群策为之则无不成 群力举之则无不胜——论我国社科信息系统的协作，本文主要内容关键词为：为之论文,信息系统论文,论我国论文,群力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
席卷全球的信息化和知识经济大潮推动着世界信息产业的飞速发展，也带动了我国信息产业的不断前进。社会科学信息事业在这场信息革命中本该是适逢其时，机遇难得，但近年来，在我国信息产业中，社科信息系统却处于落寞状态，学科建设、情报研究大都无突破性进展和取得较大的社会效益；在数据库和网络建设方面虽有进展，但和其它行业和系统相比，在带动社科信息产业发展方面还相距甚远；在社科信息产品的生产上，还大都处于分散和低水平重复的状态，缺乏宏篇巨制和上规模、上品牌的信息产品，在社会效益和经济效益方面收效甚微。这些情况的产生，除由于社科信息领域体制改革尚不深入和仍受条块分割、封闭自给的计划经济印记较深的影响及缺乏强烈的“追赶意识”外，还与社科信息系统缺乏大联合、大协作的举措有关。信息工作是一种群体工作和必须充分满足不同阶层、不同层次、不同用户信息需求的高质量的服务工作。如不发挥社科信息系统的各自优势，实行联合、协作、互补，则难使产品上规模、上品牌，也就难于适应市场和为用户提供高质量的信息服务。回顾我国社科信息事业发展史，凡是高举联合的旗帜，发挥整体优势，进行协同作战、联合攻关的时期，其事业就呈现出蓬勃发展态势并取得较好的社会效益。
在我国的社科信息事业史上，1986年12月中国社会科学情报学会(后改名为中国社会科学信息学会)的成立，标志着我国社科信息五大系统(社科院系统、高校系统、党校系统、军队院校系统、党政实际工作部门)之间以及各个系统内部有组织的横向联合和协作的开始。在此之前全国范围内社科信息各系统多边协作编撰的全国社科情报重点协作项目《当代国外社会科学手册》以及其后的《当代中国社会科学手册》的出版发行，似乎显示着我国社科信息系统的协作不仅有一个良好的开始，还应有一个光明的未来。
1我国社科信息系统协作的现状——先热后冷
此后几年间，我国社科信息五大系统以及各个系统内部的协作方兴未艾。中国社科信息学会每4年召开一次全国会员代表大会，在联合、协作、创新的宗旨下，共商我国社科信息事业的大计。学会在加强社科信息学理论建设、举办学术研讨及代秀成果评奖、促进社科信息五大系统的协作方面做了一些积极的工作。在社科院系统，除按行政区划(包括中南、华东、华北、西北、西南地区)定期召开社科情报协作会之外，还有定期召开的全国社科院系统图书馆协作会。在高校系统，国家教育部所属的全国高校图书情报工作委员会充分发挥了自身的协作协调职能，在全国高校图书馆文献资源建设及布局、中国教育和科研计算机网CERNET的建设中发挥了重要作用，各省区市高校图情工委也在各地积极开展工作；此外，全国高校图书馆期刊工作学术研讨会在会议规模、学术影响上都居同类会议前列。目前，中国社科信息学会已成立了2个系统分会，其中党校系统分会是全国党校文献情报学会，它以中央党校为核心，负责指导和协调全国各地方党校的图书情报工作，在文献资源建设、干部培训、自动化建设方面做了许多实质性工作；华北、西北、华东、东北、中南、西南6个行政区也按期召开协作会；广东、福建、江苏、四川、浙江、江西、山西、安徽等省还成立了省级党校系统分会。另一个系统分会中国新闻资料学会在推动全国新闻资料事业发展、编制新闻资料分类法、提高从业人员的理论素养等方面成效显著。在军队院校系统，以全军院校协作中心图书情报专业组长联席会的形式对全军院校图书馆发挥组织协调作用，开展学术交流，在现代化建设方面，按照“硬件、软件、标准三个统一”的要求研制成功的军队院校图书馆信息网络系统已在全军50多所院校投入使用，将逐步实现馆际联网、地区联网和全国联网。除按系统开展协作外，湖南、福建、河北、陕西、广东、山西、四川、浙江、北京等省市还成立了地方社科信息学会，开展横向交流与协作。
以上述形式为主要内容的我国社科信息系统的协作确实“火爆”了几年，打破了我国社科信息五大系统之间条块分割、自我封闭的局面，在团结同行、进行业务交流、开展学术研究、组织馆际协作与资源共享、塑造行业形象等方面起到了积极的推动作用。然而，值得注意的是，进入90年代中期以来，我国社科信息系统的“协作热”开始降温，主要表现为各种协作会议的数量大幅度下降，规模缩小，会议内容多以互通信息、交流经验为主，而把协作的主要功能加强社科信息学科建设、开展合作研究、实现资源共建与共享、协调网络建设放在一边，偏离了协作的初衷。以社科院系统为例，按行政区划一般每2年召开一次的社科情报工作协作会大都未能如期召开，有的被无限期推迟。造成这种局面的原因主要有如下几点：
(1)形式单一，内容空泛。我国社科信息系统的协作多以召开工作会议和开展学术研讨为主。由于目前我国正处在建立社会主义市场经济体制的转型时期和深化改革的攻坚阶段，使社科信息事业面临新的挑战和困难，而我国的社科信息机构多为国家全额拨款的行政性事业机构，对新的形势适应迟缓，因此，往往使协作会、研讨会变为“诉苦会”。协作会上常常没有切合实际、有明确的激励与约束机制的协作、互惠方案产生。长此以往，极大地降低了与会者对协作的预期，挫伤了同行们开展协作的积极性。
(2)缺乏规范，没有制度化。社科信息工作是一种对整体性、科学性和有序性要求极高的系统工程。整体性在宏观上体现就是要在社科信息五大系统之间及各系统内部开展广泛的协调与协作，打破分散与封闭，风险共担，利益共享。我国社科信息学会的建立，主要依靠五大系统中一批热爱社科信息事业的热心人，并在其主管单位中国社科院文献信息中心的大力支持下玉成的，各地方及系统分会的建立也大致如此。虽然颁布了学会章程及工作条例，但不具备行政性约束的钢性。随着时间的推移，各单位及部门领导人多有变更，协作工作出现脱节与萎缩也就在所难免了。
(3)承办者负担过重，财力不足。社科信息系统的协作活动通常都采取轮流承办的形式。受市场经济的冲击，我国社科信息机构自身的经费极为紧张，甚至入不敷出，加之我国社科信息机构大多规模较小，经济创收能力有限，承办协作活动的经费主要依靠向上级主管部门申请，而上级主管部门对社科信息工作重要性的认识存在差异，因此社科信息系统的协作活动就出现了“有钱就办，没钱就等”的现象，丧失了工作中的主动权。
2我国社科信息系统协作的出路——质量与效益并重
目前，我国社科信息机构的发展极不平衡。有的机构馆藏丰富，人员素质高，已基本实现了自动化；而有的机构基础薄弱，自动化建设尚未起步。在这种情况下，协作不能搞平均化，其基点应该定位在互补、互利和互惠的基础上。
我们知道，市场经济讲究效益，追求利益最大化。我国社科信息系统的协作也应该坚持质量与效益并重的原则，因为没有质量的数量等于无效，而没有效益的事业则等于无功。质量和效益不仅是衡量我国社科信息系统协作的标尺，也应该成为我国社科信息事业发展的永恒主题。
(1)通过协作，加强社科信息理论建设。我国的社科信息工作是在理论准备不足的情况下开展起来的，目前社科信息实际工作中出现的许多重大问题迫切需要理论的概括与指导。这些问题如果仅由个别人或单位分散、零星、孤立地进行探讨，难以适应学科建设的要求。中国社科信息学会从筹备开始，一直十分重视组织全国各系统的力量进行社科信息学的学科建设。国家“七五”规划的三个重点项目“社会科学情报理论与方法研究”、“社会科学叙词表”和“全国文献资源调查与布局研究”的最终科研成果都是在学会的组织和协调下，动员各系统各部门的力量完成的。再以全国社科情报重点规划项目《当代中国社会科学手册》的编写为例，在中国社科信息学会的领导和协调下，在全国社科界动员了上千人，上至国内外知名学者，下至一般的资料人员，都参加了这项工作。通过协作，不仅完成了全国性的《当代中国社会科学手册》，并获中国社会科学院首届“优秀科研成果奖”、“中国社科信息学会首次社科情报成果二等奖”，而且数十个省、地区还出版了各自的地方社会科学手册，不少参加协作的单位还由此承担了当地“地方志”的“社会科学卷”的撰写工作。这种有效协作，不仅加强了社科信息五大系统的联系，锻炼了队伍，最重要的是参加协作的各方都能从中获益，激发了大家的积极性。
(2)通过协作，加强社科信息五大系统及各系统内部的现代化网络化建设。面对呼啸而来的信息化浪潮，作为推动社会信息化一支重要力量的社科信息机构，对实现服务手段的现代化网络化充满了使命感和紧迫感。虽然目前来说，建立一个全国性的、涵盖社科信息五大系统的社科信息网络的目标还为期尚远，但高校系统、军队院校系统已经基本实现了系统内的联网，网上文献资源保障体系正在建立。党校系统的网络建设也遵循统一规划、协调发展的模式，拟将所有党校图书馆的网点单元纳入网络。目前社科院系统尚未对本系统内的网络化建设纳入规划，其出路也应在于加强协作与协调。据悉，国家“九五”重大课题《面向21世纪的中国图书情报工作网络化研究》已正式启动，将在2000年6月全部完成。该课题将提出中国图书情报工作网络化的目标、任务、战略、方法和步骤，提供一份可供有关方面参考、有操作价值的研究报告。相信这会对全国性社科信息网络建设产生深远影响。
(3)调动各方面积极性，使协作工作规范化、制度化。在这方面，党校系统开展协作的经验值得借鉴。全国党校文献情报学会及各地方分会党性强，有很强的组织优势，各级学会工作都能做到有计划地开展经常性活动，每举办活动都有成效，工作都有总结，学会实际上履行了学术团体、党校图书馆工作协调机构和党校图书馆馆长联席会等多种功能。他们在协作工作中注意调动各方面积极性，发动理事集体领导与管理，使协作工作逐步步入经常化、规范化和制度化的轨道。
对于协作中出现的经费短缺，除向主管部门申请拨款外，还可通过多种渠道进行筹措。目前一个切实可行的做法就是在互利的基础上，争取企业的支持。社科信息工作者应解放思想，大胆实践，充分利用自身优势，与书刊供应商、软件供应商及电子出版商等合作。全国高校图书馆期刊工作学术研讨会至今已举办6次，其规模和影响日益扩大。他们在会议期间就邀请了教图公司、中图公司、中国人民大学书报资料中心、清华大学光盘工程中心及大连博菲特公司的代表参加，宣传、展示各自的信息产品，既弥补了会议经费的不足，又扩大了这些企业及其产品的影响，双方互惠，效果良好。此外，对于一些可使参与方共同受益的协作项目，可按受益的大小由各协作单位投注资金，以保障协作项目的顺利完成。
3结语
社科信息事业要在市场经济中取得较快发展，除须加大体制和机制的改革力度外，还应高举联合的旗帜，走协作的道路，面向市场，适应市场，发挥社科信息领域跨组织、跨系统和人才密集、信息汇通的优势，以课题为纽带进行系统之间、系统内部、系统内外的横向、纵向联合和协作，生产能够满足科研用户和适应市场需求的社科信息拳头产品。在这方面，我们有大量工作可做，如社会科学各专业的专题数据库、全国社科科研成果数据库、全国社科人才数据库、正在进行中的社会科学研究数据库等的建设，走协作之路必将事半功倍，在为用户服务方面，亦必能收到专业化、市场化的功效。再如社科信息学科建设在新形势下，须对传统情报学有所突破和创新，亦须发挥社科信息领域的群体智慧，才能有所发现和有所创造。网络化建设更是“独木难支”的系统工程。社科信息领域应走优势互补的协作道路。当然在协作中还应贯彻公开、公正、公平和平等、互利、互惠的原则。通过协作，不仅可以生产适应科研和市场需求的信息精品，而且可以造就出一批跨世纪的专业人才，使我国社科信息事业的持续发展更加具有后劲。