中国核工业第二二建设有限公司 湖北 宜昌 443101
摘 要：安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，本文结合现阶段安全生产管理现状，就如何抓好安全管理工作进行叙述和理解，让“安全第一、预防为主、综合治理”不再是一句“口头禅”，而是确保对安全工作的管理能够从源头抓起，能够真正落到实处！最后结合实际提出现阶段纵向安全管理的主要思想和监督检查的主要内容，推进安全生产标准化建设，扭转不安全行为局面。
关键词：安全生产；监督管理；标准化建设
1 现阶段安全生产管理工作现状
“安全第一、预防为主、综合治理”这一安全生产方针虽然早已家喻户晓，但实际工作中喊得多、落实得少，叫得响、行动却很迟缓。安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人、一个部门的能力所能解决的，它受到多种因素的制约和影响。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全管理的关口前移，一直是我们研究和解决的问题。
2 如何抓好安全生产管理及监督工作的几点见解
2.1依法做好安全宣传教育是提升全员安全意识的前提条件
安全工作与大家息息相关，做好安全生产宣传、教育工作，提升全员安全意识是前提条件，全员安全意识的提高，企业员工自我保护能力的增强是抓好安全生产工作的基础，才能真正做到从“要我安全”到“我要安全”的本质观念改变。当然，在加强安全宣传教育的同时我们也不能只宣传不倾听，忽视了员工对安全管理的理解和自身潜意识对安全的想法，因为在倾听的过程中我们可以了解到员工对安全生产工作的意识和重视程度从而采取具有针对性的措施来进行纠偏，可以说“要想把好安全关，思想意识要领先”。所以做好教育与倾听“双管齐下”才能使安全生产思想意识深入人心。
2.2加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证
要搞好安全生产工作，就必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。“理到位”就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。“管到底”就是要使安全生产方针深入人心，严抓细管，刚性考核，对任何违章行为绝不姑息。各层级领导要始终坚持把安全生产摆在首要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，全面落实安全生产责任制为核心，完善各项规章制度和责任制为基础，使“人、机、物、环”处于良好的生产状态。
2.3纵、横向安全监督管理到位是确保安全生产的重要环节
2.3.1纵、横向安全监督管理的含义
安全管理是一项全员参与、全过程、全方位的管理，也就是说不能留死角。其中业主、监理、承包商叫横向管理；集团、总公司、分公司、项目部叫纵向管理 。
安全管理工作要做到“横向到边、纵向到底、不留死角”就要从这两个方面入手，在横向安全管理工作中业主依规定提出安全管理工作的具体标准和要求，作为我们承包单位要认真按照标准落实和执行并且要接受监理方的监督。在纵向安全管理工作中要统一思想、统一管理内容、统一检查办法、明确检查项和检查范围，不能搞两张皮，让执行者无从下手。
2.3.2如何做好纵向安全监督管理
作为承包方如何做好纵向安全管理监督检查工作，我认为主要从以下几点入手：
2.3.2.1查安全思想：主要是检查以项目经理为首的项目全体员工（包括分包作业人员）的安全意识和对安全生产工作的重视程度。
2.3.2.2查安全责任：主要检查现场安全生产责任制度的建立、安全生产责任目标的分解与考核落实情况。
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2.3.2.3查安全制度：主要是检查现场各项安全生产规章制度和安全技术操作规程的建立和执行情况。
2.3.2.4查安全措施：主要是检查现场安全措施计划及各项安全专项施工方案的审、批及实施情况；重点检查方案的内容是否全面、措施是否具体有针对性，现场的实施运行是否与方案内容相符。
2.3.2.5查安全防护：主要是检查现场临边、洞口等各项安全防护设施是否到位，有无安全隐患。
2.3.2.6查设备设施：主要是检查现场投入使用的设备设施的购置、租赁、安装、验收、使用、维护保养等各个环节是否符合要求，设备的安全装置是否齐全、灵敏，可靠。
2.3.2.7查教育培训：主要是检查现场教育培训岗位、人员、内容是否明确、具体、有针对性，三级安全教育制度和特种作业人员持证上岗制度的落实情况是否到位，教育培训档案资料是否真实、齐全。
2.3.2.8查操作行为：主要是检查现场施工作业过程中有无“三违”现象既违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为发生。
2.3.2.9查劳动防护用品的使用：主要是检查现场劳动防护用品、用具的购置、产品质量、配备数量和使用情况是否符合职业健康安全要求。
2.3.2.10查伤亡事故处理：主要是检查是否发生伤亡事故，对发生的伤亡事故是否已按照“四不放过”原则进行了调查和处理，是否有针对性的纠正和预防措施，措施是否已落实并取得实效。
同时，检查的方式方法也要得当，首先检查要认真；其次指导要精准到位；第三检查频次要合理，要专业化，而不是促动“梗阻”现象（以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，安全生产管理规定形同虚设）的发生。
2.4落实责任、不走过场、不搞形式
每层级都有各自的安全生产责任，也就是分层管理、分级控制。我们现在执行的是每一级都签订《安全生产责任书》，军工项目还要签订《军工项目安全生产责任状》，每个部门、每个岗位都有自己的安全生产职责，这是安全管理责任落实的一种具体体现。
我们各层级领导也在不同的会议上不断强调安全管理的重要性，监督和要求执行者在实际工作中把安全管理工作真正落到实处，可见安全管理工作非同一般，特别是作为管理人员不但要知道和了解安全防护知识、危险源、安全管理重点，而且还要率先垂范。安全责任不是一纸文字，更是字里行间里所做的每件实实在在的事情。人员要到位，组织要落实，检查要常态，不能持将就态度、摆花架子搞形式。
2.5大力推动标准化建设提升安全管理工作时效没有合理、规范的管理制度和考核措施，没有统一标准的要求，何以能做好安全生产工作？所以推进和落实安全生产管理和现场标准化建设是我们做好安全生产工作的基本要求，通过绩效标准化考核来不断改进、完善、从而提升安全管理时效。有些人员只注重生产进度，不注重安全管理，远远摒弃了我们“管生产必须管安全”的这一工作原则，更别提安全思想意识和安全措施保证工作了，如果危险源在可控范围内则返工或者采取相应的措施，一旦稍有不慎发生事故则追悔莫及，才能体会到安全生产管理工作的重要性。
3.结束语
安全生产管理是一个系统、综合性、全员性的管理，其管理的内容涉及建筑生产的各个环节。只有加强过程安全管理、监督管理，规范现场安全措施，加强对全体员工安全管理意识和管理水平提升，不断规范现场作业行为，推进标准化建设，将安全工作真正从事后分析转移到事前预防和过程管控中，实现安全管理关口前移才是扭转不安全局面的有效措施。
参考文献
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[2]毛志兵，建筑工程管理与实务，北京：中国建筑工业出版社，2014.
[3]裴秀龙，建筑工程施工现场安全监督管理[J]，工程管理，2012.
[4]吴利华，加强监督单位组织管理，从内部规范监督行为[J]，建筑经济，2007.
作者简介：魏勇（1986-），男，本科，工程师，一级建造师。
论文作者:魏勇,刘晓玉,魏巍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年1月下
论文发表时间:2017/5/13
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