摘要：建筑行业是我国的经济支柱性行业，建筑业的发展对于社会经济的发展有着十分重要的作用。而工程造价管理能够通过对建筑工程过程中存在的各种主观或客观环境因素加以控制，来有效地控制建设成本，提高建筑工程质量。并且，通过对工程造价的控制，在工程建设过程中选取最科学、最合理的实施方案，对工程成本方面进行详尽细致的测算评估，可以有效地控制工程成本。本文概述了土建工程造价管理在建筑工程中的意义，而且就我国土建工程造价欠缺管理的地方进行了分析，从而提出了解决措施。
关键词：土建工程；造价管理；科学控制
1工程造价科学控制的意义
土建工程造价指的是，对建筑项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，它主要包括以下内容：编制投资估算、项目经济评价、工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。它与工程涉及的内容息息相关，还关系到建设者的管理和工程师的技术水平、建设区域的经济发展的程度、国家和当地政府的政策等。土建工程造价管理主要指合理评估和有效控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和施工价格管理。对建筑企业来说，良好的土建工程造价管理对企业发展计划有指导性作用。首先，合理的造价评估能给企业建筑工程的建设计划起指导性作用；其次，施工中科学的工程造价管理能有效控制建筑财务出入。再者，竣工时工程造价管理能反映出企业土建工程造价管理能力，体现工程的实际造价，给企业内外以直观感受。
2目前土建工程造价管理的不足之处
2.1工程造价模式陈旧
我国的工程造价模式正处于由传统的定额模式向工程量清单计价模式转换的转型阶段，旧模式的影响还没有完全消除，新的模式也不够完善，很多企业没有能力按照新模式进行造价，只能暂时沿用旧方法。因此，很难提供自身能够接受、也能够为市场接受的报价。
2.2工程造价评估不科学
任何一个建筑项目首先都会对工程造价进行评估，这是项目工作的首要任务。只有对项目进行评估价钱之后，企业财务部才知道需要做些什么准备。但问题是，这些评估并非都是科学化，或评估不符合市场变化，评估很长时间之后项目才开始正式执行，后来的物价比评估时的高，造成材料费用误差，影响施工进度；或实际的工期超过预算的工期，导致人力物力不足，影响建设。
2.3频繁出现设计变更现象
工程的设计将贯穿于整个施工阶段，所以对于造价管理存在最为直接的影响。很多设计单位在进行设计的初期都没有对施工地点进行较为详细的检查，只是通过已经提供的一些书面数据来进行工程设计，我们知道工程设计会涉及到很多因素，例如地质、水源以及自然环境等，但是很多单位忽视了设计阶段对于整个建筑工程的造价影响问题，最后常常会出现投资超过额度的问题。由于没有做好充分的准备工作，所以在进行施工的过程中常常出现边施工边更改的现象，这在无形中就已经增加了工程的建设成本。
3对建筑工程造价科学管理及控制
3.1工程造价模式陈旧
我国的工程造价模式正处于由传统的定额模式向工程量清单计价模式转换的转型阶段，旧模式的影响还没有完全消除，新的模式也不够完善，很多企业没有能力按照新模式进行造价，只能暂时沿用旧方法。因此，很难提供自身能够接受、也能够为市场接受的报价。
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决策阶段的控制
工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价至关重要响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、"工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。项目决策前的准备工作必须提前高效的做好，搜集有关资料，如设备情况，技术参数，需要解决的问题等。切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。
3.3设计阶段的控制
推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、硬化、绿化、外线等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位。又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上开拓创新。在降低工程造价上下功夫。
开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格。然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额。融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。尽可能地减少设计变更。要尽可能地避免或减少设计变更。因为设计变更会增加建筑工程造价，而且还会影响建筑工程的进度，因此应该尽可能地避免施工设计变更。
3.4完善施工阶段造价管理及控制
要加强施工阶段的工程造价管理，就要在施工阶段要抓好成本控制，主要从下面几方面来采取措施：首先，建立工程管理制度。对涉及到的技术人员、施工人员以及现场监理人员都要明确其责任意识，落实岗位责任制，保证签证质量。同时标明工程的隐蔽部分，施工以外的现场工作要对数据、地点以及事件等做好原始记录，在对工程进行管理过程中要严格按照国家的相关管理规定进行。其次，做好对合同的管理工作。由于合同不明而引起的纠纷事件极为常见，所以在施工过程中要严格按照合同中的明确规定进行。最后，严格控制生产要素。一是要加强对人工费的管理。二是对材料费的控制。
3.5竣工结算阶段造价的控制
竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段、竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：对建设成本的控制重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本，对建设成本的控制重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不存在的基本建设支出的计划外费用算入建设成本。严格审查工程预算中的各种不合理因素如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验改进今后工作！对工程决算编制依据进行控制包括对施工合同协议，使用的计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核时要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲"乙双方共同签字盖章确认。
4结论
总之，工程造价工作是一项非常谨慎、复杂的工作。因此，从工程计划、造价管理控制制度、企业内部结构、造价管理人员建设等方面进行造价管理的加强和完善，采取对应的经济管理技术和措施开展更为切实的工程建设，以此保障科学有效的建筑造价管理在建筑工程经济效益和社会经济进步中的重要推动作用。
参考文献
[1]张书庆.加强工程造价管理提高投资效益[J].科技致富向导，2010（24）：323.
[2]余泽.浅谈土建工程造价管理控制方法[J].经营管理者.2013（11）：308
[3]徐大图.工程造价确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2013（5）：25-40.
论文作者:董萱
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/8
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