对世界杯转播权的再思考_世界杯论文

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      世界杯转播伴随着巨大经济利益。央视独家购买世界杯国内转播权,由此取得的政策性利益应如何处理?其购买后应如何在国内进行公平授权?今年的比赛直播将观众牢牢锁定在了电视机前,互联网发展到三屏一体的时代,观众们看直播比赛却仿佛回到了上个世纪。原因在于,央视今年拒绝出售其独家获得的世界杯转播权中的网络转播权。据媒体报道,中央电视台拒绝出售网络直播权,而只是将点播回看权卖给视频网站,要看直播的只能上央视CNTV网站及其客户端上看。

      电视机的地位逐渐被网络视频取代,观众流失、广告主减少、广告价格下降困扰着传统电视台的未来发展。与上一届世界杯相比,在2014年巴西世界杯中,有71%的用户选择将PC端作为观看世界杯的首选,其次才是电视机。除此之外,还有大概30%的用户表示,会通过手机或者平板收看世界杯。

      

      

      从世界杯特别节目来看,最为活跃的还是网络视频企业,《晓松奇谈》《大话世界杯》《你好!世界杯》等都获得了市场较强青睐。随着越来越多的用户向视频网站转移,电视台的广告业务也受到重大影响。

      央视不再出售转播权

      据了解,在世界杯开赛前,央视就曾发布声明,经国际足联授权,中央电视台独家享有2014年巴西世界杯决赛阶段中国大陆地区电视、广播、新媒体转播权和分授权。不过,与上届世界杯不同,央视独享了此次赛事的直播权。央视通过CCTV-1、CCTV-5两个频道全程报道64场比赛,既有节目直播,还有精编和重播。此外,央视还推出一系列专题节目,如《我要赢》《我爱世界杯》《Go巴西Goal》《豪门盛宴》等。这些节目不仅在电视终端上播出,用户还可通过央视旗下的中国网络电视台全天观看,这不仅给央视和中国网络电视台带来高收视率、高网络点击率,也带来了相当可观的广告收入。

      以前央视对一些电视台会进行分销,实行独播制之后,除了向六大网络视频发放点播权之外,不再向任何播出平台授权。央视权衡了版权收入和广告收入,显然后者赚得更多。

      央视不再出售转播权的行为虽然能够让其获得较高的广告收入,但同时也将使央视的创新性更为滞后。一些视频网站没有转播权,但是在自制内容方面创新能力较强,即使在被动地位,也获得了较好效果。

      除了独享直播权,央视也加大了对盗版的打击。央视发布了《中央电视台2014年巴西世界杯转播版权声明》,表示将依法采取包括法律手段在内的有效措施,坚决打击任何侵犯世界杯版权的盗版盗播行为。

      先看一下央视取得世界杯转播权利的过程。上世纪曾有一段时间,国内各个电视台也可以竞买世界杯等重大赛事的转播权。但2000年,当时的广电总局颁布了《关于加强体育比赛电视报道和转播管理工作的通知》,规定“重大的国际体育比赛,包括奥运会、亚运会和世界杯足球赛(包括预选赛),在我国境内的电视转播权统一由中央电视台负责谈判与购买,其他各电视台(包括有线广播电视台)不得直接购买。”由此,央视成了世界杯转播权的唯一有权购买者。

      这一政策实施后,由于排除了竞争对手,央视在取得奥运会和世界杯等重大赛事的转播权时成本低了很多,政府的行政命令让中国球迷可以不需要像很多国家的球迷那样,付费才能看到世界杯的比赛,从这方面的效果看,似乎这个政策不错,但在市场经济原则下,这个政策实际导致了不公平竞争的问题。

      艾瑞调查数据显示,86.1%的人表示更倾向于通过互联网观看世界杯,比4年前的数据翻了一倍,许多人预言,这将是第一届真正互联网化的世界杯。

      正如前文所述,尽管视频网站没有获得完整转播权,但其原创内容的能力不容小觑。加多宝、阿里巴巴旗下天弘基金与爱奇艺签署合作协议,成为爱奇艺2014巴西世界杯战略合作伙伴。双方将围绕实时赛事、足球花边、衍生节目等一系列资源开展跨平台、多终端的立体式整合营销合作,要用大数据看穿世界杯,掀开球衣下的秘密。依托大数据技术,爱奇艺还将在世界杯期间为网友量身制作《晓松奇谈》《体书育评》《是实球事》《世界杯日报》《足球骁将》5道量身定制的饕餮大餐。

      

      爱奇艺首席内容官马东表示,2014年,在内容全产业链、多屏全平台等战略带动下,爱奇艺的营销系统也完成了创新升级。此次与加多宝、天弘基金战略合作将是视频娱乐内容与多屏融合的重要尝试和创新,必将释放出更多元、更独特的营销价值。

      另外,搜狐视频也为本届世界杯准备了自制节目,以及世界杯资讯。除此之外,腾讯、优酷土豆、凤凰视频、乐视等一众国内的门户、视频网站也都摩拳擦掌,有的以在线视频提速为噱头,有的以全时段豪华自制节目为卖点,力求在本届世界杯商机中分到“一杯羹”。

      央视独享政策带来的经济利益

      央视拿到转播权后并没有进行公平的处理,经常没有正当理由的拒绝向其他媒体进行转授权,引发了不少争议:

      2006年的世界杯,央视对地方电视台的授权只限于小组赛的部分赛事引发争议。

      2010年世界杯,央视不准上海台转播南非世界杯引发争议……

      地方台与央视长期以来一直处于博弈的过程中。不少地方台在与央视合作过程中,会对未购买版权的比赛场次通过直接切央视信号的做法在当地正常播出,这在业内早已成为不成文的规矩。版权分销潜藏的巨大利益也许可以解释这一现象。按照央视的报价,如转播所有场次比赛,每家电视台要支付2000多万元。目前,我国地方性电视台超过400家,拥有近3000个电视频道。“这应该是除了广告之外,央视世界杯的最大一块收益了。”

      根据2008年实施的《反垄断法》第三十七条规定:行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定。而广电总局的《关于加强体育比赛电视报道和转播管理工作的通知》就是一个排除竞争的政策,在这点上有和《反垄断法》的规定冲突之嫌。但客观的说,这个政策的出发点并不一定是滥用权力,其想解决的问题是国内电视台互相竞争,将重大赛事的转播权价格抬升到不合理的范围,应该属于对市场经济不理性问题的一个制约。

      价格只是如实反映了供需关系,如果认为干预价格,只会形成供需矛盾,并且让垄断者提供劣质产品攫取高额利润——视频网站早已能够提供高清甚至超清的直播解决方案,但是央视网站及APP提供的免费直播仅仅只是标清画质,而且还伴随经常性的卡顿。

      世界杯作为万众瞩目的电视节目,是媒体占据市场主导权的绝佳工具,央视作为赛事的垄断转播者,拿到世界杯转播权立刻将其作为竞争手段和打击竞争对手的武器,一方面通过销售广告攫取高额垄断利润,另一方面对威胁其市场份额的竞争者或潜在竞争者的其他电视台和视频网站进行限制性授权或者拒绝授权。

      根据《反垄断法》的规定,央视的拒绝授权行为实际已经涉嫌违法。根据该法规定,凡是在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位的经营者,不得没有正当理由,拒绝与交易相对人进行交易。如果有此类行为的,会被认定为滥用市场支配地位。而央视在世界杯电视转播的细分相关市场中,完全具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入此市场的能力,因此,其行为涉嫌滥用市场支配地位。

      目前的广电和在线视频领域存在非常严重的垄断、不正当竞争问题,地方电视台和民营企业遭遇了很多不公平的待遇,民营资本主导的网络视频网站成为了被欺压的对象。这是强势传媒垄断的必然结果,也是体育产业最大的悲哀,强势媒体的垄断或独大是体育竞赛产业发展的掣肘之一。

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