摘要：十三五”以来，国有企业改革和发展进入新的阶段，党中央结合新形势对国有企业党的建设工作提出了新要求、作出了新部署，去年印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》为国企党组织在深化改革中更好地发挥作用指明了方向。对于企业党组织来说，就要围绕当前企业改革发展中心任务找准工作的着力点，以分析和解决问题为导向，提高新常态下企业党建工作水平。
关键词：国有企业；党建工作；作用
1党建工作概述
1.1党建的概述
党建工作是党的建设的简称。党建是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。而对于基层项目党建而言，更多是一种贯彻、执行与落实的综合性行为，是上级党组织意志的延伸，涵盖管理、运作等方方面面，所以项目党建不单是党员的事情，更是全体员工共同价值追求的体现，是创造价值力在思想、保障、监督、制度等方面的具化，如凝心聚力、劳动竞赛、党政联席制度、宣传报道、主题活动等，这一切都是坚定理想信念、强化四个意识的基础，小到食堂评议，大到项目管理，工作上、学习上、生活上涉及到职工的都是党建工作，党建的范畴很广，但归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。
1.2党建工作资料的分类
（1）制度类
①工作制度：党工委、纪工委及党支部机构设置、职责及议事规则；党的联系制度；群众组织建设：工会、共青团组织建设；②党组织基本制度：“三会一课”制度，革命传统教育、警示教育制度，民主评议党员制度，民主生活会制度，组织生活会制度，党务公开制度，党费收缴管理制度，党组织活动情况报告制度，设立党员示范岗、党员责任区制度等；③党员基本制度：党员活动制度，党员行为规范，党员教育培训制度，党员教育规范，党员的权利与义务，党员联系群众制度，党员目标管理制度，党员监督制度，流动党员管理制度，党员谈话诫勉制度。
（2）计划及工作记录类
①年度工作计划：根据上级党委、纪委指示要求，结合项目实际制定年度党工委、纪工委工作计划；②工作记录：党建工作登记册；党员活动登记册；为群众解决问题登记册；群众来访纪录；走访记录；党的活动满意度调查；党员心得体会。
（3）理论探索、经验交流类
①主题活动：如：“两学一做”学习教育、“提升内生效率”、创先争优、党员作风建设等；②党建工作信息。
（4）台帐类：员工花名册；党组织及党员花名册。
（5）文件类：集团公司、公司、市政公司相关党建文件；上级下发的党建工作细则：党费收缴规定，发展党员工作程序，党建经费管理使用规定，生活困难党员帮扶救助管理办法等。
2国有企业党组织的政治核心作用
随着党的工作重心的转移，国有企业的发展和改革被提上了重要议事日程，随之企业党的组织如何适应时代变化不断完善工作方式，也成为这一时期的重大问题。而国有企业党组织发挥政治核心作用的提出和逐步丰富，对于党的建设是一种重大进步和创新。
2.1企业中的党委工作方式的改善
十一届三中全会后，党中央进行恢复性整顿的一个标志性成果是1978年4月颁发的《关于加快工业发展若干问题决定（草案）》（即“工业三十条”）规定：“企业的一切重大问题，都必须经过党委集体讨论决定。”邓小平站在党和国家制度改革和完善党的执政方式的高度，针对党委领导下的厂长（经理）负责制的种种弊端，指出：“有准备有步骤地改变党委领导下的厂长负责制、经理负责制，经过试点，逐步推广、分别实行工厂管理委员会、公司董事会、经济联合体的联合委员会领导和监督下的厂长负责制、经理负责制……通过这些改革，是为了使党委摆脱日常事务，集中力量做好思想政治工作和组织监督工作。这不是削弱党的领导，而是更好地改善党的领导，加强党的领导。工厂、公司、院、校、所的各级党组织，要管好所有的党员，做好群众工作，使党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用，使党的组织真正成为各个企业事业的骨干组织，真正成为教育和监督所有党员的组织，保证党的政治路线的执行和各项工作任务的完成。”为改进国有企业党建工作指明了方向。
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2.2企业党组织的作用是保证监督
1984年10月，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，将实行厂长负责制作为经济改革的重要内容加以肯定，同时要求企业中党的组织应该“积极支持厂长行使统一指挥生产经营活动的职权，保证和监督党和国家各项方针政策的贯彻执行，加强企业党的思想建设和组织建设。”在历经了近两年试点基础上，1986年9月，党中央和国务院颁发了《全民所有制工业企业厂长工作条例》《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》。其中《基层党组织工作条例》规定党组织要“对企业实行思想政治领导，即保证、监督党和国家各项方针、政策的贯彻执行，支持群众组织独立负责地开展工作，认真做好思想政治工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以保证企业沿着社会主义方向发展。”1986年11月，党中央和国务院又发出了《关于认真贯彻执行全民所有制工业企业三个条例的补充通知》，提出：“全民所有制工业企业的厂长（经理）是一厂之长，是企业法人的代表，对企业负有全面责任，处于中心地位，起中心作用。”党的十三大报告和《中华人民共和国全民所有制工业企业法》都坚持了这一思想。
3加强建设，推进国企党建工作稳健发展
3.1加强教育，增强党性修养
思想建设决定了作风建设。加强教育，是加强作风建设的治本之策，主要是从思想上入手，解决党员在世界观、人生观、价值观认识上存在的问题。通过思想建党，坚定理想信念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党性修养，保持党的先进性、纯洁性、生命力、凝聚力和战斗力。只有解决了思想问题，才能抵制各种诱惑，深刻体会执政为民、立党为公的深刻意义，才能远离四大危险，保持优良作风，彰显共产党人的政治本色。一是不断加强政治理论学习。把思想政治教育作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓；二是坚持学以致用。把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，动之以情，晓之以理，又办实事，为党员排忧解难，把思想教育变成看得见，摸得着的，感受得到的实践教育，不断提高党建工作的说服力。
3.2发扬民主，保证党员权利
党内民主是党的生命。开展党内民主是保持党先进性、纯洁性的有力措施，是坚持党对国有企业领导的内在要求。一是切实保证党员的民主权利。拓展党员参与党内事务的渠道，积极开展党员民主议事、党内民主评议、党员民主选举等有效形式，不断焕发党组织的生机与活力；二是坚持民主决策。优化各级委员、代表结构，坚持党内人人平等，认真听取每个委员、代表的意见，不搞一言堂。各委员、代表在讨论决策前，要沉下身子，到一线听取广大党员的意见建议。要严格执行重大项目专家咨询制度，坚持“先党内、后提交”程序，完善“三重一大”决策制度，形成“慢决策、快执行，重实效”的科学机制。三是加强党内民主监督。深入开展党务公开制度，最大限度地扩大党员的知情权、参与权、选举权、监督权，完善科学、有效的党内监督机制，充分发挥党员的监督作用，使党内监督和社会监督有机结合。
3.3围绕中心，服务生产发展
国有企业党组织工作的出发点和落脚点是不断提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值。国有企业党建工作要解决党建与业务工作两张皮的现象，积极探索党建与中心工作的结合点，要紧紧围绕服务生产经营不偏离，以企业改革发展的成果检验党组织的工作，提高党建工作的渗透力、说服力和贡献力。要坚持党管人才的原则，把对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的党员干部提拔到国有企业领导岗位上来，为国有企业的稳健发展提供充足的人才保证。要做好人才激励工作，充分发挥人才干事创业的积极性、创造性，既要从严管理，又要关心爱护，让他们敢想、敢为、善为。
3.4严明纪律，加强廉政建设
作风反映了素质，关系到党的形象。国有企业党组织要认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，推动党务干部和纪检干部种好责任田，不断提高执纪问责的能力，铲除不良作风和腐败现象滋生的土壤。一是严明纪律规矩。加强对国有企业党员干部的党性教育、宗旨教育，不断提升他们的思想政治素质。加大警示教育，严明党员干部的政治纪律和政治规矩，绑紧思想这根弦；二是要突出监督重点。强化对重要岗位、重要人员，特别是一把手的日常监督管理，突出对工程建设、土地开发、物资采购、干部任用等方面的管理监督，健全制度，扎牢笼子；三是加大问责力度。严格追究失职、渎职、滥用职权行为，大力整治庸、懒、散等不良现象，坚持抓早抓小，坚决遏制“四风”。切实加大纪律审查力度，坚决惩治腐败，着力营造风清气正的政治生态环境。
4结语
国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，也是广大职工赖以生存的家园。作为基层党组织，要旗帜鲜明地加强和改善党对国有企业的领导，加强国有企业党的建设，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为创新优势、发展优势、竞争优势。
参考文献：
[1]程涛.国有企业党组织政治核心作用研究[D].江西师范大学，2015.
[2]刘永国.加强党建工作发挥国有企业党组织的政治核心作用[J].中国煤炭工业，2017，（01）：32-33.
[3]王华.探讨提高国有企业基层党建工作——发挥党组织政治核心作用的策略[J].人力资源管理，2015，（03）：6-7.
论文作者:吴贵
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/22
标签：党员论文; 党组织论文; 国有企业论文; 制度论文; 党建工作论文; 政治论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第31期论文;