亚洲下一场战争将在哪里爆发?——弧形圈：亚太的新危机地带，本文主要内容关键词为：将在论文,弧形论文,亚洲论文,亚太论文,一场战争论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当世人将如此多的注意力都集中到中东及海湾地区时，就很容易忽略一个正在亚洲太 平洋地区形成的“弧形危机圈”，该地带北起朝鲜半岛，南至印度尼西亚，西到克什米 尔。这一巨大的弧形地区已演变为了一个随时可能引爆的火药桶。2002年，西太平洋地 区经历了一系列的经济、政治风暴，而进入2003年，谁将成为点燃这个火药桶引信的国 家呢?
中国是西太平洋这幅黑暗、危险的图画中的一个亮点。去年秋天，在中国共产党的党 代会上，进行了破天荒的一次权力有序接替。这一举动以及江泽民、胡锦涛二人先后对 美国的访问都可以看作是中国向外界释放的一种善意信号，即中国在致力于推动经济改 革的同时，将会更加积极地发展与美国的双边关系。
而亚太其它地区的安全形势则不容乐观。关于“基地”组织在该地区活动的报告层出 不穷，表现形式不仅包括发生在马来西亚、新加坡、菲律宾等国家的一系列的未遂恐怖 袭击，还包括悲剧性的印尼巴厘岛汽车爆炸案；在朝鲜，布什政府决心与平壤重启谈判 的计划由于朝鲜秘密的核武器计划曝光而不得不暂时搁置；印度和巴基斯坦在克什米尔 持续数月的冲突几乎升级到了战争的边缘，直到美国最后时刻的介入才化解了这场危机 。
该地区在2002年展开的军事行动大部分都可归结于对危机做出的反应，地区类的许多 国家，包括美国都在力图加强反恐怖作战能力，其它一些国家，则把防御作战的重点集 中到一些新的领域，特别是与反恐作战有关的内容，如澳大利亚的特种部队就加入了由 数十个国家组成的军队执行在阿富汗的行动。随着具有里程碑意义的反恐立法的通过， 日本在战后首次向国外派出了海军部队，为美国及其它盟国在阿拉伯海的联合行动提供 非战斗支援。
政治动荡、恐怖行动为该地区的其他所有军事发展蒙上了一层厚厚的阴影，而且许多 危机都是对美国政府处理能力的一种直接的严峻挑战，特别对现在被伊拉克战后问题搞 的焦头烂额的布什政府来讲，情况更加不妙。进入2003年下半年，美国政府面对的将不 仅仅是两场战争——铲除萨达姆残余势力和“基地”组织，第三场战争就是针对朝鲜。
地区定时炸弹
许多观察家都认为，2002年初，随着美国总统布什在其国情咨文中将朝鲜列入“邪恶 轴心国”，美国和朝鲜关系降到了新的最低点。其实早在2001年，华盛顿对朝政策就出 现了徘徊，当时的总统候选人布什以及大多数的共和党人都对1994年美朝签署的核框架 协议提出了严厉的批评。后来，美国国务卿鲍威尔还因草率地宣布恢复双边对话而受到 了政界的强烈指责。
布什政府在朝鲜问题上的立场和美国在亚太地区最重要的两个盟国——日本及韩国立 场有着严重的分歧。美国不大情愿接受韩国前总统金大中的“阳光政策”，而面临家族 成员腐败丑闻以及工作效率低下的指责的金大中非常希望能在卸任后留下一笔最重要的 政治遗产，那就是他上任伊始就大力倡导的“阳光政策”。现任总统卢武铉属于金大中 栽培提拔，而且也是借着国内反美浪潮高涨这一特定环境当选总统的，因此，卢武铉也 在很大程度上继承了金大中的对朝政策。然而，现实情形却是非常清楚，布什政府不可 能为了迁就南韩而对朝鲜发展大规模杀伤性武器视而不见。
日本政府在小泉首相的领导下倾向于继续支持美朝核框架协议的实施，另外它也一直 在寻求与朝鲜实现双边关系正常化的途径。2002年9月17日，小泉与朝鲜领导人金正日 在平壤实现了历史性的会晤。比会面本身更具里程碑意义的是朝鲜终于承认曾在上个世 纪50、60年代绑架日本人这个事实。作为回报，小泉承诺日本将会向朝鲜提供一揽子的 经济援助以及展开两国间关系正常化的谈判。
在去年，面对全球反恐战争以及可能的对伊动武这一新的形势，美国政府终于意识到 在朝鲜问题上的顺应形势，展开谈判才是最为明智的举措。双方高层原定在当年的10月 份举行，但正当美国已经准备恢复谈判的时候，美国负责东亚事务的助理国务卿詹姆斯 ·凯利在朝鲜丢下了一枚重磅炸弹——10月6日，朝美在平壤举行的一次协商会议上， 凯利知会朝鲜方面美国有确凿的证据表明朝方正在秘密地从事核武器的开发，这不仅违 反了两国于1994年达成的核框架协议，同时也有违朝鲜作为《核不扩散条约》签署国的 义务。
令众多观察家跌破眼镜的是，朝鲜方面毫不否认其在巴基斯坦帮助下进行核武开发的 这样一个事实。其官员也一再表示，朝鲜有权利拥有自己的核武器。另外，朝鲜还宣称 ，框架协议的参与方并没有切实履行对朝鲜的承诺，没有与其在其他的一些安全议题方 面重开谈判，因此，美国要为现在造成的局面负责。
危险及宣言
美国对此立即做出了反应，宣布朝鲜实质性地违反了核不扩散的国际义务，以及双方 在签署框架协议时的谅解备忘录。布什政府随后又宣布停止向朝鲜运送重油。日本和韩 国也宣布终止对朝鲜的经济援助，直到这一问题得到妥善解决。朝鲜也不甘示弱，宣称 它将重新启动自1994年框架协议签署后就一直废弃的核反应堆。
美国及其东北亚的盟国目前正面临着一个危险的僵局。他们无法承受向朝鲜这种勒索 行径屈服的后果，特别是在处理伊拉克大规模杀伤性武器的关键时刻。因为如果那么做 ，就等于给世人这样一个印象，美国在打击一个国家的同时，又在默许另外一个国家， 而且还是被其列入“邪恶轴心”的国家进行核扩散。这样，美国作为世界上唯一超级大 国的颜面何存。同时，盟国能否成功地向朝鲜施压使其终止新的核武开发项目也是很难 预料的，特别是如果国际社会要求进行核查以证实朝鲜承诺的话。此前，朝鲜已明确拒 绝接受类似的核查工作。
朝鲜的很多选择都有可能使目前的这场危机进一步升级。一位朝鲜的高级外交官在华 盛顿访问时指出，平壤将会考虑对美国为抑制朝鲜弹道导弹及核武器项目的扩散而实施 的经济封锁进行反击。他提到了去年12月6日，美国在阿拉伯海拦截了一艘驶往也门的 装载着“飞毛腿”导弹的朝鲜货轮。
更坦率地讲，朝鲜在距汉城仅30英里远的“三八线”附近陈兵百万仍然是一个巨大的 危胁。尽管其军队在技术含量上要比美军和韩军差很多，但其庞大的数量，据称有1000 0门火炮和火箭炮，仍然对韩国构成了令人生畏的威胁。除此之外，朝鲜据信已经部署 了射程可达到日本的大浦洞中程弹道导弹。
危胁与反制
现在看来，美国与朝鲜进行某种形式的谈判以解决目前的核对抗的可能性正在增大。 最好的结果就是谈判能够促使朝鲜最终冻结其新的核计划以及缓慢慎重地使这个“隐士 之国”融入外部。最坏的结果就是像在伊拉克问题上一样耗费长时间，最后还是诉诸武 力。
但是，美国看起来并不是将全部的希望都寄托在谈判桌上。布什总统在去年12月6日宣 布美国正在部署初步的国家导弹防御系统，将有20枚拦截弹以及与之配套的雷达和指挥 控制系统被部署到阿拉斯加州。国家导弹防御系统还将包括机动性更强的一定数量的“ 宙斯盾”导弹巡洋舰，该舰只将搭载某种型号的标准防空导弹，它可以拦截靠近地球的 弹头。看起来，布什的讲话与朝鲜核危机在时间上绝对不会是巧合。建设中的导弹防御 系统可能会对朝鲜数量上极为有限而且技术难度不大的远程弹道导弹极为有效。另外， 美国还将采用更加先进的技术，如机载激光(ABL)、战区高空防御(THAAD)系统以及空基 红外系统(SBIRS)来拦截技术上更为复杂的弹道导弹威胁。
朝鲜面临饥饿或营养不良的威胁，美国和其盟国做出的停止向朝鲜运送食品和石油的 决定使这一威胁变得更加明显。一些分析家指出，国际社会还应当共同努力提供人道主 义援助，减轻中国照顾大批难民的负担以及帮助他们在第三国重新安置。如果缺乏这种 反应，中国将很有可能继续将朝鲜难民遣返回国。因为担心全球恐怖主义的原因，美国 政府在2002年允许的难民进入人数降为27000人，这一数字还不到10年前的四分之一。 美国决定重新安置朝鲜难民的决定将有助于鼓励其它国家群起效仿。这中间也包括韩国 ，自从1954年以来该国接收朝鲜难民的人数仅为2000人。
印度尼西亚和东南亚
东南亚各国的安全形势在2002年各不相同，但有一点是共同的，那就是和朝鲜半岛一 样充满着危险性。即使在2001年9月11日以前，美国中央情报局及其它情报机构就一直 在警告“基地”分子在东南亚很活跃而且已与该地区的伊斯兰教极端分子建立起关系网 。特别要注意的是全世界最大的伊斯兰国家——印度尼西亚。
在饱受穆斯林叛乱数十年之苦的菲律宾，“基地”组织一直在策划炸毁11架美国客机 ，但是从来没有得以实施。恐怖分子据信还在马来西亚、新加坡、泰国抓紧行动。2001 年10月份，新加坡警方挫败了一起伊斯兰恐怖分子企图炸毁数个西方使馆的阴谋。
美国特别担心的是该地区的许多国家无论从政治还是从军事上来讲都很脆弱，无法应 对恐怖分子的威胁。尤其是印度尼西亚，该国的领导层刚刚进行了更迭，各地区的分离 主义战斗愈演愈烈。在政治上较印尼稳定得多的菲律宾却没有军事上的实力来击溃南部 的穆斯林叛乱势力。
很明显，如果美国想阻止“基地”组织建立一个以东南亚为行动中心的新基地，它就 要对该地区国家采取更为主动的“重新接触”政策。这就意味着美国将不得不告别过去 的一些政策，它包括：(a)随着美国撤出位于菲律宾的军事基地，两国关系出现了疏远 的现象。(b)由于印度尼西亚军队在东帝汶犯下了令人发指的罪行，美国终止了对该国 的军事援助。
美国的介入
布什政府迅速采取行动以鼓励该地区国家镇压“涉嫌”军事组织，增强自身的反恐作 战能力。2002年1月份，美国的数架C—130型“大力神”运输机携载大量的反恐装备以 及650名美国特种兵降落在菲律宾南部。美国士兵将训练菲军怎样运用反游击战术以及 帮助菲军打击阿布沙耶夫恐怖组织。最近的报道称，美国又向菲律宾部署了1000多名大 兵，为菲军提供训练、情报以及后勤支援。尽管美菲两国取得了一些成功，包括成功解 救一名被困的美国人质，但存在的威胁仍然很严重。2002年11月，为应对伊斯兰恐怖分 子的威胁，美国、加拿大以及澳大利亚使馆相继关闭了在菲律宾的大使馆。
再往南就是印度尼西亚，美国在这个国家进行的对抗潜在恐怖活动的努力因为该国梅 加瓦蒂政府政治上的脆弱性以及军方之间存在着根深蒂固的裂痕而受到很大的限制。在 全球反恐作战的这把大伞下，美国防部开始慎重地重新与印尼军方进行接触。同时，美 国和其它的情报机构开始更加深入地留意在该国的潜在的恐怖活动，并与印尼政府分享 情报。
美国担心“基地”组织渗透到印尼的想法在去年10月12日“巴厘岛爆炸案”中得到了 印证。在这次恐怖袭击事件中，大约有400人被杀。该事件与该国的一个激进伊斯兰组 织“杰马赫”有关，而该组织与本·拉丹领导的“基地”组织有长期的关联，据称，“ 基地”组织部分成员也参加了这次袭击事件。
在美国的全球反恐战线中，东南亚地区仍处于非常关键的地位。脆弱的政治团体、经 济的贫困以及边境的混乱，所有的这些因素都使得该地区问题不断，东南亚已经成为恐 怖组织招募成员的重要基地以及未来对美国和其他西方国家发动攻击的跳板。
中国时代的来临?
中国成功地申办了2008年夏季奥运会，这是一个最有希望的信号，它表明中国走上一 条作为正常国家在国际规则下全面参与的大道。申奥成功、中央权力的平稳交接以及中 国正在进行的与世贸组织全面接轨，这一切都预示着中国北京面向世界的成熟表现。这 种新的国际姿态的另外一个反应就是中国领导层对于台湾表现出前所未有的低调。
中国这种泰然处之的心态后面是其不断增长的军事实力。2002年的中国军力毫无争议 仍在高速增长，其国防预算增加了17%，主要是根据2000年和2002年《国防白皮书》提 出的要求用于军队现代化的加紧实施。中国军事现代化项目的一个核心目标就是一旦冲 突爆发，能够迅速击败台湾，同时还要对美国的干涉实施威慑和对抗。
很明显，中国的战略就是获取先进的空中及海上作战资源，达到控制台湾周边海域以 及驱赶美国航空母舰编队远离大陆这一目的。为此，中国去年与俄罗斯签署了购买8艘 基洛级潜艇和2艘现代级导弹驱逐舰的合同，此前中国已经接收了4艘基洛级潜艇和2艘 现代级导弹驱逐舰。中国海军还采购了一批空舰导弹，根据最近的报道，中国还成功地 将老式的反舰巡航导弹的航程增加了一倍。
在过去几年间，中国空军已经接收了大约40架苏—30MKK战斗轰炸机和近100架苏—27 战斗机。这些飞机都将装备一系列的现代化武器装备，根据报道包括从俄罗斯购买的中 程AA—12导弹。俄方还正在向中国提供性能更加出色的S—300防空导弹系统，这将极大 地增强中国在此前数年间引自俄罗斯的防空系统的作战能力。中国空军还在不断增加空 中加油机和侦察机的数量。
台湾的忧虑
期间，台湾继续寻求各种方法以对抗中国大陆实施军事现代化以及在台湾对面的福建 沿海增加部署短距弹道导弹对其所构成的威胁。美国理解台湾的这种担心。在2002年3 月份，美国防部副部长沃尔夫威茨访问了台湾，这是自1979年美国总统吉米·卡特承认 中华人民共和国之后首次正式访问台湾的美国政府官员。
面对当前不断增长的威胁，据称华盛顿已经向台湾提供了更多的先进武器系统，这其 中包括装备台空军F—16战机的AIM—120阿姆拉姆导弹以及一定数量的AN/FPS—117远程 防空雷达。同时，根据台湾与布什及其前任达成的协议，台湾还在继续接收其他各类先 进的武器系统。去年，布什曾答应向台湾出售8艘柴电潜艇，目前，还不清楚具体哪个 国家和公司将得到这一获利颇丰的军售合同。
美国的选择：应对中国
美国海军意识到东亚存在的种种威胁，也正在投资研发新的作战能力，以对抗中国军 事力量企图获得的“拒美国于国门之外”的努力。美军的新式武器包括了远程F/A—18E /F超级大黄蜂战斗攻击机以及隐身的JSF联合战斗机。这两种飞机都可以确保美国的航 空母舰在距离中国空军或反舰导弹射程之外对预定的目标实施打击。
美国海军为了增强打击力量，还将发展一些新的项目。例如，战术战斧导弹和广域海 上侦察机(BAMS)。广域海上侦察机将很有可能采用有人驾驶飞机和无人驾驶平台相结合 的工艺，最有可能的它将是美国空军全球鹰无人机的海军系列。美国海军计划用该机来 替代目前数量众多的P—3型反潜巡逻机。
更重要的是，美国海军目前正在试验“网络中心战”系统，该系统不仅可以满足海军 内部军舰、飞机、潜艇之间信息的交换及指挥，同时还可以与陆军、海军陆战队岸上单 位、空军飞机和卫星建立联系。“网络中心战”系统可以使美国海军通过各地部署的传 感器和武器更好地处理各类威胁。
网络中心战的一个关键组成部分就是正在进行升级工作的E—2C鹰眼预警机，该机装备 各种先进的雷达设备，可以从航空母舰上起飞，美海军最近正在为其升级机载航空电子 设备、数字化操纵台以及改装成指挥控制飞机必不可少的新型软件。改进后的鹰眼2000 飞机的一个重要任务就是指引海基和陆基导弹对敌方的巡航导弹和弹道导弹实施拦截。
为了应对“弧形危机圈”，美国研发各类新式武器，增强位于西太平洋的军事实力， 然而在美国的潜意识里，中国始终是未来能与其进行对抗并挑战美国太平洋利益以实现 地区霸权的“头号敌人”。