继往开来 努力推进我国的管理科学研究，本文主要内容关键词为：继往开来论文,管理科学论文,努力论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1996年下半年，国家自然科学基金委员会（以下简称基金委）决定将管理科学学组升格为管理科学部。1997年1月中央机构编制委员会正式批准基金委成立管理科学部，成为基金委的第七个学部。这是我国管理科学界的一件大事，它标志着我国的管理科学研究将进入一个新的阶段。本文拟在简要地回顾过去工作的基础上，对国家自然科学基金会管理科学部今后的工作方针及任务提出一些初步的想法，以资探讨。
一、自然科学基金10年来对管理科学的资助情况
基金委1986年成立时设立了六个自然科学学部，同时还设立了管理科学组，负责对管理科学基金项目的评审和资助。10年来，管理科学组累计资助面上项目949项，金额3229.6万元，重点项目7项，总计300万元，重大项目4项，总计314万元，已资助优秀中青年人才及国家杰出青年科学基金获得者3名。历年来资助的主要特点如下：
1.注重对基础性研究项目的支持，加强对优先领域的重点资助
根据基金委主要支持我国基础性研究的特点，管理科学组多年来资助管理基础理论与方法研究项目所占百分比一直稳定在35%～40%左右。通过管理科学发展战略与优先资助领域的研究，明确了近期主要资助范围和优先发展的研究领域，即：管理科学基础理论研究与管理技术、方法、研究；科技管理、宏观经济管理、企业管理等分支学科研究。针对我国自然条件、资源特点加强了对资源与环境管理、可持续发展、以及农业管理等领域的资助。
2.资助规模稳定增长，资助强度有所提高
国家自然科学基金已经成为支持全国管理科学研究的重要经费渠道之一。随着国家对自然科学基金投入的增加，管理科学资助的规模及强度也逐步增长。其中面上项目的申请项数由1986年的123项增至1995年的914项，资助项数由1986年的26项增至1995年的121项。近五年来每年资助的项目数一直保持在120项左右，资助率稳定在15%～20%之间。资助强度则由1986年平均每项2万元增加到1995年平均每项6万元。从而为管理科学的发展及研究质量的提高提供了必要的物质保证。
3.稳定地资助管理科学研究人员，促进了一批中青年管理学者的迅速成长
管理科学资助的面上项目负责人中具有高级职称者占85%左右，在课题组成员中具有高级职称者占35%左右，具有中级职称的研究人员与博士生、硕士生一般占50%以上，课题组的研究力量都是比较强的，其中35岁以下年龄段的项目负责人近年呈逐步增长的趋势。前几年获青年基金项目资助的学者许多已成为学科带头人，担任校、院领导职务。例如国家杰出青年基金获得者西安交通大学管理学院副院长席酉民教授、浙江大学国际经贸学院副院长姚先国教授、电子科技大学管理学院副院长唐小我教授、郑州航空工业管理学院副院长徐济超教授都是青年基金项目的获得者。
4.高等院校获得资助的比重最大
据10年来的资助情况统计，高等院校获得的资助项数与金额约占资助总项数与总金额的80%左右，其中国家教委所属重点院校获得的资助项目数与资助金额均占资助总数的40%以上，资助率高于平均资助率。理工科高等院校中的管理院系是目前承担自然科学基金中管理科学项目的主要力量。
二、管理科学资助项目的优秀成果对经济、社会与科技的发展产生了较重要的影响
1.为国家宏观调控和重大决策的制定提供了依据
例如：中国农业科学院卢良恕研究员主持的“中国中长期食物发展战略研究”项目，首次把中国食物发展问题作为相对独立的宏观大系统进行综合研究，其研究报告对中央决策2000年粮食产量指标起了重要的支持作用，成为中央制定“2000年中国食物发展纲要”的主要依据，其研究成果获农业部科技进步一等奖及国家科技进步二等奖。清华大学傅家骥教授主持的“设备更新改造经济决策理论和方法的研究”，创造性地提出了新的设备管理方针及相应的一系列政策措施建议，被纳入了国务院颁发的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》之中。
2.瞄准学科前沿，提高理论研究水平，有力地推动了学科的发展
例如：电子科技大学唐小我教授主持的“建立经济预测模型的算法研究”项目，对组合预测、组合证券投资风险预测、投入产出预测、盈亏平衡点变动预测和饱和增长趋势预测等问题进行了深入系统的研究，取得了一系列创新性的研究成果，获1994年电子工业部科技进步一等奖。郑州航空工业管理学院徐济超教授主持的“基于专家内在规则的统计评价和诊断理论”项目，运用统计评价函数模型及其模型参数揭示了专家或复杂系统的内在规则，比专家本人具有更高的决策和诊断精度。所编软件在科研项目的成果管理中得到了成功的应用，获中国航空工业总公司1995年科技进步二等奖。
3.理论联系实际，有利于提高企业管理水平，有的项目还产生了一定的经济效益
例如：由刘源张教授主持的管理科学重大项目——“我国工业生产率的管理理论与方法研究”，不仅在学术理论方面取得重要成果，而且在实践中对提高企业管理水平发挥了重要作用，产生了显著的经济效益。哈尔滨工业大学冯英俊教授主持的“软优化数学模型的建立及其在管理决策中的应用”项目，其研究成果已在辽河油田推广应用，据报导平均每口油井可降低成本约10%。机械工业部管理科学研究院刘建一高级工程师在“企业管理系统设计理论与方法研究”项目中将现代设计科学创造性地引入管理实践，首次提出了一套进行企业管理系统设计的基本程序与方法，在许多企业中运用时取得了良好的社会效益与经济效益，并获得机械工业部1994年科技进步二等奖。
4.在科技管理与科技政策研究中做了一些开创性、基础性的工作
例如：中科院周寄中教授主持的“我国科技投资规模与构成”项目，其研究成果既属科技管理中基础性、创新性的研究工作，又为我国科技投入决策提供了科学依据，所提出的一些具有重要参考价值的建议，引起了中央和国务院有关领导的重视，对国家制定科技投入政策发挥了重要的参考作用。
三、今后的主要工作方针
1.瞄准国家目标，支持宏观决策
管理科学是自然科学和社会科学两大科学领域的结合部，它在促进社会、经济、科技的协调发展，优化生产力诸要素的配置，提高劳动生产率，以及支持科学决策等方面都起着重要的作用。国家科委领导同志多次强调加强管理科学研究的重要性，并提出“现在成立管理科学部就是要高举这面旗帜”。管理科学部的工作必须贯彻《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》中所提出的精神：“在当前一个时期，基础性研究要把国家目标放在重要位置，把为国民经济和社会发展提供动力作为中心任务，重点解决未来经济和社会发展基础理论和技术问题，创立新的技术和方法”。其学科设置、资助范围、优先资助领域与方向等都应瞄准国家目标，努力促进经济体制及经济增长方式的转变，“科教兴国”与“可持续发展”战略的实施，以及“环境保护”及“计划生育”两项国策的推行。要针对我国社会、经济、科技发展中的重点、热点、难点问题进行研究，及时提出建议，为宏观决策提供支持。
2.鼓励百家争鸣，努力开拓创新
10年来，基金委根据国家的要求，高举了支持基础研究的大旗，在贯彻“稳住一头”、“出成果，出人才”、“在世界科技舞台上占有一席之地”等方面都发挥了重要的作用。由于种种原因，目前我国的管理科学水平与世界先进水平的差距要比其他学科大，而且对管理科学中的一些不同观点一时也更难以判别其是非。因此在管理科学研究中一定要注意鼓励百家争鸣，以防有些真知灼见被扼杀在萌芽时期。有时还可将同一项目安排给几家学术观点不同的队伍去研究，以便从中综合集成出更为全面可行的结论。另一方面，由于管理科学的研究对象是包括人为事物在内的复杂的、动态的系统，故在理论及方法上更要努力开拓创新。要尽可能吸收并移植自然科学及社会科学的优秀成果，并加以综合运用。当前应特别注意探求适用的数学工具。
3.理论联系实际，提高管理水平
由于管理科学是一门实践性很强的科学，在研究中必须注意联系实际，结合国情。要认真研究企业中的管理问题，注意总结先进的企业管理经验，并将其提升到理论的高度。此外还要组织力量深入研究国外企业的发展历程、特点及经验。要通过管理科学的研究，努力促进我国企业在管理思想、管理组织、管理方法及管理手段等方面的现代化。
4.选准优先领域，提高资助强度
根据目前的情况，管理科学部成立后将优先资助具有以下性质的项目：具有高度学术水平的基础性研究项目；能推动管理理论与管理实践相结合并具有良好应用前景的研究项目；在我国科学技术与生产实际管理中具有典型意义的一些应用研究项目；围绕经济建设和改革开放的一批国家急需解决或具有一定前瞻性的重大管理问题的理论研究与应用研究；有利于管理科学与其它自然科学、技术科学协同发展的交叉学科项目等。要努力争取逐步提高管理科学的资助规模（目前仅占自然科学基金总额的2%左右），增加重点及重大项目的资助比重（目前仅占20%左右）。
四、今后的主要工作任务
1.抓好重点
要通过深入细致的调查研究，确定出重点学科、重点项目、重点队伍及重点人员，并大力加以扶植。还要经常进行考核及调整。
2.抓好两头
要抓好立项及成果验收这两头。应该说在立项方面已经形成了较好的管理办法，基本上做到了公平与公正，今后应进一步制订好资助指南并按其进行宏观调控。当前要着重加强成果的验收，提高资助效果。
3.抓好协调
要注意抓好面上项目与重点、重大项目之间的协调。一方面要围绕重点及重大项目安排一批外围支撑的面上项目；另一方面要及时从面上项目中选育出重点及重大项目。要与委内其他学部联合开展交叉科学及边沿科学的研究，例如金融数学、金融管理和金融工程的研究，先进制造技术中管理科学的研究等。还要主动与软科学管理部门、中国科学院、中国工程院、中国社会科学院、以及有关部委加强联系，争取建立联合资助基金或联合资助项目。
4.抓好交流
要加强国际及国内的学术交流，举办各种形式的学术会议，支持高水平的研究人员参加国际学术会议，争取与国际上知名的管理科学研究单位及学者建立合作关系。
为了完成上述任务，管理科学部应不断加强自身的组织建设及业务建设，当前要努力充实人员、健全机构，充分发挥学科评审组的作用，完善专家网络并建立专家数据库。