摘要：随着我国市场经济的快速发展，水利建设项目的数量和规模不断增加，对工程建设的安全性提出了更高的要求。在许多大中型水利工程的施工过程中，由于施工管理的要素众多，增加了安全管理的难度，因此有必要制定一套全面合理的安全管理制度，减少施工过程中的安全隐患，特别是加强施工现场的安全管理，为工程的顺利进行创造良好的环境。安全管理需要制定完善的管理制度，对施工过程中存在的隐患进行深入分析，然后提前采取安全防范措施，避免安全事故的发生，这是水利工程施工管理的基本要求。
关键词：水利工程；施工；安全管理
导言
随着国家对水利产业的日益重视，水利工程建设也迎来了良好的发展机遇。越来越多的建筑企业投资建设水利工程，特别是南水北调工程、防汛抗旱工程、农村饮水安全工程、危险水库除险加固工程、节水灌溉工程等方面的工程建设力度逐步加强，为水利基础设施建设作出了巨大贡献。另一方面，水利工程建设还具有覆盖面广、施工环境条件复杂、施工难度大等特点。一旦发生质量事故和安全事故，势必影响国家和人民的生命财产安全，造成重大经济损失。因此，加强水利工程建设管理显得尤为重要。在具体的施工过程中，应采取以下措施：加强施工管理，严格工程质量控制，消除安全隐患，保证施工进度，控制施工成本，最终促进可持续、健康、稳定水利产业发展。
1 水利工程项目的概念
水利工程，主要是以营利、除害为基本原则，通过对自然环境中地表水或地下水的利用和控制而进行的建设工程。在具体实施中，将根据不同需要建设大坝、堤防、水闸、渠道、渡槽、溢洪道、阀室、鱼道、管理用房、机房等设施，还需要一些机电工程设施，包括建设内容、市政道路工程和装修工程最终可以实现水利工程的建设目标。
根据水利工程效益的不同，可分为公益性、准公益性和经营性。水利设施无论属于哪一类，都是国家重要的基础设施，是经济社会发展、现代化建设和生态环境保障体系建设不可或缺的重要组成部分。因此，在水利工程实施过程中，应本着“科学管理、综合管理”的原则，加强施工质量安全管理，确保水利工程建设效益的顺利、真实发展。
2当前水利工程输水隧洞施工存在的管理问题
2.1 部分管理者专业技能不强
管理者是水工隧洞实施的执行者，也是全面施工管理的主体。因此，管理者必须具备较高的专业管理技能，对项目的整体建设具有全面的控制力。但从目前输水隧洞的实施情况可以看出，在一些输水隧洞的施工中，没有专业的技术管理人员。如果在输水隧洞施工中没有高素质的技术人才，一些施工管理人员在施工管理工作中难以承担施工和发展的需要，不仅难以做好现场安全管理工作，还会埋下更多的安全隐患危害，最终无法保证施工质量和效率。因此，优化新时期水洞管理人员的专业技能显得尤为重要。
2.2 施工环境较为复杂
对于输水隧洞的施工来说，施工过程中出现安全问题的主要原因是其具有多样性的特点，这也促使工程安全管理必须在复杂的环境中实施。在这种背景下，由于受到内外部因素的影响，不仅管理效率无法提高，而且后续工作的实施也会受到影响，导致施工延误。同时，在季节性因素的影响下，输水隧洞的施工也需要科学地调整内部工作和施工目标。以夏季为例，由于夏季多雨，易发生洪涝灾害，这不仅会阻碍施工进度，还会威胁到现场工作人员的生命安全，最终增加整体施工难度。
3 做好水利工程施工管理的建议
3.1建立质管系统
只有对工程进行全面管理，才能保证施工质量，使现场施工布置合理有序。按照施工管理的范围，科学划分施工质量管理体系，建立健全目标体系、质量管理控制体系、质量管理组织体系和质量管理沟通协调体系。
3.2认真开展材料检查工作
我们必须做好材料的采购工作。我们必须从正规单位购买材料。只有这样才能保证材料质量和工程质量。此外，还要做好检查工作，有关单位必须选派一名称职的工人进行检查。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在具体的检验中，应分析材料的性能和交货期，以确保材料的良好质量。同时，还要做好物资运输工作。在运输过程中，要做好管理和控制，做好交接资料的记录，保证材料质量，避免丢失等问题。
3.3 完善组织规划
合理的规划是保证项目顺利开展的重要内容。因此，在水利工程开工前，必须有一套科学合理的优化管理和施工方案，才能按计划实施，通过科学组织，促进工程进度。只有优化可行的施工组织方案，才能对施工中存在的问题有一个总体的预期，避免施工过程中的隐患。一个合理的计划就是要达到提前控制的总体目标。
3.4加强对工作人员的安全教育培训
在水利工程施工安全管理中，人员控制和培训是一个重要因素，因为在工程施工过程中，人是主要因素，人的因素是影响工程施工安全的重要因素。因此，必须保证参与施工的人员素质能够满足工程需要。首先，企业要加强人员培训，提高施工人员的安全意识；其次，企业要加强人员管理和责任制的完善，使各部门人员充分认识自己的内部职责；最后，企业还应加强对人员资格审查的要求，明确必须持证上岗。
3.5从组织上落实安全措施
在组建施工队伍和施工队伍时，应选择技术过硬、安全质量意识强的人员。对新厂工人和不同工种工人进行岗前安全教育和技术培训。除一般安全教育外，还应按行业规定对特种作业人员进行专门的专业培训，经考核合格并取得特种作业人员操作证后，方可上岗作业。工程一开工，现场应立即建立以项目经理为第一责任人的安全管理制度，并在现场设立质量安全员，赋予相应的安全管理权力，包括停止违法作业的权利、严重隐患的停工权等，经济处罚权，安全一票否决权，确保其有效履行职责。
3.6完善和落实施工安全管理制度
我们都知道，即使安全管理制度进一步完善，如果不能落实，其作用也不会得到充分发挥。因此，有必要定期组织责任人员对安全体系的实施和落实情况进行全面检查。监督施工是否严格按照安全制度进行。对发现的违法行为必须严肃处理。同时，对轻微违反安全规定的作业，必须责令限期改正。
3.7强化安全管理,做好安全预防
加强安全管理，需要从思想上加以重视。只有在潜意识中树立安全生产观念，才能在实际行动中实现安全生产。因此，水利工程施工管理部门应建立完善的安全管理体系，在施工企业中坚持“安全第一，预防为主”的思想，做到事故未发生就预防。把安全管理作为管理层和项目负责人的考核标准，明确各自的职责。一旦出现安全问题，必须对个人进行调查，并给予严厉处罚，安全问题不容忽视。施工前，对施工人员进行安全知识培训，形成思想上的安全施工意识，对各种安全事故案例进行警示，做好基层安全防范工作。
结束语
由于水利工程建设周期长，参与建设的单位多，施工环境特殊，安全管理尤为重要，是保证工程顺利完成的重要基础。因此，要确保水利工程安全，就要做好安全管理工作。思想上要高度警惕，坚持安全第一、预防为主的方针。系统应全面统一，确保安全管理体系的实施。在技术方面，要严格遵守规范和标准，为安全管理提供基本保证。建立安全管理责任制，确保安全管理和人尽其责，为水利工程建设安全生产打下坚实基础。
参考文献：
[1]赵展锋,孙建锋.水利工程施工安全管理探讨[J].科协论坛(下半月),2018-1-25.
[2]陈述,郑霞忠,余迪.水利工程施工安全标准化体系评价[J].中国安全生产科学技术,2018-2-28.
[3]刘先斌.水利工程安全施工管理措施探讨[J].河南水利与南水北调,2019-2-20.
[4]李翠芝,邝霞.水利工程施工安全管理问题探讨[J].河南水利与南水北调,2019(08)：20.
[5]邱宏.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].现代物业：上旬刊,2017(06)：5.
[6]王智军,荀雪霞.水利工程施工安全管理存在的问题及对策分析[J].山西科技,2018(03)：20.
论文作者:于超,郑兆良
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/2
标签：水利工程论文; 安全管理论文; 水利论文; 隧洞论文; 工程论文; 工程建设论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第31期论文;