中国收入差距的走势和影响因素分析，本文主要内容关键词为：中国论文,收入差距论文,走势论文,因素论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国收入差距在过去20年中持续扩大，对经济的持续增长、社会公正与稳定都提出了挑战。本文通过计量模型检验库兹涅茨曲线在中国是否存在，证明收入差距还有继续上升的明显趋势，但其下降阶段不能确证。同时模型分析发现有一系列因素对收入差距的扩大或缩小有重要影响。这包括经济增长方面的因素、收入再分配和社会保障、公共产品和基础设施，以及制度方面的因素。
根据本文中模型分析和其他实证分析的结果，可以得到如下一些结论和政策性推论：
1.分析显示，经济发展并不必然带来收入差距先升后降的结果。如果其他条件不变，收入差距在今后长时期内还将持续上升，而下降还遥遥无期且不能确证。这对社会公正和稳定提出极大的挑战，不排除陷入所谓“拉美增长陷阱”的可能性，即分配不公和增长停滞的恶性循环。
2.本项研究发现，中国人均收入差距的上述变动，在很大程度上是由各种因素所导致，其中不少因素是可以人为改变的。这说明政府和社会有很大空间采取合理措施来防止收入差距继续扩大，同时未必以牺牲效率为代价。
3.有些与增长有关的因素导致收入差距扩大。但这可能与制度因素有关，即发展过程中由于收入分配机制方面的问题导致分配不均。但另一些发展因素具有在中长期缩小收入差距的作用并将发挥极其重要的作用，例如城市化的发展。从长远看，解决贫困和收入差距过大的问题都离不开经济发展带来的收入增加和就业扩大。
4.发展本身并不能解决所有的问题。教育机会不均等是导致过大收入差距的一个关键因素。目前我国的教育存在重城市、轻农村，重高教、轻普及，重应试教育、轻职业教育，重名校、轻普通学校的倾向，其对未来经济和社会发展的严重影响今后将逐步显现。公平提高全民教育水平，不仅有利于缩小收入差距，而且对未来发展是一项回报率很高的投资。此外，例如公路、铁路等交通基础设施，对于改善落后地区的经济条件也是非常重要的。目前在公路建设方面，一些地区有重高速公路和城市道路、重形象工程，轻乡村公路建设的倾向，应当进行调整。
5.发展社会保障体系将有助于减少收入差距，但研究发现目前的基本养老和医疗保险给中高收入阶层居民带来的好处大于给低收入阶层居民带来的好处，反而扩大了收入差距。需要改变忽略低收入阶层的倾向，扩大这些体系的覆盖面。关于农村社会保障，我国目前还没有足够的经济实力给广大农村居民提供与城市同等的保障。但某些紧迫的问题需要首先解决，例如农民看不起病的问题。一个低水平、广覆盖的农村合作医疗体系亟待建立。
6.我国的财政转移支付虽然有减少城镇收入差距和地区差距的作用，但作用不大，而且对接受地区的农村内和城乡间收入差距反而有扩大的作用。这提示财政转移支付必须形成明确的原则、使用方向、操作规则和监督检查制度，否则可能造成资源分配不当和浪费。
7.市场化本身不必然导致收入差距扩大。收入差距扩大在相当程度上是因为在市场化过程中，制度不健全、政府行为不规范和腐败现象，导致资源分配扭曲和收入分配不公。因此需要通过政府改革，建立一套公平、规范、透明的制度框架来与市场体制相配套，需要形成一套社会公众监督体系来约束政府行为，在经济发展中保障社会大众的利益不受侵害。
摘自《经济研究》（京），2005.10.24～36
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