中国省级广播电视大学教学评估复评实施办法，本文主要内容关键词为：教学评估论文,实施办法论文,中国论文,省级论文,广播电视大学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国家教委电教办1997年9月23 日下发的“关于开展广播电视大学教学评估工作的意见”中规定，中国省级广播电视大学教学评估（1997—1999）的第三步是复评。“复评工作是在省级电大自评的基础上，由中央电大负责组织复评小组，分两批于1998年6月和9月进行。各复评小组按照评估标准，认真审查被评电大的自评报告和有关评估资料，进行实际考察与测评，写出复评报告，报全国电大教学评估领导小组。复评工作要求在1998年年底完成。”鉴于明年是全国广播电视大学建校20周年，为了在明年的全国电大教育工作会议上将本次省级广播电视大学教学评估的成果和总结予以公布，全国电大教学评估领导小组要求复评工作在今年10月完成，第四季度进行评估验收工作，力争在今年年底前完成，全国电大教学评估的总结报告在明年全国电大教育工作会议前完成。为了保证复评工作的正常开展和质量，特制定本“实施办法”。
一、复评的地位和作用
在这次全国省级电大教学评估的全过程中，评估方案的制定和人员培训是基础，各省级电大自评是关键，而复评是保证，即复评是确保各省级电大自评达到统一的质量标准的基本保证。所以，复评的主要作用是对自评工作，包括自评的组织和实施、自评的结果（各项指标得分和评估论证材料及原始资料）和自评报告进行全面和重点相结合的复查和评审，从而保证评估结果和分析论证的真实性、可靠性和准确性。同时，复评也是对各省级电大以评促改（改革）、以评促建（建设）、以评促上（发展）工作的一次全面的检查和评价，从而推动全国电大教学评估工作和电大教育的改革与发展更好地相互结合、相互促进。此外，认真细致地做好复评工作，将为本次全国电大教学评估的验收和总结打下坚实的基础。
二、复评采用的基本方法
复评主要采取由中央电大组织并参加、省级电大分片组成复评小组相互复查和评审的方法。每个复评分片一般将由4所省级电大组成。 各个复评小组将遵循统一的“复评评价方案”（见本“办法”第五部分）对指定片内的4所省级电大依次进行复评。复评工作结束后， 各复评小组要写出《复评报告》。各省级电大也将按照复评发现的问题、复评结果和复评小组的意见修改《自评报告》和写出各自的《省级电大复评工作小结》。以上复评小组的《复评报告》、各省级电大的《省级电大复评工作小结》和修改后的《自评报告》均应上报国家教委电教办和中央电大联合成立的全国电大教学评估领导小组。
三、复评的组织
本次省级电大教学评估的复评工作将在全国电大教学评估领导小组的领导下，由中央电大组织并参加、省级电大分片组成复评小组来具体操作实施。为体现公平性和可比性的原则，全国44所省级电大拟在今年6月和9月分两批组织实施复评。复评小组由中央电大或省级电大校长带队，全国电大教学评估领导小组聘请的专家一名、全国电大教学评估工作小组成员两名、各省级电大选派的评估骨干一名组成。届时将邀请被评省级电大所在省级政府的教育部门的一名主管评估的领导干部参加复评小组。各个复评小组的正、副组长将由全国电大教学评估领导小组委任。各复评小组依次前往指定分片内各省级电大实地复评时，应争取当地省级政府教育部门和被评省级电大的支持和协助。
四、复评的实施步骤和时间安排
1998年4月中旬， 各省级电大自评报告到达全国电大教学评估领导小组后，即进入复评阶段。《中国电大教育》1998年第4 期将刊登“中国省级广播电视大学教学评估复评实施办法”。
1998年4月下旬和5月上旬，全国电大教学评估工作小组将汇总各省级电大《自评报告》，计算教学评估各级指标的全国平均值和标准离差，并确定离标准离差过远的有关省级电大的相关指标。
1998年5月， 全国电大教学评估领导小组将召开“全国省级电大教学评估复评工作会议”，对复评工作的组织实施进行全面部署。会议将对“中国省级广播电视大学教学评估复评实施办法”复评评价方案部分进行研讨。会议还将具体落实对44所省级电大进行复评的组织方案（分片办法和各复评小组的组成等）。
1998年6月，按预定计划开始实施全国省级电大教学评估的复评。 具体工作步骤和进度安排大致如下：
——各省级电大，对照“中国省级广播电视大学教学评估复评实施办法”的要求，作好复评前的各项准备工作（应在复评小组到达前完成）。
——各复评小组全体成员分别集中到指定分片内的省级电大，依据“中国省级广播电视大学教学评估复评实施办法”和在“全国省级电大教学评估复评工作会议”上的统一部署，在共同研读分片内各省级电大《自评报告》的基础上，对分片电大的复评工作进行研究和规划。
——依次对分片内的各省级电大进行复评。首先，听取被复评电大教学评估领导小组就复评主要内容（见本“办法”第五部分）的综合报告。然后，复评小组成员依据“复评评价方案”，分别对复评主要内容进行具体而细致的复查和评审。期间，应注意审查评估论证材料和核查评估原始资料。对各省级电大“以评促改、以评促建、以评促上”方面的工作进展和实效尤其要注重收集、整理和总结，并视必要和可能，组织适当的调查会或座谈会，收集某些新增补数据资料或对某些重点指标项目和热点课题进行探讨。最后，依据“复评评价方案”对各省级电大的主要复评内容进行分项评分和总体评级。
——完成分片内各省级电大复评后，各复评小组集中对各省级电大的主要复评内容的分项评分和总体评级进行一次最后的统一平衡和认定，并对复评工作进行小结。然后，在各复评小组组长主持下，写出《复评报告》初稿（参考纲目要求见本“办法”第六部分）。
——各复评小组组长负责将《复评报告》定稿，征得复评小组全体成员同意后报全国电大教学评估领导小组。
——各省级电大按照复评发现的问题、复评结果和复评小组的意见修改《自评报告》和写出各自的《省级电大工作小结》（参考纲目要求见本“办法”第七部分），并报全国电大教学评估领导小组。
1998年9月，按预定计划实施第二批省级电大复评。 具体工作步骤和进度安排同上。
1998年10月，完成全国省级电大教学评估复评工作。
五、复评评价方案
本次省级电大教学评估复评采取“主要复评内容分项评分、总体评级”的方案。方案确定五项复评主要内容，它们是：1.自评的组织和实施；2.自评报告；3.学生和教师抽样调查及指标得分；4.省级电大调查表指标得分及材料论证；5.以评促改、以评促建、以评促上工作进展和实效。对第1、2、3三项内容按四级评分，即优（4分）、良（3分）、及格（2分）和不及格（1分）。第3项内容和第5项内容以评促改、以评促建、以评促上工作进展和实效，是本次复评的重点。相对于前三项，后两项内容被赋予权系数2，即对第4项和第5 项内容的四级评分为：优（8分）、良（6分）、及格（4分）和不及格（2分）。复评五项主要内容所得总分满分是28分。对复评总体进行评级，标准如下：优（25—28分）、良（18—24分）、及格（11—17分）和不及格（7—10分）。 对复评各项主要内容的评分由复评小组全体成员在各省级电大复评结束时集体决定，可以协议产生，也可以投票产生。但不管如何产生，都要依据复评的客观结果。
下面对五项复评主要内容进行界定和说明。
1.自评的组织和实施
按照国家教委电教办1997年9月23 日下发的“关于开展广播电视大学教学评估工作的意见”的通知和有关文件，依据1997年10月西安“全国电大教学评估培训工作会议”的统一部署，组织实施省级电大教学评估的自评阶段工作。主要可以从以下诸方面进行复查和评审：
（1）组织落实
及时成立省级电大教学评估领导小组、专家组和工作小组（或办公室）。由当地教委或省级电大的主要负责人任领导小组组长。专家组有校外专家参加。有负责教学和教学管理的骨干干部和教师参加教学评估工作小组工作。
（2）确定参评专业
及时确定参评专业，有变动（替代或空缺）的专业按规定执行了向全国电大教学评估领导小组申报批准的手续。
（3）进行教学评估人员培训
派教学评估骨干工作人员参加西安“全国电大教学评估培训工作会议”。组织收看国家教委电教办主任宋成栋和中央电大副校长孙绿怡代表全国电大教学评估领导小组所作的省级电大教学评估电视动员报告。举办全省范围教学评估的二级培训，正式动员和培训评估工作人员。
（4）评估工作的规划部署
进行评估指标的分解和评估任务的分工部署，建立评估工作逐级责任制。
（5）参评专业学生和教师的调查
落实参评专业学生和教师的抽样方案，即建立参评专业的抽样框，完成参评专业学生和教师的随机抽样。按期完成参评专业学生和教师调查表的发放、回收、核查和录入工作。
（6）省级电大调查表的填写
按期完成省级电大调查表各项指标有关原始资料的收集、筛选、归类、整理和认定；各项指标评估论证材料的撰写和原始材料一览表的编写，各项指标得分等级的确定和数据录入。
（7）评估数据处理和结果输出
学生、教师和省电大调查表的数据录入后，建立相关数据库。按期进行数据处理，输出数据处理结果。
（8）撰写自评报告
对评估结果进行全面的分析和总结，按照“《省级广播电视大学教学评估自评报告》撰写提纲和格式建议”认真撰写《自评报告》。
（9）专家组审核
按照西安“全国电大教学评估培训工作会议”的统一部署，专家组应对省级电大的教学评估进行两次审核。第一次是对省级电大调查表各项指标的论证材料和得分等级的审核，第二次是对《自评报告》的审核。
（10）教学评估简报
按照西安“全国电大教学评估培训工作会议”的统一部署，在完成筹备工作后、完成学生和教师抽样调查后和完成《自评报告》后分别给全国电大教学评估工作小组发送三次评估简报，报告评估工作的进展和经验。
（11）教学评估经验
教学评估组织和实施过程中创造的各种经验。
2.自评报告
（1）各级指标得分
《自评报告》中教学评估指标体系各级指标得分准确、陈述清楚。
（2）评估材料处理
《自评报告》对指标项目论证材料和原始资料的处理详略得当，条理清楚。
（3）评估结果分析
《自评报告》对评估结果的分析有根有据、合情合理。
（4）电大学历教育概述
《自评报告》对省级电大及其开展的大专学历教育的概述全面、精炼。
（5）评估过程总结
《自评报告》对省级电大教学评估的准备和实施及其经验的总结实事求是，并有特色。
（6）评估与电大学历教育的改革和发展
《自评报告》对省级电大在教学评估中以评促改、以评促建、以评促上的经验进行认真的总结，对教学评估发现的电大学历教育中存在的问题提出整改措施，对电大教育，特别是电大学历教育的改革和发展提出建议、进行规划和展望。
（7）体例格式
《自评报告》符合统一的体例格式，各级标题清楚，附录完整。报告正文可读性好，报告所提供的各种评估材料便于查找。
3.学生和教师抽样调查及指标得分
（1）抽样调查方案
确定参评专业学生抽样调查样本的原则是：减小由样本推断总体时产生过大的误差，同时又要便于操作。在参评专业学生数较大的情况下，应采取分层、整群和等距相结合的随机抽样方案，即首先在分校（工作站）、教学班两个层次作整群抽样，然后在抽中的教学班进行等距抽样。对学生数较少的参评专业和回收率较少把握的毕业生可采取普查的方案。在一般条件下，参评专业94、95和96级学生样本数比例争取在3∶4∶3左右。毕业届学生回收的有效调查表数较比例数更多有利于数据采集。对参评专业的教师表的填写应尽量保证有若干份项目填写完整的有效调查表回收。学生表和教师表都应尽可能避免出现所有的调查表缺少同一项。
（2）学生表和教师表数据采集、录入和运行真实性、 可靠性和准确性的复核
本次复评要求对各个省级电大的学生和教师两个数据库采取“三核对一运行”的核查方法，以确保学生表和教师表数据采集、录入和运行真实性、可靠性和准确性。
“三核对”就是对学生和教师用钢笔或圆珠笔填写的“原始调查表”、评估工作人员转化填写的“机读卡”和计算机数据库中的“记录”进行随机抽样核对。按计算机中学生和教师数据库中记录总数的5 —10%进行等距抽样“三核对”。
“一运行”就是在“三核对”满意后，对核对过的数据库重新进行一次数据处理运行，输出新的结果与原有的结果核对。
（3）统一复查的指标项目
通过召开参评某专业在校学生座谈会的形式对学生调查表中的以下指标项目进行复查，并与《自评报告》中的得分值及相关分析进行对照：
音像教材收听收视率（编号5—18），面授辅导（编号19—32）， 作业辅导的布置（编号33—46）、批改量（编号47—60），实验教学的时间保证（编号117—130），学习指导（编号165），咨询服务（166）。
通过对省级电大有关文件档案的核查统计，对教师调查表中的以下项目进行复查，并与《自评报告》中的得分值及相关分析进行对照：
课程设计或大作业的学时开足率（编号3）， 社会调查或实习的学时开足率（编号7），文字教材中的主教材（编号14—27）、 辅导教材（编号28—41）和实验教材（编号42—55），实验教学中的项目开出率（编号70—83）。
（4）对重大偏离值指标项目的复查
对各个省级电大学生表和教师表调查项目得分中其它有重大偏离值的指标进行复查。
4.省级电大调查表指标得分及材料论证
省级电大调查表设计的指标项目几乎覆盖了本次省级电大教学评估指标体系三个一级指标“教学管理”、“教学条件”和“教学效果”的大多数末级指标。所以，对省级电大调查表指标得分及材料论证的复查审核是本次复评的重点。复评将区分三类指标项目：统一复查的指标项目，各省抽查到的指标项目和有重大偏离值的指标项目。以上三类指标项目都要进行复查和审核。对每个指标项目的复查和审核方法大体如下：首先审阅《自评报告》中该指标得分和项目论证材料及原始资料一览表；然后抽查部分重点原始资料；有必要时可与有关部门召开座谈会或与有关人员进行研讨论证；最后由复评小组提出该指标项目的复评结论或修改意见。具体操作时可将三类复评指标项目集中分组进行复查和审核。
以下是对三类指标项目的具体规定：
（1）统一复查的指标项目
计划管理的计划制定（编号14）、统设及派生专业课程设置（编号15），大纲管理的统一统设课程大纲（编号18），教材管理的统设课程教材管理（编号20），考务管理的统一统设课程考试（编号25）、考中管理（编号28），教师队伍的人员配备（编号44）、学历结构（编号45），教育事业费拨款年递增率（编号57），按期毕业率（编号93—96）。
（2）各省抽查的指标项目
计划实施和调整（编号17），考试结果分析（编号31），学籍成绩管理（编号34），教学过程文档（编号42），教学管理手段（43），教师队伍职称结构（编号46），教师教学培训和进修（编号47），技术人员队伍的电教技术人员（编号52）、实验技术人员（编号53），管理人员队伍的管理人员（编号55），专项经费的生均设备购置费年递增率（编号59），教学设施中的实验基地（编号65）、 图书资料中心（编号66）、电教设备（编号67），理论学习成绩（编号73—76）， 实验考核合格率（编号77—80）。各省级电大从上列指标项目中随机抽取5 项进行复查。
（3）有重大偏离值的指标项目
对各个省级电大调查表调查项目得分中其它有重大偏离值的指标进行复查。
5.以评促改、以评促建、以评促上工作进展和实效
这次省级电大教学评估的目的是通过考察省级电大高等专科教育的教学工作情况，检查电大的教学过程、教学管理、教学条件以及教学效果等；促进电大系统的建设，加快电大改革和发展的步伐；促进电大更好地利用现代教学手段和多种媒体进行远距离开放教学，充分发挥电大系统教育资源的优势，深化教学改革；加强电大系统的教学指导，提高现代化教学管理水平，促进教学管理的科学化、规范化和正规化；改善教学条件，提高教学质量和效益；使电大高等专科教育更好地为我国经济建设和社会发展服务。复评的一个重要内容就是考察评价各省级电大以评估促改革、以评估促建设、以评估促各项工作上新台阶的进展和实效。具体的可以按照下面三方面来进行考察评价：
（1）省级政府及教委在教学评估期间增加的投入或出台的措施、 落实的情况及其已经产生的实效和将会带来的发展和革新。
（2）省级电大在教学评估期间增加的投入或出台的措施， 以评促改、以评促建、以评促上工作的进展和实效。
（3 ）省级以下基层政府及电大在教学评估期间增加的投入或出台的措施、落实的情况及其已经产生的实效和将会带来的发展和革新。
六、《复评报告》参考提纲
1.前言：交代复评的目的，复评小组（本片）的组成等。
2.复评过程：全面而精炼地说明复评的经过。
3.本片复评结果综述：以表格结合文字的形式综述本片诸省级电大的复评评价（主要复评内容评分、总体评等）结果。
4.本片各省级电大复评结果分述：按照复评评价方案（本“办法”第五部分）确定的五项主要复评内容，简述各省级电大的复评结果。
5.复评工作小结。
6.对教学评估验收和总结工作的建议。
七、《省级电大复评工作小结》参考提纲
1.省级电大复评工作经过简述。
2.省级电大复评结果简述。
3.对复评发现问题的处理和《自评报告》的修改的说明。
4.小结复评的经验和存在的问题。