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摘要：随着国家的经济不断增强，财务制度不断完善发展。财务管理是企业基本建设投资管理的重要手段，本文分析了新形势下企业基本建设财务管理工作存在的一些问题，根据其特点及问题并为其提出了相应的解决方案。
关键词：基本建设 财务管理
一、企业基本建设财务管理工作存在的问题
随着我国的经济不断地发展，我国企业基本建设工作的建设中也加大了投资，但是由于多方面的因素的影响，我国企业基本建设财务管理工作仍然存在一些问题。主要问题如下：
（一）基建会计核算制度不规范
1、工程项目建账比较简单欠统一规范
2、基建设置会计科目的使用不够科学
3、基本建设项目成本核算不完备
在项目建设过程中，基层配套资金以投工投劳等其他投资方式，而不是直接拨付给建设单位的，有的出资方将资金直接拨付给施工单位，不与建设单位履行拨款凭证交接手续，导致建设单位无法获取入账原始凭证，以至于在账务处理时无据可依，造成建设项目成本归集缺失。
（二）资金管理不规范
1、账户开设随意性大
要规范账户的管理，加强审批。要设立基本建设资金专用账户，不能按项目资金渠道、性质，多头开户，也不能把建设资金在其他性质的资金账户中核算；同一建设项目在几个银行开设账户核算单位建设资金，违背了基本建设财务管理规定。
2、工程款项支付随意性大
没有按照工程进度支付工程款，随意预付工程款，且支付比例过高，占用了基本建设资金，造成资金的浪费，降低了资金使用效益。应按照基本建设会计核算单位的要求，在没有拿到项目开工令之前，先支付一定的前期工作费用，但不得预支工程款，必须在项目开工后根据工程进度，监理签字确认后支付工程款。
3、预留质量保证金随意性大
按规定，“建设单位必须按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算”，而在实际工作中是否预留保证金预留比例多少随意性大。
4、建设单位管理费支出随意化
应规范建设单位管理费的管理，为了确保项目顺利进行，应据实列支管理费，按总额控制，不能扩大开支标准，超预算列支，不能从别的账户列转支出，不能以提代支等挤占建设成本。
5、资金筹措不到位
企业的基本建设项目，由于资金来源渠道较多，中央与地方资金相配套，不能由于缺少工作主观能动性，导致地方配套资金迟迟不到位，而影响整个工程进度，影响了资金的使用效益。
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（三）企业的基本建设缺乏资金集中统一管理
基本建设的特点是耗费时间长，工程项目的资金分散，集资和调资都具有高度的困难性，综合性强和复杂性高。由于集资和调资都具有高度的困难性，给水利工程的财务管理部门和施工带来不便。在工程建设中，由于不同的项目工程具有不同的财务预算，使得财务管理工作分散，不利于集中管理，使得不能发挥财务管理的作用，不能很好的充分利用资金，不利于财务工作的开展。
（四）基建财务管理制度不健全
各建设单位应当以国家有关法律法规、基本规范为依据，在本系统或上级领导机构的工程内部控制规定基础上，结合本单位业务特点和管理要求，建立严格的内部控制制度，例如：岗位分工与授权批准制度、项目决策控制制度、概预算控制制度、价款支付控制制度、竣工决算控制制度、监督检查制度等。单位负责人对本单位工程项目内部控制的建立健全和有效实施负责。
（五）财务管理人员业务素质不够高
随着经济不断的发展，企业基本建设的管理体制在逐步改革，逐步的完善。企业基本建设管理财务部门的工作人员的思想不够先进，会计人员的工作单一，仅于简单的记账目、报销费用工作、专业素质低，从而导致财务管理部门不能充分发挥财务管理的作用。由于财务管理的工作没有得到水利基本建设的重视，导致财务人员对工作缺乏积极性。
（六）企业工程建设的奖惩机制未能落实
由于企业工程建设的管理办法和奖惩机制还不够完善。目前，我国在专项资金的管理中没有建立有效的管理制度和进行综合评价，没有把财务管理的使用和个人结果联系起来，缺乏水利工程建设资金的管理水平和监督力度，从而降低了员工的积极性，导致工作的效率。
二、完善基本建设财务管理的措施
（一）加强对企业工程建设项目的资金管理工作
由于企业基本建设工程具有耗费时间长，工程项目的资金分散，集资和调资都具有高度的困难性，投资大，支出繁杂等特点。因此，加强落实每一笔资金的用途，确保资金能够用到正确的去处。不断完善财务制度，加强财务管理的监督力度。建立合理的基本建设管理机构，建立人才库，充分使用人力资源。
（二）增强财务的基础知识，提高专业财务人员的整体素质
会计人员应该基建参加相应的交流会以及培训班，在掌握一定的会计基础的同时还应该掌握水利工程建设方面的专业知识，如工程预算、项目设计等知识。财务管理人员应道现场了解情况，参与到水利基本建设工程的工作中，从而对工程的预算和财务计划的指标更加准确。
（三）完善企业基本建设制度，加强统一资金管理
资金是一个单位的命脉，它关系到整个系统的生存和发展。企业要不断地对基本建设制度进行完善，加强监督检查的机制，对工程要采取定期抽查和不定期的抽查对项目资金的监督。严格控制水利工程管理费用的支出，费用的总额应控制造价总额的3%以内。
（四）单位领导要重视基本建设的财务工作，而财务人员在项目立项前就应该主支参与对项目的可行性研究分析，为领导提供决策依据。在项目过程中对变更调整要规范手续，避免随意虚增支出。
（五） 严格执行财务制度，完善基建核算制度
要建立适合本单位的财务制度，按照开支标准，开支范围，按预算执行；要及时竣工验收，编制财务决算，并进行决算审计，达到资金使用效果，发挥经济效益。
（六）做好财务管理应加强服务意识
财务人员要加强沟通，参与到整个项目中，增强服务意识，获得真实可靠，合理合法的记账依据。
（七）加强财务监督力度
随着对内部控制制度的不断重视，在基建工作也要把内部控制，外部监督结合起来，渗透于各个环节，充分发挥监督的作用。
在新形势下，企业基本建设财务管理工作是一项具有高难度、综合性强和复杂性高的工作。随着我国近几年的发展，不断对企业基本建设工程进行完善。随着经济的发展，对企业建设的要求也越来越高。企业基本建设是我国经济发展的基础，财务管理是保证企业基本建设有效实施的关键。因此，不断完善和建立企业基本建设财务管理制度，加强对财务管理人员的基础知识和技能培训，保证企业顺利地建设和发展。
参考文献：
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[2]邢伟济.加强工程建设项目财务管理工作的若干思考[J].水利发展研究，2009，9（1）：60-63
[3]王艳.浅析基建财务管理工作[J].中国经贸，2012，（4）：165-165
论文作者:黎健
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/23
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