事业单位财务管理至关重要，只有全面提高财政资金使用效益，才能有效强化事业单位职能，确保各项事业快速发展。本文主要论述了事业单位会计存在的问题，并提出有效的措施。
事业单位会计存在问题及完善措施分析
◎高昊天
随着社会快速发展和经济的提升，各行各业更加关注会计工作质量。事业单位是一级社会组织，承担着重要的服务职能，其资金大部分来自于财政，有效保证了事业单位的快速发展，只有全面提升事业单位会计工作质量，才能确保资金使用更加合理，更加符合事业单位性质，有效保证事业单位经济利益不受损害。随着市场经济的发展，事业单位需要与各行各业进行业务往来，新时期新要求，这也就对事业单位会计提出了全新的要求，只有不断加强学习交流，才能掌握新技能，符合市场规律，推动事业单位财务管理科学化发展。有效强化事业单位会计水平，做好资金周转、管理与支付，才能用好资金、用活政策，使事业单位建设资金控制更加合理有效，发挥财务的最大作用，促进事业单位合理、有序、持续发展。
1）加强栽培管理，提高果实抗病能力，注意氮、磷、钾肥及微量元素肥的配合使用；秋冬季彻底清除园内落于地面的病果、树叶等，减少病菌数量。
一、事业单位会计管理层级与必要性
1.会计层级。
事业单位会计管理至关重要，随着会计制度体系的不断完善，对事业单位的会计要求也不断提升。目前看，事业单位会计体系主要是依照效力不同进行划分的，从各个方面对会计业务进行了要求。一是会计法律。会计法律具有最高的约束力，是当前会计执行的主要标准。如《中华人民共和国会计法》等，全面发挥法律的作用；二是行政法规。主要是会计业务遵循的法则，比如根据会计法制定的《企业财务会计报告条例》，具有二级效力，是由国务院根据带来发展制定的；三是会计规章。这部分内容是由会计部门和地方政府制定出台的规章，根据地方情况划分的业务层级，也是会计执行的标准规范；四是内部制度。这是根据相关的法律法规进行制定的内部约束，不同的部门有不同的会计制度，对相关会计人员进行约束指导，确保单位业务顺利推进。
2.强化事业单位会计管理必要性。
有效强化事业单位的会计管理，是落实国家相关法律、法规和财经政策的需要，确保事业单位资金使用更加规范有序；是贯彻落实依法治国方略的具体体现，确保社会公益事业可持续发展；是做好新时期事业单位财务管理工作的必要前提，不断推进事业单位改革创新。只有全面做好事业单位财务管理，才能不断加强会计工作进程，会计工作是事业单位管理的核心问题，需要有效进行管理，才能发挥会计职能，科学促进会计管理工作顺利开展，为事业单位更好地提供服务职能服务。
二、当前事业单位会计存在的问题
1.事业单位的会计核算存在不科学、不合理。
财务与会计承担着核算、控制和监督的职能，是单位的账房先生，需要全面控制好资金使用，使单位的资金支出流入更加合理，财务部门需要在业务上不断强化。但是在实际工作中，一些单位的财务部门并没有参与单位经营决策及日常业务管理的权力，导致财务部门不掌握单位的总体情况。一些单位的财务会计核算并不规范，原始凭证填写混乱，有一些做法违背国家会计法规，工作中存在许多错误填写的情况。事业单位需要对固定资产进行全面的核算，但是会计在执行过程中，并没有按照规范进行，固定资产没有进入计提折旧，也没有进行固定资产减值，往往会造成固定资产虚增的情况，事业单位固定资产管理不符合成本要求。
2.会计核算与财产管理相脱节。
市场经济条件下，一些事业单位也需要进行市场活动，财务资金规模扩大后，管理却没能跟上，主要原因是一些财务人员没有进行自身提升，工作思路简单，方法陈旧，处理不了当前市场的新需求，还有一些人员，过于保守，不能结合单位实际发展，创新技能、创新方法，导致事业单位业务往来受限，严重的还会造成经济损失。会计人员个人素质不高，使事业单位发展水平上不去，往往会造成财务结算的风险。
要有效发挥会计制度作用，设计出更加合理、符合实际的控制体系，只有发挥制度作用，才能解决基础薄弱的问题，使事业单位成本控制和预算管理更加科学合理，推动事业单位创新发展，所以说，要想全面提高事业单位成本控制水平，就要进行基础改革，发挥会计系统控制作用。不断完善程序，规范原始凭证审批、会计科目使用等。会计核算上实现权责发生制，对事业单位对外的投资收益、利息支出、成本等进行准确计量，这样才能更加明确事业单位的财务情况，清晰反映经营活动成果。
3.核算人员综合素质不。
事业单位的资金大部分是财政拨款，要想全面管理好这部分资金，促进事业单位健康发展，则需要遵循会计法律法规，合理规划、有效管理，实现事业单位资金的科学使用。从目前的状况看，一些单位轻物重钱，物资管理上没有科学措施。没有统一账户、账簿，更不具备盘存条件，制度上也存在缺陷，一些使用的物资在采购与使用方面，随意性大，没有出入登记，往往会造成财务核算与资产管理的脱节。一些财务人员工作方法单一，在物资使用中没有记录信息，也没有定期盘点和清查，造成单位的会计信息失真，使国有资产流失。
三、完善事业单位会计管理的对策
1.不断强化会计系统控制作用。
虽然在诗赋略中前两种赋的划分原则问题上我们不敢苟同刘师培、章炳麟、顾实诸家的并列三分之说，但是笔者认为刘、章、顾三家在对“陆贾赋”与“荀卿赋”划分原则这一问题上所持的观点对我们还是很有启发意义的。三家说法虽然阐述有所不同，但在总体上还是有所共同点的，都认为“陆贾赋”是“纵横说辞”之文、“荀卿赋”则是“阐理效物”之文。在总结、吸收前人研究成果的基础上，笔者提出“以文质轻重”作为划分二者的原则，认为二者作品在对待“文质”的问题上侧重点不同，“陆贾赋”为“重文之赋”，而“荀卿赋”则为“重质之赋”。
2.协调会计核算与物资管理。
事业单位会计核算并不是单纯的数字统计，需要有效对接，和物资管理形成一致，要对单位所有的资产完整入账，使前段时间资产变动情况更加明确，只有全面改进固定资产和无形资产会计核算方法，才能确保会计工作更加科学合理。固定资产控制与管理上，需要全面把好第一道关口，形成科学的管理制度，统一固定资产入账口径，做好入账验收和领用登记，同时，还要加强监督管理，做好清查清点，使账实相符。通过计提固定资产折旧，全面客观反映事业单位固定资产新旧程度，使单位会计信息具有动态性、可比性。无形资产控制与管理也是事业单位的重点，可以新增累积摊销科目抵减无形资产，通过这种方式，就能够有效避免一次性将单位购入的无形资产完全摊销，造成单位无形资产账面价值虚减的现象发生。
4种构造形式的墩柱，节段高度均为420 mm，截面尺寸为240 mm×180 mm.预应力钢筋采用φs12.7钢绞线，单根预应力钢筋的有效预应力为12.5 kN，纵筋采用HRB335热轧钢筋，箍筋为直径6 mm的HPB300光圆钢筋.混凝土选用C30.4种构造形式的配筋参数一致.墩柱由恒载产生的轴压比选为0.2[8].其中，在节段与节段接缝的位置，预制墩柱两侧各预留长60 mm、高30 mm的局部现浇段，在预制节段墩身拼装完成之后进行现浇混凝土的作业，接缝处还留有120 mm×180 mm的干接缝.
3培养优秀会计核算人员。
全面发挥好事业单位会计核算的作用，就需要与时俱进，引进相关人才，真正发挥核算人员的作用，要不断强化内部学习与培训，通过有效的学习提升，培养优秀的会计核算人员，整体上保证单位会计人员素质。严格把好入门关，事业单位实行聘用制，那么在选人用人上就有了更多的自主权，需要严格把关，实行会计人员选拔考核，使会计人员进入的门槛加高；同时，事业单位也要制定培训计划，对进入人员进行后续教育，通过短期、高效、针对的培训和学习，全面掌握新政策、新法规，不断提高财务人员整体水平与能力，要不断学习各类法规、职业道德，提高业务能力的同时，也强化了道德教育。
四、结语
事业单位财务管理越来越复杂，只有全面强化法律法规建设，形成合理的内部控制体系，才能提升会计水平，更好为事业单位经营决策提供依据，不断推动事业单位健康发展。
（作者单位：黑龙江省大庆地区防洪工程管理处）