中国共产党的领导资格——邓小平执政党建设思想探析,本文主要内容关键词为:中国共产党论文,执政党论文,探析论文,资格论文,思想论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
1957年,这是新中国历史上处于转折的年份。这一年社会主义改造胜利完成,中国共产党领导中国人民开始了探索建设社会主义道路的艰辛历程。当年2月,毛泽东在最高国务会议第十一次(扩大)会议上发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话,全面分析了社会主义社会的矛盾,提出今后党的主要任务是正确处理人民内部矛盾,以便团结全国各族人民进行一场新的战争,向自然界开战,发展经济和文化,建设新国家。4月,中共中央发出《关于整风运动的指示》,决定在全党进行整风运动,整风的目的就是要在新的条件下,通过正确处理人民内部矛盾,反对官僚主义、宗派主义和主观主义,使党更好地承担起社会主义建设的领导重任。为了解答整风中群众提出的一些问题,党的主要领导人奔赴各地,按照正确处理人民内部矛盾的原则,以讨论的方式,对党的领导等有关问题进行了阐述。
1957年4月8日,中央书记处书记邓小平在西安为当地的干部作了一场报告,在报告中提出共产党的领导资格。他说,共产党现在有两种资格,一种是犯大错误的资格,一种是对国家的领导资格。犯大错误的资格是肯定有的,但党的领导资格却存在着一个“有没有”的问题。他指出:“共产党有没有资格领导,这决定于我们党自己。人家承认不承认是另外一回事,不承认也不要紧。如果你合格,人家不承认也合格;如果不合格,人家承认了也还是不合格。归根到底在于我们自己。现在共产党能不能领导学校,能不能领导科学?现在本事还不大嘛!”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)
邓小平关于党的领导资格的话,并不是无意说的,而是在认真思考的前提下得出的。在他看来,在新的历史条件下,面对新的考验和艰巨的任务,中国共产党的确存在着能不能领导和有没有领导资格的问题。这是一个不容回避,必须正视的客观现实。“因此,我们党应该特别警惕。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)
一
领导资格问题的存在,主要原因是我们党所处的社会环境和党的自身状况发生了重大变化所造成的。在社会环境方面,民主革命取得了胜利,国家实现了空前的统一,社会主义改造基本完成,社会主义建设取得了巨大的成绩,中国已经成为一个社会主义制度的国家。这就使得中国社会的阶级关系发生了根本性的变化。工人阶级已经成为国家的领导阶级;农民已经由个体农民转变为合作化的农民;资产阶级作为一个阶级已经处在消灭的过程中。在党的自身状况方面,中国共产党已经成为执政的党,在全部国家工作中居于领导地位。党的组织分布在全国每一个城镇和县区,每一个重要的企业和各个民族。党员的数量迅速增加,“从1948年到1950年底这段时期,中共党员从约280万增至580万。”(注:剑桥中华人民共和国国史.中国社会科学出版社,1991年版,第73页.)1956年底则达到10734384人。(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)我们党已经是在一个新的社会环境中进行领导,党拥有的权力更大,承担的责任更重,党的建设也更加复杂,党的领导对象、领导内容、领导方式、工作方法和党的自身建设都遇到了新的问题。
问题不仅仅在于这些环境的变化,还在于在新的形势下,党的自身工作并没有及时地顺应形势的变化,创造新的工作局面。邓小平认为,从总体上看,七年来党经受住了考验,党的工作取得了许多成绩。但是,由于党对新的环境认识不足,对新的工作还不熟悉,领导建设的本事还不大。而且由于处在执政的地位,有了很大的权力,脱离实际,脱离群众的危险大大增加。共产党有了一种资格,就是犯大错误的资格。“我们党是执政的党,威信很高,我们大量的干部居于领导地位。在中国来说,谁有资格犯大错误?就是中国共产党。犯了错误影响也最大。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)党不仅有了这个资格,而且也有将这个资格转化为现实的可能。邓小平指出:“在党的组织和国家机关的许多工作人员中,正在滋长着形形色色的官僚主义倾向。”一种情况是高高在上,不接近群众,不重视调查研究,不了解工作中的真实情况,主观主义和形式主义严重;再一种是把自己绝大部分时间,用在处理文电和过多的会议上面,陷入事务主义和文牍主义的泥坑;还有一种骄傲自满,夸大个人的作用,强调个人的威信,在人民中间滥用权力,做种种违法乱纪的坏事;还有一种是不去做细致的思想工作,不采取说服教育的方法,而企图依靠命令行事,独断专行,破坏党的民主集中制原则,命令主义严重。总的来说,党内脱离实际,脱离群众,官僚主义、宗派主义和主观主义的错误,“不是比前几年减少而是比前几年增加了”。(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)所有这些问题都说明,在新的考验面前,党的领导资格受到了挑战。
当然,对党的领导应该有信心,而且也必须坚持党的领导,这一点上是不能动摇的。这是由中国的社会和国情所决定的,在中国没有哪个党能够胜任这个领导责任;也是由中国共产党长期奋斗形成了自己的独特的优良作风所决定的,在中国也没有哪个党能够具有这样的先进性;还是由在中国共产党的领导取得了巨大的成就,赢得了人民信任所决定的。“如果我们党过去能领导好,今后还是能领导好”。(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)
但是,今后还有领导资格,并不取决于过去曾经有过的领导和有过的资格,而完全取决于中国共产党在今天的表现。如果凭着老资格,自以为这样就够了,非犯错误不可。因此,关键是要把自己的事情办好,把党建设好,这是中国共产党面临着的一个刻不容缓的重要任务。
二
那么,中国共产党怎样继续保持领导资格呢?这就要看中国共产党怎样做了。邓小平从四个方面展开了论述。
(一)中国共产党要取得领导资格,最重要的是不能脱离人民群众,必须始终与人民群众保持密切的联系。
“党的工作中的群众路线,具有极深刻的理论意义和实际意义。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)中国共产党是用马克思主义理论武装起来的无产阶级政党,这就决定了这个政党必须始终同人民群众保持密切联系。邓小平从理论上深刻阐述了这个道理,提出“人民的工具”和“关于党的观念”的重要思想。他指出:“同资产阶级的政党相反,工人阶级政党不是把人民群众当作自己的工具,而是自觉地认定自己是人民群众的特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。共产党——这是工人阶级和劳动人民中先进分子的集合体,它对于人民群众的伟大的领导作用,是不容怀疑的。但是,它之所以成为先进部队,它之所以能够领导人民群众,正因为,而且仅仅因为,它是人民群众的全心全意的服务者,它反映了人民群众的利益和意志,并且努力帮助人民群众组织起来,为自己的利益和意志而斗争。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)邓小平要求全党要确认一个关于党的观念,“就是确认党没有超乎人民群众之上的权力,就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力,就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力”。(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)必须要明确“领导不是自封的,要看群众承认不承认,批准不批准。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)邓小平的这个思想,对中国共产党执政后的地位做了准确的表述。
由于党成为执政党,在工作性质和方法上有了许多变化,党与人民群众的联系遇到了新的问题,必须根据新的情况,采取必要的措施,以保证党和人民群众的密切联系。邓小平提出一个思路和五条措施。一个思路就是全面加强党的建设,依靠制度,实行监督,切实保证党的群众路线的贯彻执行。五条措施:第一,利用各种宣传媒体,经常开展党的群众路线的教育。在党的教育系统中,在党员的教育材料中,在党的报刊中,着重进行党的群众路线的教育。第二,改善各级领导机关的工作方法,把领导机关人员坐办公室,处理文件,开各种会议的方法,改变为深入群众,调查研究,听取群众意见,解决实际问题的方法。这就要缩小机关规模,减少机关层次,精简机构,使机关运行富有效率,也使领导人员有时间到下层。第三,健全党的和国家的民主生活,使党的和政府的下级组织,有充分的便利和保证,可以及时地无所顾忌地批评上级机关工作中的错误和缺点,使党的国家的各种会议,特别是各级党的代表大会和人民代表大会,成为充分反映群众意见、开展批评和争论的讲坛。还要健全党的民主集中制度,提高党的民主生活。邓小平还提出一项改革措施,就是把党的全国的、省一级的代表大会,都改作常任制,多少类似各级人民代表大会那样。按照这个制度,党的最重要的决定,都可以经过代表大会讨论。发扬国家民主也很重要,在这方面有大民主和小民主之分。大民主就是所谓罢课罢工等方式,小民主则是通过正常的渠道提意见。邓小平强调要搞小民主,不要搞大民主。“要让群众能经常表达自己的意见,在人民代表大会上,政协会议上,职工代表大会上,学生代表大会上,或者在各种场合,使他们有意见就能提,有气就能出。有小民主就不会有大民主。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)第四,必须加强党的和国家的监察工作,及时发现和纠正各种官僚主义现象,对于违法乱纪和其他严重地损害群众利益的分子,及时地给以应得的处分。邓小平特别强调党要受监督,党员要受监督。他认为,共产党要取得领导资格,就要接受监督。如果不接受监督,就一定要脱离群众,犯大错误。监督来看三个方面,一是党的监督,这是最直接的,必须建立和健全党的各级监察机关,配备足够的干部力量,有广泛的权力,积极地开展工作。二是群众监督,要扩大这个监督,把人民代表大会开好,能够畅所欲言,提出意见。在企业和农村建立自上而下的群众监督制。三是民主党派和无党派人士的监督,要扩大他们对共产党监督,对共产党员的监督,实行“长期共存,互相监督”,百花齐放,百家争鸣的方针,开好政协会议。第五,运用整党工作的经验,采取群众性的批评和自我批评的方法,每隔一定时期,对全体党员进行工作作风的整顿,特别着重检查群众路线的执行情况。
由于党的主要工作是领导经济建设,所以,党的群众路线,党与人民群众的联系必须体现在经济建设方面。在经济建设方面的指导思想,应该是面对群众的需要。“过去我们考虑问题常常忽略了群众的需要。现在有种观点,追求这个化那个化,连共产主义化也有了,就是缺乏群众观点,容易解决的问题不去解决,宁肯把多的钱用在不适当的地方。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)邓小平特别对经济建设中存在的铺张浪费,贪大图新,不切实际,大搞形式主义的现象进行了严厉的批评。指出:这些现象的存在,从根本上说是丧失了群众观点,脱离群众。“我们的建设工作应该面对群众,发现问题,解决问题,修建学校如此,修建文化娱乐场所如此。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)
(二)中国共产党要取得领导资格,必须深入实际,调查研究,切实地了解实际情况,了解中国国情,把马克思主义理论与中国具体的实际结合起来。中国共产党是一个用马克思主义理论武装起来的党。党的历史证明,正确应用马克思主义理论来指导党的一切工作,具有决定性的意义。所谓正确应用,就是坚持理论联系实际,把马克思主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合,来指导革命和建设。在社会主义建设时期,党能不能取得领导资格完全取决于能不能将马克思主义理论与中国社会主义建设的实际结合起来。
对于实现“结合”的途径,邓小平提出了一些具体的意见。首先,要解决思想认识问题,要使全党同志真正懂得和深刻认识这条原则。“结合”包含两个方面,一方面叫普遍真理,另一方面叫结合本国实际,这两个方面丢掉任何一个方面都不行。所谓普遍真理,就是消灭封建主义、资本主义、实现社会主义,将来还要实现共产主义。怎样实现这个目的呢?这就要研究本国的特点,离开本国的特点去硬搬外国的东西,普遍真理就不能实现。必须认识到实现“结合是一个需要不断解决的问题”,必须根据新的实践,不断地寻求结合的途径。其次,要真正懂得马克思主义,学习马克思主义,掌握马克思主义。马克思主义就是共产主义,就是辩证唯物主义和历史唯物主义,其精髓是实事求是,具体问题具体分析。我们党必须正确地对待马克思主义,坚决反对主观主义。“反对主观主义有两个方面,即反对教条主义和反对经验主义。教条主义,就是只知道马克思列宁主义的词句,不从具体情况出发运用,它使我国的革命遭受过失败和挫折。经验主义,就是只看到一些具体实践,只看到一国一地一时的经验,没有看到马克思列宁主义的原则。两者我们都反对。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)再次,要透彻地了解国家的情况,面对国家的现实。国情是一个比较复杂的概念,内容也十分庞杂。邓小平认识国情最大的特点,就是从生产力的水平入手,勇于面对国家的现实。国情首先是国家的社会性质,民主革命时期毛泽东对国情的认识,主要是对中国半殖民地和半封建社会的社会性质进行了判断,从而揭示了中国社会主要矛盾和中国革命的基本问题。社会主义改造完成后,一些同志对国情判断的着重点还是从社会性质上来进行,比较强调先进的社会性质这个基本国情。相对而言,邓小平则比较着重从生产力的角度来认识国情。他指出:我们建立了社会主义制度,经济建设上也取得了很大成就,但是,“切不可过分夸张自己的成就,切不可把我们的事情说得太美满了,说得太美满,看得太简单,这一点反映到我们的宣传工作上,就是把我们的国家描绘得如何漂亮,好像现在什么困难也没有了,剩下的就是享福了。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)应该看到,“我们的国家还是一个贫穷的国家,落后的国家”。(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)我们从事一切工作必须认识到这个现状,面对国家的这个现实,不要脱离实际,脱离群众的实际生活水平。
(三)中国共产党要取得领导资格,必须努力学习各种知识,掌握社会主义建设的本领,提高领导水平。中国共产党之所以能够取得革命胜利,在于努力学习和善于学习,而且学有所成,“从整个来说,阶级斗争这门科学,我们党,我们的干部是学会了。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)但是,党在改造自然方面,在建设方面还不懂,本领还不大,知识还很少,“如果不好好学习,不总结经验,我们也会在建设上栽跟头,”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)就会丧失领导资格。共产党能不能取得领导资格“关键在于党是不是善于学习,学习得好就可以避免犯大错误,就可以少花一点钱办很多的事。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)
关于学习,邓小平特别强调三点:其一,要把学习作为全党同志特别是领导干部最为首要的和紧迫的任务。学习是一个比较艰苦的事情,需要付出很大的努力,在党员和干部文化素质普遍不高的情况下,学习的任务更为艰巨。所以,全党同志对此要有清醒的认识,把学习当作头等大事来对待。其二,应该说我们党现在有了很好的学习条件,要利用这些条件,进行系统的学习,要学习马克思主义理论,还要学习文化,学习自然科学,学习理论知识,现代科学知识,要“在比较短的时间里,学会建设,学会管理经济。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)其三,必须善于学习,就是坚持反对教条主义的学风,向人民群众学习,向实际学习,要把理论和实际结合起来。
(四)中国共产党要取得领导资格,必须纯洁党的队伍,加强党的纪律,树立正确的作风,把党建设成为坚强有力的具有凝聚力和战斗力的先进组织。在一个有几亿人口的大国中领导伟大的社会主义建设,中国共产党必须是一个团结的有力的组织,要有严格的纪律,要有好的作风。在这个问题上,邓小平强调这样几点:首先,要从严治党。随着党的事业的发展,扩大党的队伍是必需的,但是一定不能放松党员的标准和条件,而且还要提高党员的标准。要加强对于吸收新党员工作的管理,对新党员进行认真的审查,对于还不完全合乎条件的党员及时地进行教育,并且对于混入党内的坏分子加以清洗。党员重在质量,而不在于数量。其次,加强对于新党员的教育,切实地组织和指导他们进行对于马克思列宁主义的学习,对于毛泽东同志的著作的学习,对于党的历史和党的政策的学习,并且加强无产阶级国际主义的教育,以提高他们的觉悟程度,使他们在思想上也具备成为一个真正合格的共产党员的条件。再次,加强对党员的干部的管理工作,分级分部的管理是一个进步,使干部的管理工作同政治和业务的检查监督工作,互相结合起来,使干部管理工作提到一个新的水平。在党内制度上,加强党内民主集中制度,对党员的权利和义务,根据实际情况进行明确规定。对党内不团结的现象进行坚决的斗争。同时,取消党内奖励制度,这是因为我们共产党不是为奖励而工作的,是为人民利益而工作的。“当我们的工作是正确的努力的,因而我们得到了人民群众的信任的时候,这对于共产党员来说,就是最高的奖励。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)取消关于对党的组织的处分的规定,简化对党员的处分的规定,对违反党的纪律的党员给予及时地严厉地纪律处分。
邓小平特别提出正确认识和对待共产党的领导内涵问题。党的领导是什么领导呢?在这个问题上,建国以后就一直存在着两种倾向:一种是全面领导,事无巨细一齐抓,实际上是党政不分,以党代政;一种是放松党的领导,不管不问。这两种倾向都是错误的,都会损害党的领导。邓小平强调要划清党的领导范畴,搞清党政关系,实行党政分开,“用正确的方法和正确的思想领导”,(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)这样才能够领导得起来。所谓正确的方法和正确的思想,就是要划清党的工作和国家机关工作应有界限。邓小平指出:党已经在国家工作中居于领导地位,但这不是说,党可以直接去指挥国家机关的工作,或者是把各种纯粹行政性质的问题提到党内来讨论,混淆党的工作和国家机关工作所应有的界限。在党政关系上要坚持三条原则:其一,在国家机关工作中的党员,首先是由担任负责工作的党员所组成的党组,必须服从党的统一领导。其二,党必须经常讨论和决定在国家工作中的各种方针政策和重要的组织问题,国家机关中的党组必须负责在同党外人士完满合作的条件下,实现党所作出的这些决定。其三,党必须认真地有系统地研究国家机关工作的情况和问题,以便对于国家工作提出正确的、切实的和具体的主张,或者根据实践及时地修正自己的主张,并且对于国家机关工作进行经常的监督。
总之,共产党的领导够不够格,决定于“党的思想和作风”,决定于党的领导方法和领导思想。共产党一定要加强党的建设,保持党的团结,继承和发扬优良传统作风,理论联系实际,密切联系群众,坚持批评与自我批评,按照党政职能实行正确的分工,党就能够得到人民的支持就能够取得领导资格。
三
邓小平对党的领导资格的论述,不仅在社会主义制度刚刚建立之后讲,而且在以后的各个历史时期也不断地在讲。可以这样说,无论是20世纪60年代、70年代,还是在改革开放之后,邓小平始终对党的领导资格保持着谨慎和清醒的态度,始终有一种深深的忧患意识,不断地提醒全党保持好的作风,加强党的建设,取得领导资格。
20世纪60年代初,党开始纠正过去工作中“左”的错误。在当时较为特殊的条件下,这种纠正当然是不彻底的。一些人对党所犯的错误总是遮遮掩掩,或者避重就轻。但是,邓小平却毫不避讳,直接谈到这些错误的主观因素。
在1962年的中央扩大会议上,邓小平指出:“要搞好国内建设,搞好国内各方面的工作,又首先决定于我们党的领导。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)他说,我们党有五个优点,好的指导思想,好的党中央,大批好的骨干,好的传统和好的人民。这样的党,一定能够领导人民取得社会主义建设的胜利。但是,党的工作也有严重的缺点,现在的风气很值得注意,群众路线和实事求是的作风受到削弱,甚至是严重削弱,党内斗争发生了偏差,党的领导犯了错误。这必须引起全党的严重注意,在权力面前,如果不谨慎,民主集中制执行的不好,“党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。干部可以变质,个人也可以变质。”(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)
1965年,邓小平又提出建立一个什么样党的问题。“一个国家的革命,核心问题是党”。(注:邓小平文选(第1卷).人民出版社,1994年,第二版,第274、270、242、270、214、274、217、217——218、218、157、273、268、268、259—260、262、262、262、263、264、274、250、274、297-298、303、348页.)要把党建设一个成熟的有战斗力的党,所谓成熟的党,在思想上要有把马克思列宁主义同中国革命的具体实践相结合的毛泽东思想,广大干部和党员掌握了这个思想;在政治上要有正确的路线方针政策;在组织上,要树立一个正确的党风。建立这样一个党,并不是一件容易的事,需要几代人的努力。
改革开放后,邓小平首先强调的是党的建设,他指出:“在目前历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定意义。”(注:邓小平文选(第2卷).人民出版社,1994年,第二版,第178、143、271、269、368.)他把党的建设作为工作的重中之重,指出,党的领导不能放松,必须坚持党的领导,这是一个基本原则。但是,在新的条件下,怎样坚持党的领导呢?邓小平结合新的实践提出一些新的想法。
坚持党的领导,必须要改善党的领导,党的领导方式和工作方式要有新的变化,党内体制和党政体制要进行改革,要从制度上加强党的建设。坚持党的领导,必须确立党的事实求是的思想路线。“文化大革命”对党最大的影响,就是丢掉了实事求是。因此,解放思想,实事求是对党的建设具有决定性意义。邓小平指出:“一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。……只有解放思想,坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,我们的社会主义现代化建设才能顺利发展。”(注:邓小平文选(第2卷).人民出版社,1994年,第二版,第178、143、271、269、368.)坚持党的领导,“必须严格地维护党的纪律,极大地加强纪律性。”(注:邓小平文选(第2卷).人民出版社,1994年,第二版,第178、143、271、269、368.)对一些风气坏的人,坚决开除党籍,要清理一下。坚持党的领导,必须恢复和发扬党的优良作风,党风问题关系执政党的生死存亡。邓小平在这里又用到“资格”,他说,“我们这个党要恢复优良传统和作风,有一个党员要合格的问题。合不合乎党员的资格,合不合乎党员的条件,这个问题不只是提到新党员面前,也提到一部分老党员面前了。”(注:邓小平文选(第2卷).人民出版社,1994年,第二版,第178、143、271、269、368.)坚持党的领导,必须加强党同人民群众的联系,党离不开人民,人民也离不开党,这不是任何力量所能改变的。群众是我们的力量源泉,群众路线和群众观点是党的传家宝。如果脱离了人民群众,“就一定要失败,就会被人民抛弃”。(注:邓小平文选(第2卷).人民出版社,1994年,第二版,第178、143、271、269、368.)
邓小平在离职之后,仍然关注着党的建设。他认为,改革开放以来,我们有一个失误,就是忽视了思想政治教育,加重了党内思想、作风、纪律、组织方面存在问题的严重性。说到底,关键是我们共产党内部要搞好,不出事,就可以放心睡大觉。但是,“现在还不放心啊!”(注:邓小平文选(第3卷).人民出版社,1993年,第一版,第381、313-314、379、379页.)1989年邓小平对党的第三代领导的工作做了这样的交代。他说,当前有两项工作需要抓紧,一个是更加大胆的改革开放,另一个是抓紧惩治腐败。他说:“对我们来说,要整好我们的党,实现我们的战略目标,不惩治腐败,特别是党内的高层腐败现象,确实有失败的危险。……这个党该抓了,不抓不行了”。(注:邓小平文选(第3卷).人民出版社,1993年,第一版,第381、313-314、379、379页.)
1992年南巡谈话中,邓小平进一步强调了党的建设,他说:“在整个改革开放的过程中,必须始终注意坚持四项基本原则。”(注:邓小平文选(第3卷).人民出版社,1993年,第一版,第381、313-314、379、379页.)坚持党的领导,就必须加强党的建设,而党的建设所面临着的最紧要的任务是反对腐败。这些话包涵着党的领导资格的问题,一个腐败的党怎么会有领导资格呢?因此,“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说,廉政建设要作为大事来抓。”(注:邓小平文选(第3卷).人民出版社,1993年,第一版,第381、313-314、379、379页.)
可以看出,邓小平对党的领导资格的思考是长期的,也是一贯的,而且随着时代的发展,这种思考也在不断地有所深入和有所发展,成为他关于党的建设思想中的核心问题。
四
邓小平关于党的领导资格的思想具有深刻的寓意和重大的现实意义。共产党有犯大错误的资格,不幸而言中。党在20世纪50年代末60年代初不断地犯错误,最终酿成了“文化大革命”的一个大错误。党犯错误的根源还是出自于党的本身,就是党的理论失误,风气败坏,传统丧失,党严重地脱离了人民群众。当然,我们党也在不断地克服错误,而且最终战胜了错误,这是不幸之中的大幸。党之所以能够战胜错误最主要的原因,在于党自身所具有的内在潜质,这就是党的纲领、理论和广大党员和干部在长期斗争中所形成的优良作风以及党的这些品质在人民群众中的深刻影响,这就使党能够在指导思想犯错误的情况下,仍然保持着极强的生命力。
领导资格和犯大错误的资格有一定的一致性,也就是说,这两个“资格”是相生相克的关系。有了领导资格,同时也就有了犯大错误的资格;有犯大错误的资格,原因是你有领导资格。反过来,有领导资格,必须是不犯大错误或者是少犯大错误,而经常地犯错误必然要丧失领导资格。
党的领导资格是中国共产党面临着的一个长期的、严重的考验。中国共产党面临着许多考验,但长期执政是最重要的考验。因为你执政,掌握着很大的权力,有很大的荣誉,这就成为脱离群众,脱离实际,违背党的纲领和原则的资本。因为你执政,就必须面对复杂的形势,审时度势,处理瞬息万变的事件,这就是考验你的承受能力和工作能力。中国共产党不仅执政,而且还在市场经济条件和改革开放的条件下,承担着领导十分广泛的领导责任。尽管我们党有优良的品质,能够不断地战胜错误,不断地成熟和发展起来。然而只要共产党是执政党,党犯大错误的资格就始终存在。而且随着社会的发展,国际国内形势的进一步复杂,社会主义现代化建设遇到的新问题和新情况进一步增加,党的这种资格似乎越来越大。因此,必须高度重视执政党的建设问题,必须高度重视在新的历史条件下党的领导资格问题。
邓小平关于党的领导资格的思想,实际上是向我们提出了的一个历史性的课题。这个课题需要我们不断地进行新的探索并加以解决。作为一个执政党的建设的最重要任务,就是要更好地取得领导资格和胜任领导资格。中国共产党必须以对人民、对国家负责的态度去争取自己的领导资格;必须围绕提高领导水平和执政能力,围绕着提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题,全面推进党的建设新的伟大工程,以努力的工作和优异的成绩向人民群众,向中国和世界交出一份合格的答卷,使党的领导资格得到人民的承认和历史的认可。