摘要：在这个二十一世纪的时代中，国有资产投资主要项目之一就是建设工程的建设，其投资的大小对其建设的质量有所影响，然而其建设质量对人们的生活和工作都有着直接联系。该文章通过分析了建设工程的招标现况，并且研究了如何做好建设工程的招投标工作和其投标报价等建设工程的招投标的管理措施。
关键词：建设工程；招投标管理；价格控制
前言：
建设工程建设中比较重要的环节之一就是建设工程的招投标管理工作，对建设工程的管控有很大的帮助，为了保证建设工程招投标的公平性和公正性，要规范招投标的管理体系，相关招投标人员要严格遵守职业道德，对建设工程招投标进行有效的监督和控制，从而促使国家财政性建设资金得到有效运用。
1做好建设工程招标工作项目的具体内容
在建设工程建设之前要做好建设工程的招标工作，首先就是要对价格进行管控，根据相关工程计价要求进行投标价格调控，并确保招投标的透明性和公开性。
1.1建设工程招投的价格控制管理
在建设工程建设投资项目中实行招标控制价管理制度，在一定程度上可以起到遏制投标人投标报价过高及超概算或超预算高价中标的作用，建设工程建设项目的成本可以显著的得到控制。因此，各级建设建设行政主管部门要从科学发展的高度，充分认识到控制价管理的作用，进一步加强招标控制价管理工作，合理控制工程造价、确保工程质量和安全生产的顺利进行。
1.2设计阶段是控制工程造价的关键
设计阶段是在项目投资规模确定后，控制工程造价的又一重要环节。设计人员在设计阶段要肩负起优化设计与有效控制造价两重担，才能控制造价，避免浪费。设计阶段要通过设计方案竞标及运用价值工程原理、开展限额设计、采用合同措施等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中，要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。
1.3强化实施阶段的造价管理
建设项目实施阶段，即把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。
1.3.1要认真负责地做好现场签证。负责现场签证的人员，在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，要懂得哪些该签、哪些不该签，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证。
1.3.2要慎重对待设计变更。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。要杜绝长官意志和不加分析的随意变更。
1.3.3抓好合同管理，减少工程索赔。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。
建设工程因为项目要求高，政治性强，多处在市区，造价较高，做好投标报价工作，才能有利入企业的中标工作，首先要做好各清单费用的确定，做好投标基价的分析，注意一些细节，才能做好工程量清单计价模式下的投标报价工作，提高中标率。
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1.4.1确定详细的工程清单
根据建设工作的特点，施工企业只有结合现场的情况，按照现行的定额规定对人工、材料、机械消耗量等去做报价，做好分部分项工程的清单费用，做好其中人工费、材料费、机械费、综合费率和风险费率等方面的费用。做好措施项目清单费用的确定，规费和税费也得考虑，还有一些零碎的工程项目费也得包括在里面。
1.4.2严格执行工程计价规定
招标控制价是招标人对招标工程设定的最高限价。凡是达到建设工程招标规模和招标标准的国有资金投资的房屋建筑和建设工程项目的施工应全部实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。对于招标控制价的编制，应该是具有相应资质的建设工程造价咨询公司来编制，确保编制的质量。
2分析建设工程招投标的基价
建设工程招投标的基价完成后，就需要对做出的报价进行分析，具体方法有指标分析、工料机正常指数分析、历史基价分析等。指标分析可以按照不同专业、不同项目、不同地区统计的指标进行，工料机正常指数分析法是将单位工程的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例，分析是否在合理范围确定投标基价的正确性。历史分部分项基价分析法是在以往参与过的投标项目中，选取各种条件相等的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要进行调整。在分析工、料、机费用的同时还要分析其用量，单位工程的用工量和用料量都有一个合理指数，参照同类工程的经验，扣除项目不可比因素之后进行比较分析其合理性。
3应该注意的问题
报价前还应充分地研究工程量清单、核算工程量。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是招标人提供的，投标人根据其提供的工程量来报价，投标过程中，对招标人及竞争对手的调查也是必不可少的。也是最终结算及支付的依据。所以，必须对工程量清单中的工程量结合施工过程及最终结算时是否会变更等情况进行分析。同时，还要分析工程量清单包括的具体内容。只有这样投标人才能作出正确的报价，防止报价内容不全导致损失。
4规范评标程序
首先，建设部门要加强评标标准化管理，要改变目前的报价计分办法，根据工程发包方式不同，并且从各方面加强招投标管理部门的力量，根据工程的规模和造价登记，制定不同的评标方法，面对实际操作的时候，有应对的方案，对于大型工程，特别是高架桥等工程，技术复杂，必须严格执行先评技术标，再评商务标的程序。其次，建设部门要加强评标人员的廉洁教育，在评标前，要求评标人不得与招标人、招标代理机构以及投标人发生可能影响评标结果的接触。在中标结果确定之前，评标专家组不得向外透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。评标组成员不得收受有关利害关系人的任何财物和好处。确保评标人员在评标过程中，保持独立、客观、公正地履行评标专家职责。接受有关行政监督部门的监督。
5做好成本控制的最后一个阶段（竣工阶段）
竣工阶段也是成本控制工作的最后一个环节。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价相对应，审核竣工决算总金额，使审核后的结算真正体现工程实际造价。在竣工资料齐全、准确的情况下，工程造价的最终金额数要委托有相应资质的工程造价咨询单位进行审计，由其出具审计报告，甲乙双方签字认可，有效的保证了工程造价在法律效力的保护下能公平、公正的开展招投标项目。
结束语
综上所述，在建设工程招投标管理中，做好建设工程的造价管理工作是强化招投标管理工作的重要环节之一，相关部门的人需要做到相互监督相互管理，避免幕后进行一些违法违规的行为，这样有利于项目建设的招投的公开性和公正性，稳定了项目建设质量和工程的市场秩序，在一定程度上避免了国有资产的浪费和流失，从而让建设工程招投标管理能在建设工程中发挥出至关重要的作用。
参考文献
[1]赵和.工程招标与合同管理[M]北京：中国建筑出版社，2007.04.
[2]GB 50500—2008.建设工程工程量清单计价规范.
论文作者:张旭
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2018年10月上
论文发表时间:2019/6/24
标签：建设工程论文; 招投标论文; 工程论文; 评标论文; 基价论文; 项目论文; 工程造价论文; 《新材料.新装饰》2018年10月上论文;