外商投资中国污染密集产业现状、后果及其对策研究（之一），本文主要内容关键词为：密集论文,外商论文,投资中国论文,后果论文,现状论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、外商投资企业对我国经济及可持续发展的积极影响
截至1998年底，我国累计批准设立外商投资企业324667个，协议外资5725亿美元，实际使用外资2674亿美元。自1993年以来， 我国连续6年成为仅次于美国的世界第二大引进外商投资国。我国1997年引进外商投资占世界总流入的11.31%，占发展中国家流入的30.42%。外商投资的发展对我国经济发展起了很大的促进作用。据测算，通过增加内需、提高资本形成比率和增加出口三个途径，其对GNP增长率的贡献率是2个百分点。外商投资弥补了资本形成不足的缺口；通过引进国外先进技术和管理经验，实现了产品和产业的档次提高与升级换代；占有进出口贸易的半壁江山而成为外贸发展的主力军之一；提供1750万个就业机会及培训并引进大批人才，为中国未来企业家队伍的形成打下了一定的基础；促进区域发展，成为经济增长的发展极；加速计划经济体制向市场经济体制过渡等。有不少外商投资企业环保意识较高，引进了先进的污染防治技术、环境管理思想和方法，并在中国环境保护领域起模范带头作用，如在已通过ISO14001认证的90多家企业中，大部分是外商投资企业，90多家360多个获得环境标志认证的企业和产品中， 一半以上是外商投资企业，不少企业积极开展清洁生产，投资中国的生态、环保产业，并促使一些开放地区逐步走上可持续发展道路，厦门、珠海、大连等就是典型的例子，它们对我国的可持续发展作出了积极贡献。但在充分肯定外商投资企业积极作用的前提下，也应注意到一些外商投资于污染密集产业，特别是高污染密集产业，将淘汰的技术、设备、生产工艺、危险废物等转移到我国并对生态环境产生了负面影响。
二、外商投资于中国污染密集产业现状及其后果
（一）污染密集产业[Pollution-intensive Industries（PIIs）]的定义与分类
PIIs是指在生产过程中若不加以治理则会直接或间接产生大量污染物的那些产业，这些污染物对人类、动植物生命或健康有害，促使环境恶化，影响生态质量，另外，在生产过程中，工人的安全和健康受到威胁或明显受到影响。这些产业具有下列特征：生产出大量污染物，对生态环境及人类与生物的危害较大；生产技术和过程较复杂，运行过程对工人安全和健康产生威胁；处理和污染防治有一定难度，所需费用很大，营运成本较高，需大量的资本、技术和管理资源来建立合理的污染防止和处理系统；是环境管理政策和法规关注的重点。
一些产业因产生严重污染， 被称为严重污染密集产业[ MostPollution-intensive Industries（MPIIs）]，其主要特征是： 产生大量的危险废物，特别是化学污染物；污染防治较为困难，成本很高，需要巨额资金；需高度复杂的生产与处置技术；运行过程直接危及工人健康与生命安全。
根据污染密集产业的定义和特征，许多国家法规的规定及有关工业部门对环境的实际影响并考虑我国的实际情况，PIIs应包括：煤炭采选业；石油开采、加工、炼焦—石油化工；黑色金属矿采选业、冶炼；有色金属矿采选、冶炼；某些非金属矿采选业及部分非金属矿物制品；食品加工业中的植物油加工业、制糖业；食品制造业中的发酵制品业、罐头食品制造业、调味品制造业；饮料制造业中的酒精及饮料酒制造业；纺织印染业；制鞋业（不包括布鞋）；皮革、毛皮、羽绒及其制品业；造纸及纸制品业；火力发电业；化学原料及化学制品制造业；医药制造业；化学纤维制造业；橡胶制品；部分塑料制品；部分金属制品；部分机械产品制造业；部分电气机械及器材；电子及通讯设备制造业中的部分产品等。
MPIIs主要包括：纺织印染业；制革与毛皮鞣制业；造纸业； 化学原料及化学制品制造业中的化学农药、有机化学品、基本化学品、化肥、某些专用化学品及日用化学品（如肥皂、皂粉、合成洗涤剂、化妆品、香料及香精制造等）；制药业中化学药品原药与制剂制造；火力发电业；石油开采、加工、炼焦业；电镀等金属表面处理；部分非金属矿物制品（如水泥、石棉制品、玻璃、陶瓷）；煤洗选、部分有色金属产品采选、冶炼；味精、酱油、食醋等食品制造业；制糖业等食品加工业；酒精及饮料酒制造；电子行业某些产品制造，如电路板等；化学纤维制造业。
（二）外商投资于我国污染密集产业的总体情况
根据1995年第三次工业普查资料，对全部三资工业企业和生产单位的分析发现，外商投资于PIIs的企业有16998家，工业总产值4153 亿元，从业人数295.5万人，分别占全国工业企业相应指标的0.23%、5.05%和2.01%，占三资企业相应指标的30%左右；其中投资于MPIIs 的企业有7487家，工业总产值1984亿元，从业人数118.6万，分别占全国的0.10%、2.41%和0.81%， 占三资企业相应指标的13 %左右， 但其占PIIs中相应指标40%以上，这说明PIIs，特别是MPIIs 是外商投资的重要产业。 对乡及乡以上独立核算三资工业企业投资于PIIs 状况分析表明：企业有14189家，工业总产值3793亿元，从业人数218.7万人，分别占全国的2.78%、6.90%和2.55%，占所有三资企业相应指标的30%左右；其中投资于MPIIs的企业有6493家，工业总产值1867.1亿元， 从业人数91.1万，分别占全国的1.27%、3.40%和1.06.%， 占三资企业相应指标的13%以上，但其占PIIs中相应指标的42%以上（见表1和表2），在销售收入、总资产、税收等中也占较大比重（见表3）。 投资者主要来自于香港、台湾省、澳门、新加坡、韩国、美国、日本和欧洲的一些国家和地区，且主要以中小企业为主。
表1 外商投资于PIIs和MPIIs总体状况 单位：个／亿元／万人
企业数工业总产值
从业人数
全国全部工业企
业和生产单位
7341517 82296.63 14735.51
全部三资工业企
业和生产单位 59311 11823.60
898.34
PIIs 16998 4153.41
295.46
MPIIs 7487 1984.40
118.58
全国乡及乡以上独
立核算工业企业 510318 54946.86 8575.58
乡及乡以上独立核
算三资工业企业
49559 10713.97
660.53
PIIs 14189 3793.03
218.72
MPIIs 6493 1867.1291.06
资料来源：根据《中华人民共和国1995年第三次全国工业普查资料摘要》和《中华人民共和国1995年第三次全国工业普查资料汇编—国有、三资、乡镇卷》有关数据编制。
表2 PIIs和MPIIs外商投资企业的地位（%）
PIIs MPIIs
企业数
IOV 从业数 企业数 IOV 从业数
全国全部工业企
业和生产单位
0.23 5.05 2.010.10
2.41
0.81
全部三资工业企
业和生产单位 28.66 35.13 32.89
12.62 16.78 13.20
PIIs 44.05 47.78 40.13
全国乡及乡以上独
立核算工业企业 2.78 6.90 2.551.27
3.40
1.06
三资工业企业 28.63 35.40 33.11
13.10 17.43 13.79
PIIs 45.76 49.23 41.63
注：IOV指工业总产值。
资料来源：同表1。
表3 PIIs和MPIIs中乡及乡以上独立核算三资工业企业在7 个经济指标中的比重（%）注：FIEs指外商投资工业企业。
PIIs MPIIs
全国 FIEs总计
全国 FIEs总计 PIIs
工业增加值 6.41
38.26 3.80
22.6759.25
协议外资投资额41.54 29.5371.10
实际外资投资额39.10 25.2164.47
产品销售收入
6.71
35.13 3.18
16.6247.31
总资产 6.83
40.15 4.14
24.5560.60
利润总额 10.51
42.93 6.56
26.7862.38
税收总额
5.31
46.39 3.46
30.4065.67
资料来源：同表1。
（三）外商投资于PIIs和MPIIs的主要行业分析
与乡及乡以上独立核算的三资工业企业和在PIIs中的所有三资企业的相应指标相比，10个最大的PIIs分别在工业总产值中占25.64%和72.43%，企业数占22.07%和77.08%，实际外商投资额占30.71 %和78.54%，产品销售收入占25.20%和71.74%，税收占33.95%和73.34 %，总资产占31.07%和76.68%，工业增加值占28.93%和75.61%；利润总额占38.76%和90.30%，及在从业总人数中占25.83%和78%（见表4和表5）。与乡及乡以上独立核算的三资工业企业、在PIIs和MPIIs中的所有三资企业的相应指标相比，12大MPIIs分别在工业总产值中占16.91%、 47.78%和97.07%，企业数占12.98%、44.99%和98.31%，实际外商投资额占24.76%、63.32%和98.24%，产品销售收入占16.51%、46.98%和99.30%，税收中占30.22%、65.27%和99.39%， 这说明这些产业是外商投资的重要产业（见表6）。
表4 1995年10大PIIs排名金额单位：亿元
TIOV
企业UFI
金额R
数量 R
金额R
独立核算三资企业总计 10714 49559 3148
PIIs中三资企业合计 3793 14189 1231
皮革毛皮羽绒及制品
522.56
1
2513295.34
化学原料及制品
486.61
2
26251
158.13
电气机械及器材制造
314.23
3759768.26
火力发电279
4162
18
163.02
非金属矿物制品
243.23
5
16433
192.51
电子及通讯设备
223.78
6301
1251.49
医药制造 179.37
7868651.2
10
造纸及纸制品 172.59
8
1079485.25
纺织印染 166.94
9517851.98
橡胶制品 158.88 10470950.0
10
10大PIIs合计 2747.2 10937966.8
Sales 税收
金额 R金额 R
独立核算三资企业总计
10116 391.8
PIIs中三资企业合计 3554 181.4
皮革毛皮羽绒及制品482.86 18.23 8
化学原料及制品453.36 2
32.86 1
电气机械及器材制造300.07 39.35 7
火力发电 217.68 4
27.72 2
非金属矿物制品221.34 5
16.20 4
电子及通讯设备187.26 67.67 9
医药制造 165.00 7
10.55 6
造纸及纸制品 163.88 86.76 10
纺织印染 156.98 93.13 13
橡胶制品 147.23 10
10.56 5
10大PIIs合计 2549.7 133.0
注：TIOV指工业总产值；UFI指实际外商投资额；Sales指产品销售收入；R指名次；各产业仅计算PIIs而非所有独立核算的三资工业； 企业数量的第5名是塑料制品业，达873家，第10名是食品制造业；税收第3名是酒精及饮料酒制造业，为19.85亿元。
资料来源：同表1。
表51995年10大PIIs排名金额单位：亿元
总资产IAV
金额 R 金额 R
独立核算三资企业总计
13348.50 2586.40
PIIs中三资企业合计 5407.80
989.54
火力发电 831.83 1 123.18 2
非金属矿物制品
687.32 2 90.63 4
化学原料及制品
648.25 3 128.15 1
皮革毛皮羽绒及制品
403.08 4 103.21 3
电气机械及器材制造
379.60 5 63.90 6
医药制造 276.40 6 67.74 5
造纸及纸制品 266.41 7 36.9210
电子及通讯设备
234.04 8 59.35 7
酒精及饮料酒制造 228.10 9 42.80 9
橡胶制品 191.6410 32.2612
10大PIIs合计4146.67
748.14
利润 就业
金额
R 万人 R
独立核算三资企业总计 400.37
660.53
PIIs中三资企业合计
171.86
218.72
火力发电 35.50 1 4.58 12
非金属矿物制品 8.71 8 29.01 2
化学原料及制品20.29 4 20.52 3
皮革毛皮羽绒及制品13.82 6 58.41 1
电气机械及器材制造17.15 5 12.22 5
医药制造 20.75 3 9.41 7
造纸及纸制品
4.99 10 11.53 6
电子及通讯设备23.32 2 6.07 11
酒精及饮料酒制造
9.40 7 6.58 10
橡胶制品
1.21 14 12.28 4
10大PIIs合计 155.19
170.61
注：IAV指工业增加值；R指名次；各产业仅计算PIIs而非所有独立核算的三资工业；工业增加值的第8名是原油开采业，为47.35亿元；利润的第9名是原油开采业，为7.64亿元；就业的第8名是印染业，为8.05万人，第9名是塑料制品业，为7.71万人。
资料来源：同表1。
表61995年12大MPIIs排名金额单位：亿元
TIOV企业 UFI
金额R数量R金额R
独立核算三资企业总计10714 49559 3148
PIIs中三资企业合计
3793 14189 1231
化学原料及制品 416.921 22061
136.33
火力发电
279.002 162
10
163.02
非金属矿物制品 216.683 13172
163.11
纺织印染
166.944 517351.96
食品制造业 155.825 393579.74
医药制造
109.946 390630.98
化学纤维制造业 103.587 282847.57
纸浆与造纸 95.178 433457.15
原油开采加工及炼焦 86.639 1369 4.8
11
制革及毛皮鞣制业81.15
10 304713.3
10
集成电路制造75.35
11 109
1227.49
金属表面处理及热处理25.25
12 134
11 4.5
12
12大MPIIs合计 1812.4 6383779.5
MPIIs合计 1867.1 6493793.5
Sales 税收
金额 R 金额R
独立核算三资企业总计 10116
391.8
PIIs中三资企业合计3554
181.4
化学原料及制品 362.36 1 29.021
火力发电271.68 2 27.722
非金属矿物制品 195.54 3 15.044
纺织印染156.98 5 3.138
食品制造业 167.21 4 21.683
医药制造112.29 6 6.355
化学纤维制造业
92.45 7 3.617
纸浆与造纸
90.06 8 4.286
原油开采加工及炼焦
52.9211 2.849
制革及毛皮鞣制业 72.10 9 1.77
11
集成电路制造 71.3310 2.18
10
金属表面处理及热处理 24.8612 0.75
12
12大MPIIs合计 1669.78
118.4
MPIIs合计 1681.52
119.1
注：TIOV指工业总产值；UFI指实际外商投资额；Sales指产品销售收入；R指名次；各产业仅计算PIIs而非所有独立核算的三资工业。
资料来源：同表1。
据不完全统计，1980年至1996年，印染、染料、火力发电、制革等四大MPIIs中批准的外商投资企业1819家，协议外资额62.71亿美元。从地区分布来看，广东占项目数的32.44%和外资总额的42.28%，江苏分别占22.65%和19.85%，山东占5.61%和6.49%，浙江占4.07 %和5.27%。从外资的国别地区来源看，香港占项目总数的73.94%和外资总额的69.99%，美国分别占4.23%和6.50%，台湾省占6.49%和2.36 %，日本占2.03%和3.91%，新加坡占1.65%和1.47%。
（四）重要MPIIs利用外商直接投资分析
1.有些外商将ODS （臭氧层损耗物质）的生产与消费转移到中国随着保护臭氧层有关国际公约的实施，越来越多的来自于发达国家和新兴工业化国家和地区的投资者将ODS生产和消费转移到中国。 据不完全统计资料，1985～1996年外商投资企业累计有1004 家， 外商投资额高达21.8亿美元。清洗、制冷和泡沫是外商投资较集中的行业。三个行业占企业总数的95.7%和外资总额的98.03%。 外商投资主要集中于沿海地区。广东比重占1／4，若加上三个经济特区，则升至1／3；其次是江苏，上海、山东、辽宁也占较大比重。近年来，中部地区这些行业利用外资的速度在加快，湖北、河南比重超过1.2%。投资者主要来自25 个国家和地区，但香港占了很大的比重，1985～1994年累计企业数和投资额中，香港分别占64.58%和50.33%，日本占5.02%和12.87%， 美国占10.03%和10.48%。
实地调查发现一些跨国公司最近成立的合资公司比较注意臭氧层保护问题，尽量考虑使用替代品；一些成立较早的跨国公司合资公司开始时使用受控物质，后来在国际社会采取保护臭氧层行动及国外客户要求采用替代品的情况下，也设法开发替代品，如北京松下彩色显像管有限公司开发出成本低，清洗效果好的一种新型水基清洗剂；一些中等规模的合资企业努力争取利用多边基金资助，以实现替代目的；越来越多制冷行业和气溶胶行业的大型外商投资企业在国际市场的压力下开始注意保护臭氧层问题，有些企业在采用替代品方面取得了很大的成绩；但许多中小外商投资尤其是来自港澳台的企业不知保护臭氧层问题，也没有采取措施。
国家环保总局环境与经济政策研究中心1997年2月对广东省1994 ～1996年批准的外商投资企业进行了调查， 发现泡沫和清洗行业共有120家，深圳占48.33%，广州、惠州和番禺各占6.67%。1996年广东ODS进口量很大，达5864吨，东莞和深圳就占进口总量的62.8%。进口ODS 主要来自发达国家和新兴工业化国家和地区，按三种CFC计算， 其中法国650吨，香港368吨，日本280吨，美国276吨，存在明显的ODS转移。 不少外商投资企业直接使用ODS，如拥有3000 家来料加工企业的深圳龙岗区外经服务公司（合资企业）1996年ODS进口量达830吨，占当年深圳市进口总量的65.18%；有10家深圳FIEs的ODS用量为2吨； 深圳开发科技股份有限公司1996年CFC－113的用量达100吨，甲基氯仿2吨，目前该公司正在进行替代工作；日本独资的珠海三美电机有限公司1997年甲基氯仿用量为4.2吨，1997年降至1.2吨。
外商通过直接投资方式转移ODS 生产与消费将导致下列后果：一是将会影响中国淘汰受控物质的进程，从而影响中国履行对国际社会的承诺；二是由于许多外商投资企业外销比重较大及ODS依赖进口， 发达国家从今年开始淘汰及中国政府限制乃至禁止进口受控物质后，这些企业将面临生存问题，从而引发一系列问题。
2.一些外商投资企业参与国外危险废物的进口
废物入境数量巨大。1990年进口量99万吨，进口额2.6亿美元， 占当年进口总额的0.49%；1993年猛增至828.5万吨、15.75亿美元和1.5%；1997年废物进口量创造历史最高水平，达1078万吨，进口额猛增至29.5亿美元，占全国进口总额的2.07%。参照欧共体的分类方法，1990年危险废物进口量为16万吨，金额为1392万美元；1993年分别为61万吨和6685万美元；1994年禁止进口的废物达56万吨，金额为7438万美元，占废物进口总量的8.4%和进口总额的5.47%；1995 年禁止进口的废物达78万吨和11631万美元，在总废物中的比重分别占11.92%和6.68%。根据1996年公布的《废物进口环境保护管理暂行规定》及《国家限制进口的可用作原料的废物目录》计算，1994年禁止进口的废物分别为100 万吨和2.4亿美元，分别占15.02%和17.41%；1995年分别为144万吨和3.29亿美元；1996年降为49万吨和1.34亿美元；1997年则增至92万吨和1.90亿美元。废物主要来自发达国家和新兴工业化国家和地区，1997年从美国、日本和香港进口的废物分别占进口总量的24.25%、9.88 %和5.58%。沿海地区是危险废物的主要进口地和使用地。从目前海关查获的情况看，浙江、江苏、福建、广东、山东是主要进口地和使用地，上海、天津、辽宁、北京、江西也发现不少危险废物。另外，乡镇企业是危险废物的主要使用者，其很少考虑污染环境问题。一些外商投资企业直接从事危险废物的进口、加工、处置。经营范围中明确从事废物加工处理的外商投资企业，1991年就有69家，外方投资额为5381 万美元， 1992年有195家，投资额达14968万美元，分别增长了182.61%和178.16%。经营范围上没有明确但从事有害废物进口的外商投资企业估计也有一定数量。海关也查获了一些外商投资企业非法进口和使用危险废物，如瑞安华隆塑料化工有限公司1994年5月中旬非法进口约5000 吨来自欧共体的散发臭味的废塑料。陈氏（美国）东泰国际公司1988年就与深圳金鑫铜材厂合作每年进口工业废料4万吨，此后，不断扩大规模， 目前已建有10个工厂，并准备向内地发展。前一阶段潜入京城的美国废纸的使用者也是外商投资企业。洋垃圾的大量进口无疑加剧了生态环境危机：危险废物的堆放、拆解、处置等过程严重污染了当地的水质、大气、耕地，一些人的健康受到损害。中外合资江西华隆化学有限公司进口的3万吨生活垃圾严重污染了20公顷的土地， 许多工人和农民受到病菌的感染。
3.外商转移有害技术、设备、产品
一些外商将国外淘汰的、严重污染环境的、禁止使用的产品、技术和设备通过投资方式转移到中国，一些外商以旧顶新、以次冲好，结果严重影响了中国的环境。据调查，外商投资企业中高达70%以上的引进设备为中低档水平。沈阳市人大的调查发现，某合资企业引进了早已被国内废弃的工艺，即用液态汞生产日光灯，导致车间空气中的汞浓度超标几十倍，严重危害了工人的身体健康。“氟蚜满”乳油是日本曹达株式会社于1964年开发的，日本于1975年禁止在国内生产，1992年中日美合资的福建惠龙农药有限公司生产这一产品，由于该农药在生产和使用过程中严重污染环境并影响人体安全，在1993年7月～8月间发生了6 起农药中毒事件，导致3人死亡。
一些外商投资企业考虑职工的身体健康不够，不配套引进环境保护设施和劳动保护设施，或引进了环保设备后让其长期闲置，或有些引进的环保设备只为应付检查。据广东对特区的调查，有配套防护设施的项目仅占28.4%。这种做法的危害性已开始暴露，恶性中毒事故及劳资方面的纠纷屡有发生。广东对600家外商投资企业的调查发现，70 %的企业在引进设备中没有引进环保设备。
4.引进高新科技应考虑对环境的负面影响
总的说来，引进高新技术是我国鼓励的重点，但应认真研究一些高新技术产品对我国生态环境现实特别是潜在的负面影响，特别需强调的是引进转基因技术对生态环境、国家乃至人类安全的影响。
近年来世界转基因技术突飞猛进，将成为21世纪的世界重要产业，目前正在全面改造农业、食品和医药业。用基因工程技术对农作物和牲畜进行改良和优化后，能提高产量，改善农作物营养成分，缩短生产周期、增强抗虫害，耐干旱的能力，改善食品和药品加工技术，使得农业、畜牧业成为高技术产业。对转基因技术对生态环境的影响应建立合理的评价体系，一方面其在环境保护、生物资源持续利用和生物多样性保护等中发挥积极作用，但另一方面一些转基因产品的负面影响也不容忽视，有可能导致下列后果：有可能降低动植物乃至人类的免疫能力，从而对动植物和人类的安全乃至生存产生影响，英国一个研究机构所做的吃了转基因土豆老鼠免疫力降低之实验应引起人们充分的重视；对整个生态系统可能产生巨大影响，如有可能严重影响生物多样性，可能破坏整个生态链，使得其食物链中断并对整个生态链产生影响，有可能从其他动植物种中得到的杀虫基因在将害虫杀死的同时将益虫也杀死，也有可能消灭了益虫但不能伤害害虫，据报道，某种通过转基因繁殖的牛蛙能吃当地的野生青蛙，但失去了捕食害虫的能力。由于许多转基因产品的应用需要很多科学的特定环境，如果环境一发生变化，其后果难以预料。有可能一旦使用不当，导致灾难性的后果，如害虫更猖狂，农作物可能颗粒无收等。
初步分析表明，一些外国投资者已进入中国并生产和销售转基因产品。基于很不完全的资料怀疑有155家1990～1996 年建立的外商投资企业与此有关，其投资总额62964.6万美元，其中外商投资金额34297.8万美元，占57.25%。外商投资行业较为集中，医药业占企业数的53.55%，投资总额的57.48%和外商投资额的53.72%， 其次是农业， 分别占18.07%、14.78%和15.55%。沿海地区的企业有115家， 占总数的74.19%，投资总额39037.2万美元，占62%，外商投资额21374.8 万美元，占62.32%。广东、上海、北京是重要的投资地。外资来自于19 个国家和地区，其中来自香港、美国和韩国、日本、台湾省的最多。中小企业数量众多，但外商投资额较大的企业也占很重要的地位。重点怀疑对象有33家，占企业总数的22%，投资总额为24052.8万美元，占38.20%，外资额达13961.5万美元，占40.71%。上述情况只是简单的、不完整的数据分析，但也足以说明这一问题研究的重要性。很多著名的跨国公司在这一领域的投资很活跃。对这些企业对我国生态安全的影响不能作简单的评价，应专门作为课题进行研究。不过也有一些负面影响的报道，如河北引进的抗棉蛉虫棉花对免除棉花受棉蛉虫危害同时提高棉花质量和保证产量起了很大的作用。但因操作过程出现问题，结果大面积棉田深受棉蛉虫危害。
5.一些外商投资企业在生产过程中污染环境案例
这方面的事例很多，如广东会新华联制皮有限公司排污超标8倍； 广西北海科荣制革有限公司扩大生产规模，每天直排千吨废水；深圳宝泰制革厂日排污水100吨； 中泰合资桂林山水高尔夫球场俱乐部治污设施一拖再拖；福建省制鞋业严重污染环境等。某台商1991年在上海投资60万美元合资兴建了一个有色冶炼有限公司，年拆解、冶炼、电解、加工废铅锡5500吨，当年新建一套日产30吨的转炉炼铅装置，在建设过程中根本不考虑环境污染问题。1992年10月，环保部门经监测测定，烟气中铅浓度超标110.4倍。 中港合资的锦州炼铜厂每日排放未经任何处理的二氧化硫毒气30吨，使得周围2000多亩农田受到污染，其中700 亩受害严重，经济损失达30多万元，是锦州市有史以来最大的污染事故。贵州福茂磷业化工有限公司是与台商合资的企业，生产设施和环保设施管理混乱，跑冒滴漏随时可见，每天向羊昌河排砷1.76吨，使该河水质砷含量超过国家地面水标准20倍。1996年3月违法生产和排污， 排污口水质砷超标1358倍，结果酿成特大环境污染事故，导致407人砷中毒， 其中76人严重中毒，1人死亡，100多头牲畜死亡。
对外商投资于污染密集产业的后果应一分为二。的确有些企业引进先进技术、新产品、环境管理制度从而降低了污染，有的还被评为环保先进企业。因此，如果认为外商投资于污染密集产业就必然加剧环境污染的结论是不全面的。但从19年的实际情况看，总的来说，不少境外投资者尤其是中小投资者在这一领域对中国环境造成负面影响也是客观事实，因此，有必要采取措施控制。
有人认为，若这些产业由中国企业自己投资达到同样的生产规模，污染将更大。我们认为不能简单地说如果这些产业全部由国内自己投资污染就更大。的确有些外商将国外淘汰的技术、设备转移到中国，其水平比国内的许多同类企业更低，结果对环境的负面影响更大；另外，要看与谁比，如果与国内环保水平较高的企业比，当然负面影响更大；与中等水平比，对许多港澳台中小企业来说则难以估计；与水平最差的比，如与很多乡镇企业比，到底有多大的意义呢？日趋加重的中国乡镇企业污染问题是中国政府最头痛的问题，到目前为止，除了强制性关闭“15小”外，还缺乏全面有效的办法。实际上，大多数中小外商投资者主要是和这些环境污染较大的中国中小企业尤其是乡镇企业合作。
总之，外商通过直接投资渠道转移PIIs是客观存在，对中国生态环境的负面影响不容低估和忽视。