关键词：工程建设项目；招投标管理；建筑管理
引言
全面推行建设工程招投标制度，是深化建设工程管理体制变革的重要举措。建设工程项目招投标，有助于规范建筑行业市场竞争，形成优胜劣汰的良性竞争体系，维护工程建设各方的合法权益。为此，各基层政府应加强对建设工程项目招投标管理，创建完善的招投标管理模式，优化资源配置，以推动建筑行业的良好发展。
1加强建设工程招投标管理工作重要性的研究背景
目前我国招投标工作进行的过程中，一般情况下都会涉及到的是设备采购、监理以及施工招标等等，这些工作会直接对工程项目建设过程中的各项活动造成一定影响。现阶段我国招投标管理工作进行的过程中，既需要切实遵循现行法律法规中提出的要求，也应当对市场运行规律形成清晰的认识，在积极开展招投标活动的背景之下，将建设工程市场中各个行业的信息需求挖掘出来，获取到更多的经济效益，最终也就能够在我国构建可持续发展型社会的过程中，起到一定促进性作用。
2当前工程建设项目招投标管理过程中存在的问题和不足
2.1建设单位投标行为有待进一步管理
建设单位在工程项目进行的过程中，为了获得更高的经济效益而采取不正当的操作方式，对工程项目进行分解，以期规避正常的招投标程序而获得项目的承办权。还有的招标主管单位无视法律法规的约束，没有采取公开招标的方式实现工程项目的管理与建设，而是采取非公开招标的方法，导致大量的权利户和关系户参与到工程项目的建设，严重违反了招标项目公平性和公正性的规定，导致工程项目的招投标行为形同虚设，难以发挥招投标的作用和价值。在实际招标工作开展的过程中，要求出具招标文件之后，相关单位都需要结合招标信息和招标文件参与招标活动。有的建设单位在招投标的过程中，为了获得更大的中标概率而采取违反规定要求的形式进行错误信息的发布和扩散，影响其他投标人信息获取的准确性和科学性，影响其他投标人的合法权益，还有的招标人员会事先通过不当操作排除一部分合格的投标人，设置不公平的招投标环境，采取有倾向性的招标选择。其次，还有的投标人采取串标围标的方法以获得更高的经济效益，严重扰乱了招投标环境。招投标项目相对来说严谨性较高，持续时间较长，审核比较严格，这也为后续工程项目的顺利稳定建设创造了良好的条件，但从实际评标过程来看，存在一定的暗箱操作行为和概率，保密工作难以做到全面。因此，需要进一步加强对评标体系的完善和升级，重点解决招投标过程中的建设单位的法律问题，保证招投标活动能够顺利稳定的开展。
2.2招投标监督管理力度不足
当下，大多数招投标监督管理部门都缺少有效的监督手段，监督力度匮乏，无法满足建设工程项目需求。再者，建设工程招投标监督管理制度不完善，行政监督管理部门存在多重领导的现象。在实践工作中，由于受到各方面主客观因素的制约，使建设工程招投标监督管理工作存在严重的滞后性，无法发挥实际效能。监督管理部门在处罚过程中，盲目注重经济处罚，而非注重追究法律责任，根本无法起到警告作用，致使各单位在经济利益的驱使下仍然做出违规行为。
2.3招投标文件编制与招标控制价编制缺乏规范性
（1）招标文件缺乏规范性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国法律法规明确规定招标人或招标代理机构必须具备招标文件编制能力与组织评标能力。但是，部分企业的招标人员专业水平低，综合素质较差，招标文件缺乏规范性，甚至是出现内容不完整、内容错误等问题，极大的阻碍了后续工作的良好运转。（2）招标控制价编制不规范。由于工程量清单具有特异性优势，采用工程量清单进行招标成为规范竞争行为的重要保障。但是，在编制工程量清单时，存在精确度不足等问题。一旦工程量清单出现缺项漏项等情况，影响招标文件质量，招标文件修改起来也极其复杂，且工程量清单不准确，会直接导致投标文件中工程量清单报价不准确，从而可能会出现中标单位因招标时的失误向甲方索要赔偿的问题，加大甲方的投资风险。
3工程建设项目招投标管理的相关对策
3.1加强对招投标程序的优化和控制
在进行工程建设项目招投标管理的过程中，需要明确招投标项目管理的作用和价值，严格按照相关法律法规的规定开展工程项目建设活动和招投标活动。首先，工程建设企业需要明确项目招投标的范围以及对应的标准和规定，了解招标管理行政体系的范围和要求。其次，可以通过分类操作的方式实现工程项目的招标，结合项目的实际建设性质和建设要求进行分类的选择，避免在招投标过程中存在管理混乱以及无序化的问题。同时，建设施工企业需要从自我评估、市场调查、行政登记及行业协会鉴定等方面明确施工建设企业的综合评估结果，保证建筑施工企业资质管理到位，从而能够更好地进行施工建设单位的选择。
3.2逐步构建出较为完善的招投标管理制度
目前我国范围内大多数建设工程招投标管理制度都不是十分完善，更没有依据现行招投标管理制度中提出的要求构建统一的管理部门，一般都是通过建设部门对招投标工作进行管理，因为招投标管理工作本不是建设部门职责范围内的工作，所以就会在实际工作的过程中较为随意，难以对招投标管理工作的效率及水平做出保证。因此一定是需要切实提升各个部门间的交流沟通力度，积极的引入政府管理模式，争取可以在实际工作的过程中做到分工明确，逐渐弥补现行招投标管理制度当中的缺陷，在此背景之下自然是可以保证招投标管理工作顺利完成，最终也就能够在我国构建可持续发展型社会的过程中，做出一定贡献。
3.3维护建筑行业市场的规范化与秩序化
根据专家在评标环节的表现实行科学管理，定期举办评标专家研讨会，不断完善建设工程评标流程，加强建设工程评标工作的公正性与合理性。与此同时，在建设工程招投标过程中，遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，将招标信息公示到官方网站或指定刊物上，确保每一位投标人都能及时获取招标信息。再者，严格遵照法律法规，公开评标方法和标准，且在投标过程中，要一视同仁，不得以任何形式排斥潜在投标人。此外，需加强资质审核工作，屏蔽资质不健全、不符合招标条件，或者有不良信誉记录的单位，一方面，维护招标方的根本权益，另一方面，确保建设工程招投标工作的公平性。需要格外强调的是，在发放招标文件后，不得随意修改招标文件。
结语
综上所述，对目前我国企业在建筑工程项目招投标管理中所存在的各种问题及其对策加以分析。由此可见，在工程管理中建筑工程项目招投标是不可或缺的一部分，我们对于在这一过程中所产生的各种问题一定要认真对待，为进一步保障工程施工的质量，为建筑行业的稳定发展打下坚实的基础。
参考文献
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论文作者:沈州
论文发表刊物:《城镇建设》2020年第3期
论文发表时间:2020/4/13
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