摘要：近年来，我国城市化进程的推进速度越来越快。众所周知，在城乡规划和建设过程中，土地资源一直以来都是其中非常重要的一部分，土地资源在某种程度上，可以对城乡规划和建设产生影响。与此同时，近年来，我国各个行业的发展势头比较迅猛，对土地资源的整体需求量越来越高，也正是在这种背景下，我国土地资源已经严重出现了供不应求的状态，这也是我国当前土地资源越来越珍贵的主要原因之一。所以在针对城乡进行规划和建设时，要意识到土地资源在其中的重要性，同时要结合实际情况，对土地资源进行科学合理的管理，提高土地资源的整体利用率，这样才能够满足城乡在规划和建设时，对土地资源的个性化需求。
关键词：城乡规划； 规划建设； 土地管理；
1 城乡规划建设与土地管理现存问题
1.1 缺乏高水平的管理
城乡规划建设一直以来都是现代城市在规划和发展过程中的重点。与此同时，城乡规划建设以及发展，对城市经济发展具有非常重要的影响和作用，同时对人们的日常生活也会产生不同程度的影响。在城乡规划建设过程中，土地资源一直以来都是必不可少的重要组成部分，但是近年来，城乡规划建设与土地管理工作在开展过程中，受到了很多因素的影响，导致管理的复杂性特征越来越明显。在工作的具体开展过程中，需要给予关注的因素和条件相对比较多，比如在城乡规划建设和土地管理过程中，难免会涉及环境保护、水利工程项目等这些因素。在诸多因素当中，最重要的因素之一就是有可能会在具体操作过程中，对自然环境产生严重的污染影响。所以无论是城乡规划建设或者是土地管理，通常情况下都必须要安排专门的工作人员进行。但是通过对现阶段城乡规划建设与土地管理现状进行分析，发现相关工作在开展过程中，严重缺乏专业性的人才。这样不仅会导致管理效果受到影响，而且还会导致管理水平无法得到有效提升。
1.2 缺乏健全的管理体制
城市经济的发展，与城乡规划建设之间具有密切的联系。城乡规划建设的水平、质量，不仅会直接影响到人们的日常生活，而且还会影响到一个城市的建设和发展。在当今的城乡建设中没有一个科学完整的制度规范土地的使用，较多的土地管理人员不能够正确认识到土地管理的重要意义，这就会使得管理人员在土地的管理使用上出现松懈、不负责任的现象。在实践中无论是任何一项工作在开展过程中，都缺乏完善有效的制度作为依据和支持，这样就会导致大量的土地资源出现浪费或者是流失的现象。
1.3 土地资源在开发和持续发展方面存在矛盾问题
通过对城乡规划建设与土地管理现状进行分析，发现管理水平低下、规划建设工作无法得到有效落实的根本原因之一就是由于我国当前并没有制定和落实符合实际要求，并且完善的管理体制。在这种背景下，如果仍然对城乡进行规划和建设，那么势必会受到很多因素的阻碍影响。很多工作无法顺利开展也是由于这一原因，特别是在规划和建设过程中，有很多工作人员为了私利，选择利用一些缺乏规范化和标准化的方式。这些手段和方式，不仅会直接导致生态环境遭受到严重的破坏影响，而且还会影响到土地资源。
2 城乡规划建设与土地管理措施
2.1 完善土地规划建设管理体系
城乡规划建设和发展过程中，要意识到土地管理在其中的重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在针对城乡进行规划和具体建设时，其根本目的之一就是要提高土地资源在其中的整体利用率，同时还要实现土地资源在实践中科学合理的利用。在整个实施过程中，要尽可能保证土地资源在实际应用过程中的优势特点、作用和价值可以得到有效落实。在具体操作过程中，为了实现这一根本目的，需要制定和落实符合实际要求，同时具有完善特征的管理制度作为基础。比如，城乡规划建设工作在具体开展过程中，要制定和落实全方位管理的制度和管理措施。在对土地资源进行管理时，土地管理单位有权利将土地按不同的用途进行划分，在维护各方利益的同时提高了土地的利用率，降低了土地资源的浪费。在进行土地管理分配时，管理局应做到公开公正，办公透明，只有这样才能够被土地利用的各方人员所认可和接受。在建立土地资源管理机关的同时也应当完善相应的监管制度，防止土地资源管理机关内部出现破坏土地分配公正的问题。与此同时，相关工作人员要真正的进入到工作当中，保证各项工作可以顺利开展。在这种背景下，要对实际情况进行分析，同时还要与地理特征等这些因素进行结合分析。特别是在实地考察工作结束之后，要为考察结果进行重点的分析，同时还要提出客观的判断。在与实际情况和相关数据信息进行结合之后，可以制定出符合实际要求的城乡规划建设土地管理制度。
2.2 构建特定的城乡规划和土地管理部门
众所周知，城乡规划建设工作在具体实施过程中，要想实现土地资源在其中科学合理的利用，就必须要结合实际情况，保证土地管理工作的有序开展，这样才能够提高土地资源的利用率。在城乡规划建设中需要进一步规范土地管理，健全土地的监督体系，在过程中需要坚持总量控制、优化结构的原则，严格规范土地管理，构建科学的发展机制，保障新项目能够充分开发土地资源的使用潜能，全面开发闲置用地，但是要保障农田用地不被侵占，同时保障耕地面积不减少、土地质量不下降等管理规划原则。土地资源在城乡规划建设过程中所体现出的意义和价值非常巨大，所以两者之间的经济关联性比较强。所以在这种背景下，要构建和落实符合实际要求的特殊部门，在尊重两者密切联系的基础上，可以保证各自的工作项目可以落实到实处，为推动城乡的规划和建设打下良好基础。
2.3 提升土地规划管理人员的综合素质
土地规划建设以及土地管理相关工作在具体开展过程中，通常情况下都是依靠工作人员来完成。由于这两项工作在实施时，具有系统性和综合性的特征，所以在保证这些工作可以得到有效落实的基础上，要保证工作人员的专业性，否则就会导致很多工作无法顺利实施。在这种背景下，要聘请一些专业素质比较高的工作人员，在聘请时，要格外关注应聘者的个人能力，从专业的角度出发，吸纳更多具有专业型特征的人才。同时在进入到岗位之前，要提前做好培训工作，这样不仅可以促使工作人员的综合素质得到有效提升，而且还能够保证各项工作的有效落实。
3 结束语
现代城市在规划和建设过程中，为了实现经济效益的有效提升，逐渐将重点放在城乡的规划和建设方面，同时在土地管理方面也投入了更多的关注和重视。虽然当前在城乡规划建设和土地管理相关工作的开展过程中，仍然存在很多问题，但是只要对现有的管理体系进行完善，同时还要构建特殊部门，对管理人员的综合素质进行有效提升。那么不仅可以保证城乡规划建设工作的有序开展，而且还能够促使土地管理水平得到有效提升。
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论文作者:杨颖筠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/9
标签：城乡论文; 规划建设论文; 土地资源论文; 过程中论文; 土地论文; 土地管理论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第20期论文;