认真落实六中全会精神 推动阶段性转移——我国省市出版产业初具规模，本文主要内容关键词为：初具规模论文,阶段性论文,全会精神论文,省市论文,六中论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者按：1月18日至22日，全国新闻出版局长会议在北京召开。会上，各地代表交流了新闻出版管理方面的经验，汇报了新闻出版业发展的成果，并对1997年的工作提出了战略设想。本期我们摘发了部分地区的交流村料，供读者参考。
北京：定规划 抓落实
1996年，根据署里的总体规划，结合北京市的实际，我们修订了“九五”期间北京市新闻出版事业的规划，提出了五项战略、五大目标。五项战略是精品战略、市场战略、海外战略、人才战略、调控战略；五个目标即：出版一批在国内有影响的图书和报刊；将北京市建成布局合理的全国最大的图书集散地和图书贸易市场；市场总体健康繁荣有序，不失控；开拓海外市场，在世界华文书刊市场上占有一席之地，逐步扩大影响；培养一批在国内外有知名度的新闻出版工作者。
北京市1995年以来出版的一批图书和刊物有的已在全国或地区评奖中获奖。反映抗战题材的长篇小说《战争启示录》获得了“五个一工程”奖；《战争启示录》、《人权史话》、《漫画奥林匹克头脑游戏》获北京市“十个一工程”奖；北京市优秀图书的获奖数量也比过去明显增加。北京市社科和科技优秀期刊已增至24家，其中一批期刊分别在全国优秀社科期刊评比和华北“十佳”期刊评选中获奖。
经过一年的艰苦奋战，上下瞩目的首都图书大厦于1996年底已在西长安街西单路口亮相，现正进行紧张的内装修和人员培训，预计于1997年下半年开业，该大厦开业后将成为我国的出版物“窗口”和亚洲最大的图书零售商厦。
1997年总的指导思路是：牢记一个指导思想（邓小平建设有中国特色社会主义理论和基本路线），坚持两手抓（一手抓软件，一手抓硬件），实行三条战线作战（一是努力繁荣出版，多出优秀图书、重点图书，管好出版物市场；二是抓好局系统人员的思想道德建设；三是抓好基础设施建设，增加网点布局）。
天津：狠抓选题论证
选题是图书出版的基础和“龙头”，选题论证是否深入、切实，直接关系选题质量。因此，局社领导均把选题论证工作作为整个出版工作的基础和关键来抓，并在实践中不断总结，不断深化。
一是论证形式不断深化。由过去两级论证（编辑室、社）发展为三级论证（室、社、局）；局论证组构成由单纯局领导发展为局领导、管理人员、老出版专家、老发行专家、中青年优秀编辑相结合的综合论证小组。
二是论证方法不断深化。过去只要求出版社论证选题自身的价值，现在则要求同时论证选题的市场根据；过去只要求年度选题汇报，现在还要求选题市场调研和市场分析；过去只论证一个个具体的选题，现在则强调了宏观总体编辑构思（一个社的）和微观编辑构思（一个室的）。
三是论证重点不断深化。过去选题论证的重点只是重点选题。近几年逐步认识到，没有科学的总体编辑构思，重点选题也将重而不重，失去深入发展的轨道。因此，要求出版社在论证选题时，重点论证出版社的总体编辑构思，即出版社在整个出版市场中的位置，优、劣势，同类出版社及同类选题的发展态势，各学科研究的新成果、新动向，读者的潜在需求是什么，出版社主攻方向是什么，长期战略是什么，近期安排又如何，优势图书和一般图书的结构如何，怎样扬长避短等等。
河北：清理印刷行业成效显著
整顿前，我省有各类印刷企业5272家，其中有书报刊印刷能力的近千家，书刊印刷能力达到1000万令纸左右。而全省拥有的书报刊生产任务只有200多万令纸，加上北京、天津的业务，总共也不过500万令纸。这就是说，全省还有一半即500万令纸的生产能力过剩，大批的机器很多时间被闲置。因此不少厂家走上斜路，合法的印不上就印非法的，所谓“不印黑，不印黄，印点非法走市场”。清理整顿期间，全省共查处有违法、违规行为的印刷厂762家，罚款171.5万元，追究刑事责任6人，给予党纪政纪处分23人；共收缴非法印刷品94.7万册，半成品45.2吨，报型广告40万张。清理整顿中压缩印刷厂1511家，压缩比例达29%。
湖北：特色突出 精品纷呈
1996年是我们为实现“九五”及2010年目标打基础的起步之年，也是出版工作向优质高效阶段转移取得丰硕成果的一年。在中国出版成就展、中国少儿出版物成就展中，我省连获“双佳”；在第六届北京国际图书博览会上，签订和兑现版权贸易合同9项，达成意向30项，全年又有100多种图书对外合作出版或签订版权贸易协议；第七届全国书市上，我省实现订货3314万元；中宣部“五个一工程”一本书奖，我省《中国农村政治稳定与发展》一书榜上有名；有100种“中国图书奖”获奖图书中，我省占得六席；全年获省部级以上各种图书奖励逾130项；全省出书品种数量控制适度，总印数3.9亿册，较上年增长11.4%，总印张174万令，较上年增长10.1%，图书编校质量上升，重版重印率达到52.7%，经济效益大幅度提高。1996年，共发放了572万元，补贴出版85种重点图书项目，几乎达到了“八五”前三年投放基金数量的总和。
多出精品，促进繁荣，是出版工作永恒的主题，也是阶段性转移的主要目标。近几年来，我们通过采取严格选题审批、控制发放书号、加强审读工作、加大奖惩力度等措施，使出版工作的水平有了较大的提高。当前，在建立社会主义市场经济体制的新形势下，我们要进一步建立多出好书、不出坏书和平庸书的良性运行机制，促进阶段性转移有一个更大的发展和提高。
江西：集团化优势初见成效
1996年是“九五”开局之年，我省以“五个一工程”为龙头，组织出版了一批好书、精品书。圆满完成了我省中小学教材生产任务，保证了“课前到书，人手一册”。全年出版图书1000多种（套），有210多种（套）获省级以上各类图书奖，其中18种（套）获全国性图书奖。《画说〈资本论〉》、《筑成我们新的长城》获得“五个一工程”一本好书奖，在此项大奖中实现了“四连冠”的目标。此外，《中国诗学批评史》和《长江文化史》荣获第十届“中国图书奖”。
开展了经常性的图书审读工作。全年共审读赣版图书108种，共140册；开展了对全省教学用书和少儿读物编校质量大检查，促进了图书质量的提高。
进一步加强了图书发行网点建设与改造，全年新增和改造图书发行网点20余处。继续在全省新华书店系统开展了“全省十佳门市”的评比活动，对重塑国有新华书店形象，促进一般图书销售起到积极的作用。1996年全省新华书店系统年销售图书达12.4亿元，为历史最好水平。
1996年我省共出版音像制品54种，其中，录像带35种，录音带19种；复制音像带10.24万盒，其中录像带9万盒。
1996年省局系统107家生产经营性的企、事业单位继1995年后，又无一亏损。全系统年销售收入达14亿元、利润达1亿元，分别比1995年增长20%、16%。通过省新闻出版进出口公司，出口书刊创汇12.1万元港币，全年累计创汇22万美元。
江苏：一般图书销售18.8亿元
据初步统计，1996年，江苏全省图书销售码洋37亿元，其中新华书店34亿元（不含音像制品销售），出版社自办发行3亿元。新华书店的图书销售码洋比上年增长了50%。销售册数90957万册，比上年增长9.4%。全省人均购书30.01元，比上年增长42.4%。省店发行码洋14亿元，比上年增长61.2%。全省71个市县基层店年销售超过1000万元（占基层店总数的91%），超过3000万元的有25个店，最高的武进市店（县级店）超过5000万元。值得注意的是图书发行结构有了可喜的变化。一般图书的销售、农村图书销售比上年有较大的增长，其中一般图书销售18.8亿元，比上年增长43.8%；县以下销售11.8亿元，比上年增长52.1%。江苏少年儿童出版社出版的《回归祖国》一书发行660万册、2280万元码洋。总社电子音像出版部的发行码洋达1400万元。为纪念孙中山诞辰130周年制作的第一张光盘《天下为公》，在海内外发行3000套。在深圳举办的第七届全国书市上，江苏订货达3200万元，和北京发行所并列第一名。
上海：一系列基础性设施有了实质性启动
“八五”期间，上海共出版图书3.1769万种，其中有上千种图书获国家级、部委级和省市级优秀图书奖，20余种荣获“五个一工程”奖和国家图书奖。1994年底上海局新筹建的专业电子出版机构——上海电子出版公司，成功地自行研制编辑出版了《儿童辞海（光盘版）》，目前正着手进行一批新产品和《辞海》（1999年光盘版）的前期准备工作。近年来，上海局一系列出版基础性设施有了实质性启动：特大型图书商流设施——上海书城工程进度顺利；智能型上海出版大楼一期工程（20万平方米）近期即将开工；新华书店批销中心业务楼（6000平方米）1997年建成，大型图书流转中心也已于1996年底动工。
湖南：立足重点工程
在出版繁荣方面，集中力量编辑完成和出版了一批重点出版工程。高质量、高标准地推出了具有重大文化积累价值、共达15卷的《船山全书》。全面反映一代文化名人齐白石艺术成就的《齐白石全集》已如期出版。3000万字的《日汉辞海》已完成编辑发稿任务。在分册出版的基础上，1996年又整体推出了“八五”重点出版工程《世界著名学府丛书》和《左宗棠全集》。在完成以上重大出版工程的同时，推出了一批品位高、影响大、效益好的双效图书。主要有《九亿农民健康教育读本》、《中国古代城市生活长卷丛书》、《中国共产党反腐败大典》、《社会主义市场经济理论研究丛书》、《湖南经济社会发展研究》、《中国灾害研究丛书》、《科学家谈生物》、《科学家谈化学》等。湘版图书的重版率稳步提高，由1995年的56%提高到58%。
在一些重大评比活动中，湘版图书的获奖率继续保持了良好的势头。《科学的历程》和《中国革命史话》两种图书获第五届“五个一工程”一本好书奖；《敦煌愿文集》、《旷代逸才》、《有限元高精度理论》、《远程火箭精度分析与评估》4种图书获第十届“中国图书奖”；《第一推动丛书》和《科学蒙难集》两种图书获第三届全国优秀科普作品奖；被宋健等国务院领导同志誉为“为推广我国农业科技作出重大贡献”的《杂交水稻育种栽培学》一书，获中国科技进步奖。在图书出版呈现繁荣局面的同时，电子音像出版物也出现了良好的发展势头。在国家教委和新闻出版署联合举办的全国优秀教育音像制品评比中，《校园风》获三等奖；在广播电影电视部举办的“双向奖”评比中，《中国成语故事》、《三国演义》和《行长的故事》等分别获得一等奖、三等奖和提名奖。《太阳花》、《中学校园歌曲》和《学前班少儿有声读物》音像制品等被选为中国少儿成就展的精品展出，并获得荣誉证书。
新疆：民族出版业繁荣发展
自治区现有报纸87种；期刊157种；出版社10家（其中音像出版社1家），年出版图书近2000种；书刊印刷厂95家（非书刊印刷厂近800余家），年印刷图书6000万册；新华书店103家，图书发行网点202个（不包括二级批发单位48家和社会销售点1000多处），年图书发行量3.8亿元。自治区成立40多年累计出版各类图书2.81万种，其中少数民族文字2.19万种，占出版总数的78%；少数民族报纸44种，占报纸总数的51%；发行各类图书18亿册（张）。全区各出版社共有在职职工950人，其中少数民族职工772人，占81.2%；报纸、期刊社共有专业采编人员约2.5万人；图书发行从业人员约3000人，其中新华书店职工1903人。
辽宁：出版集团海外发展有限公司挂牌
1995年，辽宁省委、省政府确定了发展辽宁的三大战略，其中之一就是外向牵动战略。省长对出版提出了要求：要建成外向型产业，建成我省大文化中的支柱产业，逐步成为辽宁经济新的增长点。
迄今，辽宁出版业除非洲以外，在其他几大洲都有触角，与近30个国家建立了联系，并与一些国家和地区开展了合作，取得了初步的成果。我省出版业的对外合作工作已经由单纯的卖版权到有选择地买版权，有计划地引进国外优秀的出版成果；由单纯的文字图书的出口到音像制品、书画作品出口；由一业为主到各业的全面发展；由出版物的出口到印刷业的合作，印刷物资贸易的启动；由个别单位单独与国际交往到辽宁出版集团整体走向世界。
经反复考察、论证，我们以加拿大多伦多市为基地，同时注册了3家公司，即一个由我们独资的辽宁出版集团海外发展有限公司和两个合资由我方控股的批发与零售书店，已于1996年10月11日举行了开业典礼。