摘要：随着我国电网基建工程施工管理规定的不断完善，提出了严格的施工要求与安全管理措施。电网工程管理的复杂性注定了电网建设的施工现场管理的复杂性，在施工过程会受到众多因素的影响，以至于在电网基建工程施工过程中仍存在一定的问题，严重威胁电网的安全质量建设与电网施工人员的人身安全，加强对电网基建施工现场的注意事项及改善工作显得尤为重要。本文试从电力基建工程施工现场管理中存在的问题入手，提出一些电网基建工程施工现场管理的措施。
关键词：电网工程；施工现场管理；问题；措施
引言：随着我国电网建设步伐加快，电力基建工程施工现场管理的有效性，直接关系着基建工程的安全、质量。进一步加强基建工程施工现场安全质量管理，控制电网建设风险，强化对电网建设工程的监督管理，抓好相关管理规定的落地执行，引导相关参建单位规范管理行为，保证基建工程安全、优质、按期完成。
1.电网基建施工主要特点
时间紧。要尽快的保证供电，投入施工时间有限。
施工难。基建施工涉及面广，施工过程中的沟通协调非常困难。
风险高。现场施工过程中很容易发生事故，风险系数高。
任务重。新电网建设、旧电网改造，建设施工任务不断增加。
这些特点对电网基建工程施工现场管理增加了难度，在安全、质量存在着很大的威胁。
2.电网基建施工现场管理的问题分析
2.1施工管理人员履职不到位
不到岗履职、长期不在岗是安全生产管理最大的隐患。项目经理存在挂靠、身兼多个项目，无证上岗、岗位配置不齐全或一身兼多职，专职安全员、质检员没有设置或形同虚设。未编制专项方案或专项方案未经过专家论证，未按照专项方案进行施工，需要验收的危大工程未经验收就进入下一道工序，起重机械设备安装和拆卸过程中未在现场监督等情况都是施工管理人员履职不到位的表现，不仅严重地违背了国家对施工单位施工管理人员的最基本要求，形成彼此效仿的恶性循环，打击了正规施工队伍规范管理的积极性。
2.2监理缺乏管控力度
部分项目监理机构组织不健全，监理工程师的数量、专业、素质不能满足监理工作的需要，缺乏现场实践经验。应审核项目方案文件未审核，对关键部位和工序需要旁站的未旁站。在施工监理过程中责任心不强，施工现场监督管理不得力，起不到监理机构应该起到的作用。走马观花，走过场，不能够及时发现施工过程中的深层次技术问题。
2.3施工队伍安全意识薄弱
由于电网施工建设时间紧、任务重，在施工人员中有合同工、劳务工、农民，这些施工人员安全意识淡薄、受教育程度低、人员流动性大、专业技术性不强等特点，决定了安全管理工作很难做到切实贯彻落实。一些合同工安全意识还是停留在表面认识上，对安全的理解还是不够深刻，缺乏主动安全意识。临时工则只是进行了简单的安全教育，在施工过程中面对危险时无法采取相应的应对控制措施。
2.4严重忽视施工现场安全管理
电力基建工程是一个风险比较高的行业。电力建设施工现场中多层次、多工种的立体交叉作业、触电伤害、机械伤害、坍塌等事故隐患，特种作业人员未持证岗、违规操作，安全策划文件缺失或内容不完整、执行不规范，作业指导书、应急管理预案针对性不强，差异化分析不到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现场7S管理执行不到位，在“四口五临”、临时用电、安全工具、安全标示等管理方面同样有严重安全隐患。
2.5不注重施工现场质量管理
很多电网基建工程质量问题往往是由于施工质量不达标或施工管理不善以及交付使用后使用不当等原因造成的。施工单位未经监理、设计同意，擅自修改图纸施工；施工员和班组长不熟悉图纸，盲目施工；施工管理人员缺乏基本的结构常识，错误施工。施工管理不善、施工顺序紊乱、施工方案考虑不周，建设单位和施工单位选购质量低劣的建筑材料或设备，进场材料未及时报审或复试检验，验评记录与现场不同步，试件报告不齐全，检验报告信息填写不完整。
3.电网基建施工现场管理的措施
3.1加强施工现场项目管理人员到岗履职
加强建设工程施工现场管理，全面落实现场施工管理责任，确保工程质量和施工安全。建立现场监督检查制度，规范施工现场管理人员到岗履职行为，定期组织专项检查，发现现场施工管理不到位、关键人员到岗考核不严格、履行职责不认真等行为的，责令整改，拒不整改的，责令业主按合同进行处罚。严格现场施工、监理单位有关人员资格审查，同时要明确相关人员更换、脱岗等情况的责任划分和违约金收取细则。对考勤制度执行不严、违约金收缴不规范或存在弄虚作假行为的，一经发现将严肃处理，并进行通报。
3.2强化监理监督力度
监理人员提高自身素质不断自我完善，监理人员持证上岗。监理公司要强化内部管理提高监理水平，作好人员的培训，并要定期学习，在业务水平和管理方面走到业主和施工单位的前头。监理人员需要主动积极地执行有关危险位置的预控工作，针对施工过程中所发现的不足、缺陷以及问题都要及时提出来，并采取相对应的措施解决问题，还要完成好日后的跟踪以及复查工作。
3.3增强施工人员安全意识
加强施工队伍人员安全培训力度，普及安全知识，做好安全以及员工的思想工作，树立安全观念，排解紧张的压力和马虎大意的思想，能够时时刻刻把安全生产放在首位。在施工过程中，根据实际情况定期的对员工进行培训，特别是一些临时工和农民工，更应该做好安全知识培训工作，要用一些实际案例来说明安全生产的重要性，让每个人都记住血的教学，提高安全生产意识。定期召开一些安全生产交流会，交流安全生产经验，将成功的经验与大家分享。
3.4增强施工现场安全质量管理
建立健全电网建设工程安全质量保证体系和安全质量监督体系，是搞好施工安全质量的基础和保障。业主项目部、施工项目部、监理项目部等参加单位的各专职职责分明、各司其职，成立工程项目安委会，实行动态化管理，采用定期检查、重点监督、随机抽查等方式，对现场进行安全质量检查，及时纠正现场不安全行为，严把工程质量控制关，定期召开会议分析工程前一阶段存在的问题，布置下一阶段的安全工作重点。全员参与施工现场安全质量管理，各参建单位签订目标责任书，层层落实责任制，并与经济利益挂钩，进一步促进责任人的思想到位、责任到位、管理到位。
4.结语
施工现场管理是电网基建工程中最关键的一个环节。加强管理人员的管理意识，不断提高管理水平，针对施工过程中出现的问题，我们采取有效措施进行解决，加强对施工人员的安全培训，切实保障施工人员的安全和工程项目的质量，加大电网基建施工建设的监督管理力度，从而确保电网基建工程安全、高质量、高效率的建设。
参考文献：
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[2]赵长林.电网基建施工现场注意事项及改善[J]，电子制作，2017，（10）.
[3]王刚.电网工程施工建设中遇到的问题及解决措施[J]，中国科技纵横，2013，（3）.
论文作者:郑远
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/8/20
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