如何满足农民“市场准入”的门槛_市场准入论文

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继北京、上海、天津、深圳第一批试点后,根据农业部的部署,山东省济南等省会城市今年成为国内第二批农产品市场准入试点城市。而同时在山东省济南,山东银座圣洋名优农产品展销中心也率先开始推行农产品市场准入制度。

实行市场准入制,意味着农产品进入省城及省城以外市场的“门槛”将比以前高了。而今后5年内,我国还将大力推行农产品的无公害生产,使大中城市批发市场及大型农贸市场农产品抽检合格率达到95%以上。“山雨”已来,那么,广大的农民朋友,怎么样才能迈过这道槛,顺利地拿到进入市场的通行证呢?

据负责济南市农产品市场准入工作的济南市农业局市场经济信息处的冯曰广介绍,济南市市场准入制目前已经进入了具体实施阶段,主要内容是制定许可进入本地区农产品的质量标准,目的就是控制农产品有毒有害物质含量,保障人民消费安全。1月2日,记者在银座圣洋名优农产品展销中心看到,农产品要进入中心,首先要过快速检测关,其中仅蔬菜检测就涉及三大类(重金属、农药及其他类)30多项农残。当然,北京、上海等一些城市的检测项目和标准将更加严格。据冯曰广介绍,为保证农民拿到通行证,他们在源头基地管理(产品认证)和市场抽检方面做了很多实质性的工作,确定了10处农业标准化生产基地,认证了17个无公害农产品、6个绿色食品。得到认证有了“名分”的12种农产品,目前已领到了“进京通行证”,而其他得到认证的农产品在国内其他市场也是一路绿灯。可以说,产品认证是产品迈“门槛”的前提条件。说到具体实施办法,冯曰广举了一个生动的例子:章丘市枣园镇万辛村的大葱以前价格与普通章丘大葱没什么两样,但2001年该村注册的“万新”牌大葱获得绿色食品认证后,2002年价格竟翻了几番还供不应求。为保护自己的牌子,章丘市农业局还帮助葱农成立了大葱协会,葱农生产用料均从指定的部门购进,生产中互相监督,如发现有违章用农药、肥料的,一经查实,协会将取消他的会员资格,并禁止使用绿色产品标

志,不能享受销售价格、市场、订单等方面的优惠条件。每年大葱上市前,协会每月都对大葱进行抽样检测,合格品允许使用绿色标志,进入放心农产品专营市场,推行分级包装上市,而超市订购的大葱,农户要有质量保证书,标明产地、姓名、数量、检测日期等,实行产品安全追溯制度。

谈到迈“门槛”的问题,省菜篮子办的刘成禄也有自己的见解:加入WTO后,“技术壁垒”已成为发达国家对付我国农产品销售的主要手段,因此,加快推进农业标准化生产已迫在眉睫;一种农产品,产前、产中、产后的每一个环节,都要贯穿标准化,这样,最终产品品质才能有保证。所以说,在目前的形势下,农业要生存,要发展,要在国内外争得一席之地,只有靠过硬质量。同时,如果创不出名牌,没有名牌效应,农民收入也很难有大的增长。因此,从某种意义上说,抓住了农业标准化,也就抓住了市场,提高农业效益、增加农民收益也就有了保障。当然,这其中,政府要加强引导,农民更要自觉按照市场规律从事生产、经营。

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