、继续加强部门协作,形成做好外经贸工作的合力。随着经济全球化和我国社会主义市场经济体制的逐步建立,政府管理工作已经形成你中有我、我中有你的局面,加强部门间协调与合作不仅可以保证政策的宏观整体性和实际可操作性,为企业的发展创造良好的环境,而且可以避免相互扯皮和推诿,提高工作效率。外经贸部作为全国外经贸主管部门要继续坚持、发展和完善与有关部委之间的联席会议制度;各地外经贸主管部门也要通过多种形式,进一步积极主动加强与当地财政、税务、海关、金融、外汇、商检等部门的协作,为外经贸发展创造一个良好的外部环境。

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