山东潍坊 262100 安丘华润燃气有限公司
摘要：燃气管线是城市生存发展的重要基础设施之一。由于燃气管线具有施工工艺要求高，易燃易爆等特点，燃气工程时常面临严峻的安全管理问题。加之城市地下管线复杂等原因，更加加剧了安全管理的难度，这些施工中常常面临一些棘手的问题，很有可能造成人身财产的不必要损失。所以，探索出一条加强燃气工程安全管理的新路，将是一项重要而且棘手的任务。本文首先分析了当前燃气施工安全管理过程中存在的诸多问题，然后有针对性地提出了一系列保证燃气施工安全的卓有成效的对策与措施，希望能够有效提高燃气工程的安全管理水平。
关键词：燃气管线；工程项目；安全管理；制度改革
引言
由于燃气工程基本都是在道路或者住宅区内进行的，所使用的设备比较多，施工人员数量也比较大，工期短，危险性大，很容易引发安全事故，对周围居民的生命财产安全造成威胁，所以作为施工人员应该重视施工现场的安全管理工作，在开始施工之前就做好相关的预防工作，避免可能发生的安全事故。
一、燃气管线工程项目安全管理制度改革的意义
燃气被誉为世界三大能源之一，对经济发展建设，科学技术进步起着积极作用，在能源领域占据重要位置，不论日常生活，还是工业生产都对其进行了应用，是家庭、国家、国际上都需求的资源，占世界能源消耗总量的百分之二十。现如今燃气用户越来越多，燃气管线建设变得至关重要。近些年来，随着燃气需求量的不断增长，燃气管道工程建设进人快速发展阶段，加强安全管理成为燃气管线工程项目建设的首要任务。倘若在施工阶段存在问题，必然带来安全隐患。燃气泄露后空气中燃气浓度超标，不仅会造成呼吸困难、头痛、眩晕、意识模糊，重则会造成窒息，导致死亡。甚至更会引起爆炸，且爆炸后释放热量大、火焰传播速度快，很难扑救。例如：二零一四年九月，岳阳市桥西园路某居民楼，发生天然气泄露，一家四口，三人死亡；二零一五年，七月三日，郑州高新区梧桐街与银屏路交汇处，发生燃气爆炸，造成十五人死亡，四人重伤，房屋严重受损，直接经济损失三百五十六万人民币。然而，当前很多燃气管线工程项目建设中安全管理存在缺失现象，所制定的安全管理制度不完善，管理目标模糊，权责区分不明确，制度实行力度差，不能为安全管理工作提供制度依据，导致安全管理有效性差，无法获得预期管理效益，安全隐患多l到。为提高燃气使用安全性，降低安全事故率，在燃气管线工程项目建设中，必须加强安全管理，针对工程项目实际情况，采取相应安全管理措施，创新与完善安全管理制度。
二、燃气管线工程项目安全管理制度改革问题
（一）技术人员问题
技术人员的技术水平参差不齐，难免有技术不过关的人员作业。由于人员的专业素质不高，对作业现场的认识不透彻，加上疏于防范，没有完善的安全意识，使得安全管理方面存在诸多隐患。这样的问题在燃气工程中是普遍存在的，并且很容易发生意外。工作态度上的大意粗心，由此引发的安全问题经常在报纸上、媒体上看到，所以，提高施工人员的操作技能和业务技术水平是一项艰巨且刻不容缓的任务。另外，安全监管的人员不尽责，疏于职守也为安全事故的发生提供了可乘之机。最后，施工中欠缺标准化的作业指导，即在作业前没有全方面的了解相关情况，没有认真熟悉和了解相关施工图纸和技术资料，凭借经验盲目操作，对管线的具体施工方案和走向没有明确的思路，这种错误大意的做法无异于玩火自焚，势必会造成不可低估的重大损失和危害。
（二）相关部门问题
燃气工程安全中存在的潜在隐患，很大程度上源于上级部门对施工人员的培训不过关，疏于管理，训练不到位所致。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相关部门没有做好人员的培训筛选工作，往往是一批技术人员进来，便用这些人的知识服务一辈子，这种做法在当今科技日益进步的今天是不可以的。新型设备的引入会很快成为安全隐患，只凭老员工经验操作不会长久的保证工作的安全性。作为燃气企业，首先应做好对操作人员的正规培训，严格要求规范化操作，排除因技术人员专业素质不过关而引发的危险情况的发生，坚决杜绝此类危险事故的再次发生。
（三）检修设备问题
由于近几年的燃气管线施工改造，一些新的技术和设备逐渐投入使用，即其中的技术含量得到很大提高，这样就有可能使原来的老职工的检修知识与新型设备的检修经验相脱节，存在一定程度的潜在隐患。所以，随着时代的进步，在更新燃气工程设备时要进一步加强对技术人员的技能培训，熟练掌握设备检修与维护的相关流程和程序，做到准备充分，解决问题游刃有余，有效保障设备的正常运转。
三、燃气管线工程项目安全管理制度改革路径
通过前文分析不难看出燃气管线工程项目安全管理与安全管理制度创新的重要意义，安全是燃气使用的前提。为提高安全管理效能，应积极进行管理制度创新，以提高安全管理有效性。下面通过几点来分析燃气管线工程项目安全管理制度的改革：
（一）实施责任承包制
想要提高安全管理有效性，确保安全管理制度实施力度，必须明确权责，落实责任。当前燃气管线工程安全管理有效性差，就是因为工作权责分散，缺乏相应制约与竞争机制，造成制度实施力度不足。因此，安全管理制度制定创新中应实施责任承包制，对安全管理的每一项工作设置工作指标和标准，对安全管理效能发挥进行绩效考核与评价，使安全管理责任得到明确，制定完善工作责任制度，明确责任和约束机制，确保安全管理工作各项任务指标顺利完成，弥补传统安全管理模式的不足，增强相关人员责任心和安全意识。在具体实施中，应建立组织保障体系成立二级推进工作小组，制定符合实际情况的推进计划，增强安全管理有序性、规范性，使安全管理效能得到最大化发挥，避免安全事故的发生。
（二）建立现场管理机制
燃气管线工程项目安全管理中，现场管理非常重要，明确现场安全管理制度非常重要。因此，应尽快完善工程现场安全管理机制，全面提升现场安全管理水平l习。在具体工程开展中，应安全管理制度创新应融人“查改并进”原则，设置三级工作小组，一级工作小组安全管理负责监督与评价，二级工作小组负责现场考察，三级工作小组负责具体制度和管理措施实施。通过“三级”小组模式，强化制度实施力度，提高工程现场管理能力。
（三）构建有效奖惩机制
想要落实安全管理制度，调动安全管理人员工作积极性，离不开明确的奖惩机制。奖惩机制构建既能起到激励作用，也能起到约束作用，能有效提高安全管理效能，促进管理水平的提升。因此，制度创新中要考虑到奖惩问题，应根据燃气工程特点和安全管理需求，构建具有可操作性和可行性的有效奖惩机制。在安全管理中要对优秀工作班组进行奖励和鼓励，树立榜样，利用榜样效应营造良好工作氛围，使相关人员能积极配合安全管理工作的开展。而对于一些违规操作的班组及存在缺失的人员给予处罚，将安全管理问题上升的另一个高度，使全体工作人员都能对安全管理问题提高重视，而不是只喊口号不落实工作。
结语
综上所述，燃气对于我们生活的重要性是不言而喻的，燃气管线工程也是保证社会稳定的基础工程之一。燃气企业应该重视施工现场的安全管理工作，这也是促进社会经济快速发展的重要推动力。同时燃气企业作为公共服务型行业，其服务质量的优劣直接关系到整个燃气企业的自身利益，也影响到政府的形象。所以做好燃气工程的施工现场安全管理对于保障人们的生命财产安全以及贯彻落实以人为本的方针政策具有十分重要的作用。
参考文献：
[1]沈亨祎.燃气工程现场施工的安全管理措施探讨[J].科技创新与应用，2016（11）：131.
[2]张佐锋.燃气管线工程项目安全管理制度的创新分析[J].山东工业技术，2016（18）：92.
[3]高胜普.燃气工程安全管理措施探讨[J].东方企业文化，2014（19）：206-207.
论文作者:张传旭
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第11期
论文发表时间:2019/11/6
标签：燃气论文; 安全管理论文; 管线论文; 工程论文; 工程项目论文; 安全管理制度论文; 工作论文; 《建筑细部》2019年第11期论文;