摘要：工程造价控制管理是工程管理中的重要部分，对于降低成本和提高工程质量都有非常重要的作用。当前我国市政工作在造价控制和管理工作中仍然存在一些问题，对此在今后的工作过程中更需要加强造价控制和管理水平，确保工作人员的自身素质上得到更全面的提高，为我国市政建设工作的开展奠定良好基础。基于此本文分析了市政工程造价控制与管理中的问题及措施。
关键词：市政工程；造价控制；问题；措施
1、市政工程造价控制与管理的重要性
市政工程造价是企业对成本的分析计算等管理过程，是一项工程所需的生产成本，在保证工程质量前提下，最大程度的节约资金投入。造价控制即是对企业进行系统运营的过程有效的进行成本控制，从而能够实现企业利润最大化，对企业经营管理起着重要作用和影响。建立科学的项目造价控制标准，对企业所有的生产环节进行调研的基础之上对计划目标、操作规范和事前、事中、事后控制相结合。企业建立造价控制与管理可以提高市场竞争力，管理水平越高、制度越完善，越有利于其参与市场竞争。市政施工企业进行造价的管理与控制，在满足施工质量的前提下，不仅能降低施工成本还能有效的提升工程项目的经济效益，改善城市环境，企业自身获取也可获得更可观的经济利益。因此，市政工程企业对项目造价的控制与管理，不仅有利于市政设施的建设，施工企业也得到了更好的发展。
2、市政工程造价控制与管理中的问题
2.1市政工程造价控制管理的意识还不足
我国之前的计划经济体制导致工程中的管理单位很少考虑工程造价的管理工作，现在虽然已经是市场经济，但是过去传统的思想观念还是导致施工单位对工程造价的管理没有达到足够的重视，导致造价的管理意义薄弱，工作职责不明确，不考虑实际情况，只是考虑和迎合业主的需求，在管理公职中审计单位也没有尽到应尽的职责，这种由于控制意识不足造成的造价控制问题是造价管理中的首要问题。
2.2工程造价人员水平不高
工程造价工作人员整体学历参差不齐，工作人员没有掌握过多的工程造价管理基础知识，在工作过程中不能够及时有效了解工作内容，缺少工作系统性。相关工作人员对市政工程进行资金预算时不能及时掌握工程施工全部流程，工程造价预算工作过程中工作人员预算不够客观，继而影响市政工程施工质量，影响工程造价整体工作，为相关工作人员带来工作上不必要的麻烦。
2.3工程造价管控方法落后
现阶段，部分市政工程项目施工建设过程中缺乏行之有效的管理方法和手段，以致于工程项目施工造价预算缺乏科学合理性，而且造价管控效果不佳，造价管理工作程序化以及形式化现象严重。同时，部分市政工程项目造价管理过程中，未能结合拟建工程工况特点构建科学、可观的造价管理方案；管理方式和方法落后，很多造价管理工作依然沿袭传统模式，以致于造价管控难见成效。
3、市政工程造价控制管理的改进措施
3.1要加强施工单位的造价管理意识
施工单位要提升管理人员造价水平，积极实施工程造价的控制管理，降低工程成本，才能不断增强企业的市场竞争。从项目的决策阶段，工程造价预算的编制开始，到施工阶段的人工、材料、设备等的严格管理，直至项目结束后的工程决算，各个阶段都要严格管理，使得工程造价得到有效的控制，降低施工单位的施工成本。
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3.2提高工程造价人员文化素质
培训人员需要对工作人员进行系统的培训，加强工作人员相关理论知识掌握程度，加强培训，提高工作人员对工程造价理论知识的理解程度，管理人员设立读书计划，对表现突出的员工进行奖励，激励员工养自我提升的习惯，进而提升员工整体文化素质。管理人员采取适当的激励手段激励员工，制定相关奖励政策，从而全面激发员工参与读书计划的欲望，提高工程造价整体员工文化素养，使员工更容易理解工程造价工作内容，减少工作上的失误，进而提高工程造价员工工作效率。
3.3构建完善的市政工程造价管控体系
无规矩不成方圆，市政工程造价管控过程中也应当有明确的管理制度作为行为指南，并在此基础上构建切实可行的造价管控体系。实践中，应当拟建工程工况特点，大胆借鉴国内外先进工程造价管理理念和模式，结合本地实际情况进行改进和创新。在市政工程造价管理体系构建时，建议大力发展造价咨询服务业，建立完善的市政工程造价信息资源库，开拓资金渠道、丰富资源，同时硬件方面还应配置相应软件。在当前市场经济体制改革不断深化的时代背景下，工程项目建设造价管理工作也应当与时俱进，实施动态化管理，这样才能有效提高工程造价管理的实效性。同时，还要从根本上发现摒弃传统的静态定额计价管理方式，以免影响建筑工程造价管理工作效率，甚至造成信息失真问题。
3.4控制技术管理方法
在实际施工之前，需将施工图纸与施工现场具体状况、施工管理水平、施工经验以及所用的机械设备等进行有机结合，利用科学合理的施工技术方法，所制定的施工技术方案一定要同施工技术人员紧密相连。若想对市政工程整体造成展开控制需要从技术措施上着手，这不但推动工程建设进程，还节约了部分人力物力财力等，因工程进度的提升使得工程控制得以深入。有效的技术管理措施有：第一，对市政工程利用的施工方案展开技术论证，在此之后重点应用新材料与新工艺等措施，基于施工技术来提高市政工程进程。第二，以施工管理层面入手进行考虑，市政施工中所利用的大型设备等皆是依据施工合同由甲方供应，以此来减少工程造价。另外，还需对施工场地中的材料进行全面管理，通过合理的购入材料与堆放材料，来降低材料损耗量，从而减小工程造价。
3.5对市政工程施工全过程加强造价管控
从微观层面来讲，市政工程造价管理工作应当渗透到各个环节和各个施工阶段。①决策阶段。根据市政工程建设要求制定方案。建筑主管部门需对投资方案进行严格的考评，并对项目的可行性建设严格论证。在市政工程项目决策时，应当对市政工程建设经济与社会效益全面的评估。②设计阶段。设计图纸需由专业技术人员和工程经济人员进行配合审核及分析，以此来保证其准确性。精准的设计概算是对市政工程造价进行前期控制极有利的方式之一。③招投标阶段。由专业人士出具全面的、有深度的施工清单。并依据定额，结合当地施工条件、市场环境制定合理的招标控制价，将各项成本量化，控制在预期范围以内。④施工阶段。在项目动工前应当严格审核施工方案，根据施工现场的情况做好预防工作，以免出现较大范围的变动。⑤竣工验收阶段。对拟建市政工程项目竣工决算阶段的造价严格核算，排除不再本项目支出之列的内容。在拟建市政工程决算编制时，主要有施工协议、费用以及原材料市场价格和工程项目设计变更审核等内容；在对变更图纸审核时需对图纸审核记录以及公章等仔细审查，以免出现作假现象，不利于工程造价管控。
总之，为了取得更好的发展，需要进行造价管理提高市政工程的质量，注重对市政工程造价的控制，解决不同阶段的问题，提高市政工程建设资金的使用效率。造价管理是企业管理活动中的根本，切实加强工程的造价管理是市政施工单位的问题所在，也是获取最大利润的关键，需要引起我们的重视。
参考文献：
[1]贾敏，邵青.市政工程造价的控制与管理方式研究[J].工程建设与设计，2016（14）：162-163.
[2]叶斌.市政工程造价控制与管理之管见[J].上海建设科技，2017（02）
论文作者:张有巍
论文发表刊物:《基层建设》2018年第16期
论文发表时间:2018/7/16
标签：工程造价论文; 市政论文; 造价论文; 市政工程论文; 阶段论文; 工程项目论文; 工作人员论文; 《基层建设》2018年第16期论文;