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摘要：加油站作为向各种车辆加油的营业场所，其布局是否合理、设施是否完善等都影响着整个加油站的服务功能。因此，在加油站的建设过程中，只有结合加油站的功能特点，充分考虑建设造价成本等因素，通过对建设工序的优化，才能使加油站实现最佳的投入产出比，取得最大的社会效益和经济效益。本文阐述了全过程加油站工程造价控制的必要性，分析了工程造价控制现状，并探讨了新建加油站建设全过程工程造价控制的措施。
关键词：新建加油站；建设全过程；工程造价；控制
加油站在当前的社会发展中是比较重要的一个部分，是为各种类型的机动车辆提供动能能源的营业场所。因此在建设过程中，要注重建设的质量保障，才能有助于加油站更好的运营。在对新建加油站建设中，加强工程造价的控制也较重要，通过这一措施的实施能为建设企业的利润得以增加。在对新建加油站的建设全过程造价控制的理论下，有助于工程造价控制的效率水平提升。
一、全过程控制的必要性
1、建设周期长。新建加油站建设的全过程，从决策阶段开始到建成运营，需要的时间较长，工程造价的动态变化也较大。
2、工程投资大。一座新建加油站，竣工后建设成本一般在400万元以上，开展全过程工程造价控制，可以提高资金的投资效益。
3、涉及专业多。新建工程涉及建筑、装饰、市政、园林绿化、给排水、电气、消防、工艺管道、设备等专业，以及加油机、液位仪、潜油泵等各种专业设备的采购，参建单位也较多，包括各专业设计、咨询、施工、监理等，需要有效地实施建设全过程的工程造价控制，在实现投资功能的基础上，合理平衡各专业工程成本。
4、地域差异大。在管辖的区域内布局新建加油站，因地址和所在地地质情况的不同，地域的人工、材料等价格各异，工程造价的影响因素较多。通过实施全过程工程造价控制，可以将其控制在合理范围内。
5、廉洁建设的需要。项目越大越复杂，对廉洁建设的要求就越高。通过对工程造价的全过程和动态控制，避免投资成本的不合理开支，减少或杜绝工程建设领域产生腐败的任务很重。
二、工程造价控制现状
1、缺乏审计和监管。目前，很多企业的工程建设项目通常都会和行政绩效联系，对于工业建设企业来说更是如此，导致在招标的过程中常常都是形式化。在如今追求利益最大化的形势下，很多负责人员自身并没有足够的责任感，经常上演暗箱操作，在缺乏严格的审计监督情况下，这样的状况会愈演愈烈，最终严重干扰市场的健康运行，从而严重影响了工程的质量。
2、垄断行为严重。目前，我国的法律制度滞后，许多行业的监管不明确，造成了许多影响工业建设项目建设成本的不利因素。在法律法规的执行方面，存在严重的有法不依和执法不严行为，一些单位利用法律漏洞，无视工程整体利益，将工程肢解分发给多方承包，刻意增添中间环节，故意抬高物价，从而破坏市场的公平性。
3、缺乏合理规划。许多项目在施工前没有进行合理、详细的规划和设计，导致成本高于预期。许多工业建设项目负责人在工程设计阶段没有做好详细的市场研究，不了解市场的变化，很多掌握的资料还是旧资料，随着经济的发展，物价上涨快于预期，缺乏合理的研究计划是导致项目实际成本超过预期。
4、忽视造价控制。随着社会经济水平的提升，绝大多数的工业建设项目负责人都开始意识到工程质量的重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但很多项目负责人的工作重点基本都放在了质量保障方面，对于工程造价的控制却没有引起足够的重视，为提高工程质量，出现了大量的临时设计变更及现场签证行为，从而导致工程建设的成本大幅度增加，远远高于预期设计，给企业带来较大损失。
三、新建加油站建设全过程工程造价控制的措施
为保障新建加油站的建设能在全过程造价控制方面的效果良好呈现，要注重策略的科学化实施，只有将措施的实施得以科学化呈现，才能真正保障造价的有效控制。
1、新建加油站建设全过程工程造价控制目标。对新建加油站建设全过程工程造价的控制措施实施，先要在建设可行性及经济性的分析方面得以充分重视，在这一基础性的工作上要能得以完善化。需要对整个施工方案的优化得以重视，在工程造价管理中达到目标水平的细节完善，将限上和限下的项目审批程序的限制严格执行。对加油站项目建设投资成本的估算也需要进行详细的分析。只有重视这些方面，才能进一步实施成本控制措施。
2、新建加油站建设全过程工程造价决策环节控制。全过程的工程造价控制就要能在不同的环节加以实施，在工程的实际决策的实施过程中，要在造价的管理工作上得以良好实施。对于加油站的建设地点选定及设备的选择等方面，都是和造价有着直接关系的，所以要在这些方面得以充分重视。从加油站的投资决策过程中就要在一些资料的收集工作上得以完善化，对资料的准确度也要能够得以有效保障，加强市场的详细考察分析工作等。在这些基础性的工作上得到了良好保障，才能有助于这一阶段的工程造价控制。
3、新建加油站建设全过程工程造价招投标阶段控制。新建加油站建设的全过程工程造价控制当中的招投标阶段也较关键。完善招投标管理，通过招投标竞争机制，择优选定施工队伍，达到降低工程造价的目的。招投标中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款，包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收，合同价款与支付，材料与设备供应，设计变更，竣工与结算，争议，违约与索赔等条款，这些都是施工合同约定的依据。因此招标文件要尽可能考虑周到、条款详细，既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程结算纠纷。
4、新建加油站建设全过程工程造价施工环节控制。新建加油站的建设过程中，对造价的控制也要能够在施工的环节得以充分的重视。这一环节也是对工程 造价控制的重要环节，要在设计变更的控制方面得以充分重视，进行变更设计中，要得到专业部门严格审批。现场签证的相关工作方面也要得以强化。以及在对施工过程中的材料设备质量管理方面得以重视，对每个控制环节都要能按照要求严格执行。还要注重对施工人员的质量控制，加强对施工人员的质量意识和成本控制意识，对施工人员的具体施工要求要严格化执行，在专业技术层面进行加强，只有保障良好的施工队伍才能够在成本上得以降低。
5、新建加油站建设全过程工程竣工结算环节控制。工程结算金额直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的立场、地位、目的不同，而且编审人员的专业水平也不一样，因而编审结果也存在不同程度的差距。要求审核人员有丰富的专业知识、负责的工作态度、计算时要仔细、认真，做到不少算、不多算、不漏算和不重复计算等。因此，加油站工程竣工结算阶段的造价控制是十分重要的。工程造价控制人员与工程款结算人员应对建设所用材料的型号、数量等进行核实，并对工程材料价款进行严格的审查后再结算；再对对审查现场签证的真实性进行确定，并严格的审查加油站工程的施工合同，保证合同中规定完成施工的工期、施工承包的方式等均与实际的施工相符。
总之，新建加油站建设的全过程造价控制是一项全面、多环节、专业性强的系统工程，需要在项目立项、设计、招投标、施工、竣工等各个环节，树立控制工程造价的理念，利用行之有效的管理和技术方式，进行工程造价控制，才能做好新建加油站工程造价管理工作，更好的将投资成本节省下来，充分发挥和提高资金利用率。
参考文献
[1]梁文妮.新建加油站建设全过程工程造价控制[J].科技致富向导，2016.
[2]于果.浅析加油站工程造价控制[J].科技创新导报，2015.
[3]黄志坚.工业建设项目中工程造价的全过程控制[J].经营管理者，2016.
论文作者:何捷
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/29
标签：加油站论文; 工程造价论文; 全过程论文; 造价论文; 环节论文; 成本论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;