摘要：当前，随着城市发展进程的不断深化，建筑行业标准呈现多样化发展，这就需要工程造价能够从编制以及管理和价格等方面加强提升，建筑行业为了能够获得相应的经济效益，就需要对资源合理配置，将每一个施工环节的建设费用有效降低。因此，建筑企业就需要加强对工程造价预算工作的重视和管理。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制措施
1建筑工程造价超预算的原因
1.1工程造价预算编制不规范
在建筑工程造价预算当中，需要预算人员对工程实际情况做好深入及详实调查和研究，充分利用设计图纸和其他相关建筑资料，合理的计算出工程量，进行工程量清单的编制，按照工程量清单计算工程实际造价，结合相关资料真实、合理编制工程预算。但是，在实际当中，由于编制不合理以及对施工技术和设计问题缺少重视，工程量偏差造成工程预算编制准确性不是很高。除此之外，一些开发企业为了能够降低成本，不遵循设计要求和规范要求，对工程项目造价压缩，造成超目标成本实际问题很难有效解决。例如，某个工程项目，为了降低成本，在设计时将屋顶板混凝土当中的含钢量降低，然而在实际的施工当中屋顶增加设备基础，原来的设计不符合要求，需要对屋顶实施钢结构加固处理，这样就增加了成本，造成预算不足的情况。
1.2造价技术人员的专业水平
在建筑工程造价工作当中，对人员的技术水平和责任心要求很高，不然所编制的预算很容易产生漏项以及缺项等情况，编制出的预算在工程当中缺少一定的指导性。造价预算人员自身的个人素质低也是造成超预算出现的因素之一。例如，在某工程的电气工程当中，由于工程预算人员自身的知识储备量不足，实践经验匮乏，对于电气工程相关原理不了解，在电缆工程量的计算中没有做好预留，对设备的计算中对其损耗和调试没有重视，所编制的预算方式存在很多不合理的情况，对工程实际的费用支出状况不能全面体现和预测。除此之外，一些预算编制人员没有进行施工现场的勘查工作，或不负责任，只是采用工程建设资料就进行预算编制，这样也会造成超预算情况出现。
1.3项目施工设计复杂多变
施工设计当中的变更也是造成工程造价多变的主要原因，主要表现在以下几点：第一，设计人员对于工程实际状况缺少了解，在实际的设计当中过多的注入个人主观意识；第二，建筑企业和设计人员的交流沟通不足，设计人员自身的设计意图不清晰，使得建筑设计工作产生多变性；第三，一些建筑企业为了降低投资成本，对于设计图纸随意变更等。
1.4施工过程管理工作不到位
在工程建设过程中，通常需要做好综合化的管理，确保其能够贯穿于建筑工程的每一个环节。一些建筑企业对于造价管理认识不足，把工程造价看做是一个独立和静态化的过程，只是对招标阶段和竣工阶段造价加强控制，而对施工阶段工程造价的动态性不是很重视，以致于造成工程造价超预算。比如，在建筑初步建设阶段当中，通常对于工程造价的管理工作非常的重视。随着后续工程项目进度的不断加快，相关施工情况没有得到及时的反馈，相关的工种之间衔接不是很充分，造成管道安装环节比较混乱，还有一些拆除工序增多，以及二次拆除和开洞的情况也会发生。由于工程造价所涉及到的项目呈现多样化，人员的不重视使得一些施工环节产生很明显的漏洞，同时产生了相应的连锁反应，造成很多施工隐患存在。但是在对该问题意识到之后才实施补救，这样就会造成大量资金出现浪费。
1.5材料市场的价格变动无法判别
建筑工程在施工当中，由于所需要使用的材料数量比较多，种类也呈现多样化，很多材料都是处于不可控的范围当中。因为环保监督管理等原因造成价格上涨，很多建筑材料所产生的价格变动情况对于工程预算都会产生很大的影响。由于材料市场的变化很难对其实现预测，所以建筑材料的价格往往很难准确的预测，只能对价格的范围大概估算。所以，材料出现的动态化变化对于工程造价预算有着很大的影响。
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2建筑工程造价超预算的控制措施
2.1加强建筑工程预算编制的合理性
首先，需要对预算编制人员自身的专业性提升，在编制前需要对现场做好勘查，对工程施工方案和图纸做好分析，并且向施工现场人员深入了解，强化和其他相关部门的沟通工作，以此来编制科学合理的工程预算。对于图纸当中所存在的疑问，需要提前对其合理处理，使得预算和实际问题之间合理衔接。其次，预算编制人员需要做好相应的市场调研工作，对施工材料的价格所产生的波动进行对比和分析，以此来对价格浮动范围合理确定，从而可以在预算编制中有根据，防止产生超预算情况。最后，预算编制人员自身的专业管理和预算能力需要提升，对工程实际状况和施工方法、工艺等有效了解，采用专业化的指导才可以制定科学合理的预算方案。所以，将人员专业技术水平提升，相对于建筑工程造价控制有着很重要的意义。
2.2深化建筑工程预算管理队伍建设
建筑企业需要做好预算人员的教育培训工作，其对于预算编制质量提升有着很重要的意义。相对于造价人员，确保其可以每年参加相应的造价考试，其中所包含的相关造价知识对于人员有着很大的帮助。其次，编制人员需要将自身的思想意识不断提升，将工作质量提升作为基础，将自身的专业和理解能力提升，深化学习，从而对一线资料有效掌握，确保可以形成自身的优势。最后，编制人员需要对材料市场变化情况及时了解，对市场行情掌握，以此来确保预算方案的合理。
2.3切实做好市场波动与发展趋势的分析
在对于工程预算实际的编制当中，一定要加强市场调研和预测，这样才可以在造价预算中合理编制。所以，市场调查和预测是编制人员所需要重视的内容。编制人员需要深入一线，对材料的市场价格以及质量等数据合理掌握，按照工程图纸和施工方案对其合理编制。并且，对于市场价格需要做好总结和更新，从而在预算中对于价格浮动范围合理制定，确保后期的造价控制工作科学合理，防止产生超预算问题。
2.4严格落实建筑工程预算监管工作
在工程造价管理当中超预算问题经常产生，这种情况通常体现出管理水平不高。其作为工程管理当中比较重要的内容中一，需要做好预算的管理和控制，确保其可以有效的和建筑工程整体进行融合，将管理和施工问题都加强重视。在对于工程造价实际的管理当中，需要对工程质量加强重视，根据相应的施工方案和图纸做好施工，降低返工以及对施工工艺更改的状况，在管理当中确保施工成本的最小化。在对造价控制工作完成竣工并且交付之后，需要做好归档工作，这是对工程造价进行评价的主要依据。
2.5严格控制设计变更
为了防止工程造价产生超预算，就需要做好工程设计变更的控制工作，这主要就是在建筑设计当中，加强对施工现场详细的研究和分析，对建设方的实际需求进行重视，尤其是对可能对设计变更产生影响的因素做好合理分析。在实际的施工中，若是设计产生变更，就需要对其合理性分析，将每一个细节的预算支出进行控制，最大化的防止产生超预算状况。
结语
在建筑工程项目管理中，造价预算工作起着非常重要的作用，建筑企业需要加强对各个环节的合理科学管理，对工程造价超预算的主要原因深化分析，并且可以从根源上将超预算状况消除，建立相应的造价预算编制制度，对资金管理工作加强重视，以此来对工程建设超预算概率降低，确保建筑企业自身的经济效益可以提升。
参考文献：
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[3]龙静秋.基于建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].建材与装饰,2017(43):139-140.
论文作者:杨文萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/2/3
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