摘要：近年来，随着经济的发展，我国的建筑行业获得了巨大的发展，各种建设项目不断增多。但是由于建筑项目的投资资金较多，情况较为复杂，在项目的实施阶段必须要进行工程造价管理，提前预估资金的使用状况，以便设定大概的额度，使得在工程施工阶段将资金控制在合理的规定范围内，从而保证资金可以被合理的使用，保证项目可以正常进行。对此，本文首先介绍了工程造价管理的含义，其次，分别阐述了建设项目实施阶段工程造价管理和控制的有效方法，以供参考。
关键词：建设项目；实施阶段；工程造价管理；控制
众所周知，建设项目容易受到多种因素的影响，如果不进行有效的控制和管理，就会让工程出现问题，影响工程的质量和进度。因此，为了保证工程的正常开展和确保工程的造价管理，相关的建设项目负责人就要运用科学的造价管理和控制方法，在审批的额度内，最大程度的利用现有的人力、物力、财力，确保工程的正常进行，避免出现超过造价额度的现象发生。
一、项目工程造价管理的含义
项目工程造价管理含义有两层，一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
二、建设项目实施阶段工程造价管理的方法
2.1严格推行招投标制度，确保工程项量清单的准确性
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》明确指出，招投标应当采用工程量清单。这就要求建设单位展开招标工作时，除了在招标文件中列入招标须知前附表、合同协议条款、格式、技术规范等内容外，工程量清单也必须作为投标报价文件的组成部分纳入其中。工程量清单编制要符合四统一的原则，即项日编码、项日名称、计量单位与工程量计算规则必须符合招投标文件的格式标准，依据设计图纸计算、统计和排列后，即可得出工程量清单。工程量清单的编制应做到客观、公正、科学，清单编制人员在编制过程中，应主动征询技术人员、深入现场，对设计图纸、招标文件提出的工作内容、技术要求作详细分析。因此，清单编制人员应尽可能地选取熟悉工程造价专业知识，且具备相应工程设计、材料知识和施工经验的技术骨干，才能很好地保证工程量清单的科学性与准确度。
2.2加强施工管理，严格控制预算外费用支出
在施工阶段，严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种、价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情。随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符、当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价造成了很多负面的影响。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽早提前实现这种类型变更，减少损失。
2.3加强结算管理，严把审核关
工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用。凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等费用一律扣减。在要求施工企业报送相应的工程量计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算，严把审核关。
三、建设项目实施阶段工程造价的控制方法
工程项目造价控制应当是面向项目全过程具体活动的动态控制，是工程项目造价与进度质量的集成控制，是对工程项目造价中的风险性造价进行的控制。可以看出，面向过程的动态控制是基础，全要素的集成控制是保证，风险性造价是核心，是造价控制中的主要控制对象。
3.1对项目全要素进行集成控制，保证工程造价的稳定
工程项目的成功三要素是质量要素、工期要素、造价要素。在工程项目的实施过程中，这三个要素互相影响、互相转化。对业主来说，工期的拖延不仅增加业主的建设期利息、建设单位管理费等，而且使得项目无法在预定的时间内正常营运，直接影响到业主现金流的实现，更为严重的是还会使业主错失良好的市场机会，归根到底工期的拖延就是增加了工程的造价。为此，利用全要素造价控制的方法对项目造价进行控制，我们就能通过收集工程进展的工期、质量、造价的实际数据，及时知道工程进展的实况，将实际值与计划值进行比较，及时了解他们的实际偏差，这样就能实现工程造价的动态控制。所以说全要素造价控制是工程项目造价控制的保证。
3.2针对风险性造价进行重点控制，防止风险影响工程造价
工程项目的实施过程中总是存在一些风险和许多不确定因素，像通货膨胀、气候条件、地质情况、施工环境条件等因素引起工程造价的变化，像第三者造成的停工风险、不可抗拒事件发生的风险、双方履约程度会引起工程造价的变化。这些风险和不确定性因素，对造价的变化可以表现为三种情况：变更、索赔和物价波动。因此，在工程造价控制过程中我们总是尽量减少这些风险性造价和完全不确定的造价，我们要正确处理好合同进展过程中的变更、索赔和物价波动。所以，在编制工程造价时，我们一开始都会考虑一部分的不可预见费，即在工程造价中设置预留金，这样就会在一定程度上减少风险对项目的影响，以保证项目的继续实施。
四、结束语
总而言之，任何工程项目的进行都有一定的风险性和受到不定因素的影响，提前做好造价评估，提前预留一些资金处理风险，做好风险评估和管理，就会在一定程度上减少风险的影响确保工程的正常开展。另外，随着经济的快速发展和市场信息的不断变化，在工程造价管理和控制的各个阶段，要认真的分析建设周期中的市场数据，运用科学的计价评估方法，对项目投资做好相应的管理，才能最大程度上把握市场经济的脉搏，减少建设时期的资金流失，最大程度的提高资金的利用效率，最好项目工程的造价管理和控制，促进建设项目的长远发展。
参考文献：
[1]张以胜.造价动态控制在项目实施阶段工程的分析[J].江西建材2017,(08)
[2]刘祖洪.建设项目决策阶段工程造价动态控制存在的问题及对策研究[J].江西建材2017,(01)
论文作者:廉楠
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/17
标签：造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 风险论文; 项目论文; 阶段论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第17期论文;