（中国水利水电第五工程局有限公司，610066）
【摘 要】中小型水利工程是国家基础设施建设中的重要的工程项目之一，是调控区域水文的重要工具，它不仅可以在涝期储存水流，还可以在旱期灌溉农田，对于地方性防灾控涝有着极其重要的作用。本文主要探讨中小型水利工程中精细化项目管理的应用。
【关键词】中小型水利工程；精细化；项目管理
自新中国成立至今，我国的中小型水利工程的建设取得了长久的进步，但是从眼前来看，我国的中小型水利工程的建设和管理还存在着许多严重的问题，这阻碍了我国水利设施的发展，造成水利工程的管理和建设，跟不上时代的脚步，也适应不了人们的需求。另一方面，随着我国的现代化进程，对中小型水利工程的建设和管理的要求也越来越严格，从粗放化的发展到精细化的转变，是国家对水利工程精品化要求的重要体现。
一、未来中小型水利工程的发展前景分析
1、中小型水利工程的作用
中小型水利工程是我国水利工程中的重要组成部分，也是调控小区域内水文分布与使用的重要基础设施，对于区域内减少旱涝灾害、农业灌溉、节流等有着重要的作用。
2、中小型水利工程在农业发展中的趋势
（1）中小型水利工程对现今农业发展的重要性
对于我国目前的农业发展现状来说，还是片状小范围的包产入户经营，其经营模式分散，呈现片状分布模式，难于开展大型的集中式的管理和大的水利灌溉工程，所以在这种小面域分散程度较高的情况下，中小型水利工程对于农业的发展与灌溉来说是非常重要的，未来随着我国的城镇化和工业化水平的不断提高，对于中小型水利工程的需求和管理要求是不断加强的，所以中小型水利工程对于我国农业的发展有着重要的作用。
（2）中小型水利工程与农业现代化的关系
中小型水利工程是农业的重要基础性工程之一，农业现代化的发展离不开中小型水利工程现代化的变革。我国是一个有着13亿人口的大国，农业的发展对于国家的粮食安全来说是至关重要的。未来农业的现代化是国家发展的必然趋势，而中小型水利工程的现代化是农业现代化的重要内容之一，所以未来中小型水利工程的建设必定是我国水利工程现代化的重要内容，也必定是我国农业现代化的新的里程碑。
二、目前中小型水利工程管理运行中存在的问题分析
目前我国的中小型水利工程的管理与运行还比较落后，呈现出粗放式的管理。主要表现为以下几点：
1、工程建设前论证计划不够周密详尽
中小型水利工程建设周期短、数量多，在建设前期一般没有特定的编制，也很少有前期的项目立项备案，前期项目的经费投入也比较小，所以这就造成了工程建设前期的工作比较随意粗放，而对于中小型水利工程来说，其前期设计和布局的周密性，对于工程的管理和发挥它的相应的作用有着必然的联系。如果前期的建设规划设计花费的精力比较少或者建设比较随意，必定造成水利工程的盲目建设，不仅阻碍相应的水利设施发挥重要的作用，还造成工程的烂尾，不仅起不到相应的功效，还造成大量的经济损失。
2、工程建设中监管不力，管理不足
在中小型水利工程的建设中，由于工程建设的监管和管理不力，造成工程建设中出现各种问题，造成工程质量的下降和运行的低效，还严重给工程的安全造成影响。因中小型水利工程的建设量比较大，所以难以对工程建设中各个环节进行全面的监控，所以这就造成了工程建设中招投标的挂靠，虚假招标，工程验收走形式，工程款到位不及时等一系列的问题，这些问题就会导致工程质量的下降。在目前这种体制下，对于工程建设中的技术论证、以及工期前建设合理性的论证、招投标模式、建设等各个环节来说是互相分散的，是没有形成相应的制约与监督体制，这对于中小型水利工程的发展非常不利，更不利于现代化建设的发展。
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3、工程建设后期检测和维护不到位
从我国工程建设中的实际情况来看，中小型水利工程在建设后期，由于政策和监管责任不到位，造成工程质量得不到保障或者后期的管理维护不到位，最后导致是工程荒废，使工程发挥不了应有的实际作用。这严重浪费了国家资源，使区域资源流失，得不到应用。
三、精细化项目管理模式在中小型水利工程中应用分析
1、精细化管理模式对中小型水利工程发展的意义
精细化管理模式的引入，必定促使中小型水利工程的建设与管理更加的高效，使中小型水利工程充分发挥其对区域水文和农业的调控功能，使工程能够持续的利用和维护，不再因为后期的管理和维护不善，造成工程的荒废。精细化管理模式的引入，从另一个层面来说，是工程建设管理制度的革新，从单一的统建模式到形成成熟的互相监督的引入社会力量的模式，这是一种改革的进步和完善，对于水利工程的发展必将是意义重大的。
2、精细化项目管理模式的概述
精细化项目管理模式是指在项目工程的建设和施工管理的各个环节进行制度化、条款化程序化的有制约的监督分化的管理。它主要是对工程的建设前期、中期、后期，进行程序化分工细化管理，以避免工程前期盲目的建设，招投标乱象和建设过程中施工乱像。
3、精细化管理模式的要点
（1）工程前期的设计和评估
在施工前期对于工程的设计和评估是论证此工程可行性和工程能否进行建设的关键，所以对于这个阶段的管理和要求是非常重要的，有个好的开头，对于工程的各个建设环节来说，是非常有利的。
（2）工程中招投标问题
其次是建设中招投标的问题，对于工程中招头标的细化管理，是有利于工程建设的进度和质量的。如果招投标的程序没有相应的细化和监管，必定导致工程建设的腐化，而工程建设的腐化必定导致工程的偷工减料，造成工程质量不堪一击，甚至会造成巨大的安全隐患，所以工程建设中招投标的细化管理和公开透明对于工程质量来说是一个保障。
（3）工程中期建设环节的监管
工程中期建设环节是关系到工程进度和工程质量的关键时期，这个时期主要是对建设中的用料、施工方法等进行监督，看是否有不符合规定要求的行为，并对这些发现的问题进行通报，对造成的问题督促进行择期整改，对责任人依法给予处分等。
（4）工程后期的检查与验收
工程后期主要是对工程质量进行检验与检测，并进行安全性和功能性测试，这个时期主要是完成对工程质量的全面检测与验收。
3、在精细化模式管理中注意事项
（1）注重程序的合理性和可实施性
在精细化模式管理中，程序的合理性和可实施性对于整个管理来说是非常重要的，程序的合理性有利于现实的实施和进行。对于可实施性是指要具有实际的可操作性的管理条款和工程实施步骤以及各项有关工程招投标程序的可实时性，以确保工程建设的顺利进行和实施。
（2）注重环节的配合
在中小型水利工程中，精细化管理模式的应用，要注意各个管理环节的衔接与配合，否则就会导致管理的失效，最后导致工程质量问题。
（3）注重公开公正的透明运行模式
要使工程建设中不发生腐败贿赂问题，就要注重工程建设管理中的程序的透明化公开化，使各种权利在阳光下运行，并使它们受到监督。
四、结束语
在中小型的水利工程的建设中，要使中小型水利工程做到可持续发展，就要做到精细化的项目管理，使工程建设中各个环节标准化、程序化，使工程后期的管理和维护得到保障。精细化项目管理对于工程质量的提升有着重要的保障作用，是中小型水利工程现代化过程的必要一步。
参考文献：
[1]林田荣，精细化项目管理在中小型水利工程中的应用[J].甘肃农业，2011，（08）:76.
论文作者:杜映坤
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年6期
论文发表时间:2015/10/15
标签：水利工程论文; 工程论文; 精细化论文; 工程建设论文; 工程质量论文; 建设中论文; 管理模式论文; 《工程建设标准化》2015年6期论文;