关于基层风气建设的调查与思考
梁士成 赵星星
近期，我们采取实地查看、问卷调查、集中座谈、个别交流等形式，深入多个单位进行调研。总的感到，面对形势任务发展和部队转型建设要求，面对调整组建起步、历史遗留问题复杂情况，广大官兵积极响应习主席号召，基层风气更加纯洁巩固，官兵满意度不断提高，但仍有一些矛盾和问题需引起关注。
一是官兵成分多元、诉求多样，且易受冲击影响，给基层风气建设带来一定挑战。一是淡漠集体观念。90后官兵占到三分之二以上，特别是00后逐步走进军营，部分官兵思想活跃，追求“新潮”“时尚”，对手机、网络依赖性大，一些不良风气冲击更为现实直接、复杂隐蔽，缺乏对军营、军人的高度认同，重个人利益、轻集体荣誉等现象较为普遍，“以连为家”意识淡化。二是错误理解民主。个别官兵对西方民主自由缺乏敏感性，凡事从自身利益出发，错误认为不采纳自己的意见，就是不民主；有的目的达不到或受到批评教育，就产生逆反心理；有的把民主看成个人权利、自己的私事，想怎么说就怎么说，喜欢搞绝对平均主义、极端平等主义，对上级缺乏尊重。三是滥用民主权利。极个别官兵遇到不顺心不平衡或个人诉求得不到有效回应，当面不说私下说，利用道听途说、捕风捉影的事情匿名举报，发泄私欲；还有的为引起领导重视，夸大其词，无限上纲，在官兵之间造成互相不信任等负面影响。
The films thickness is then calculated from the following equation:
二是骨干能力不够、作风不实，依法以情带兵缺位，给官兵关系和谐造成一定影响。一是带兵能力有欠缺。有的带兵育人感情不深，与官兵缺少有效沟通交流，管理方法简单粗放，得不到认可信任，官兵有事宁愿越级反映；有的脱离群众，听不进不同意见、反面意见，过多强调行政领导，习惯命令主义，上下不顺气，造成官兵之间不理解甚至矛盾升级。二是内部关系不纯洁。一些惯性思维仍有市场，个别仍然存在不信组织信老乡、信关系，搞小圈子，照顾关系户，侵占官兵休息权休假权，收班费、集体摊派等不正之风，一些干部骨干搞远近亲疏、庸俗交往败坏了基层风气。三是形象作风不过硬。少数干部骨干不能以身作则，处理事情搞双重标准，不注重小节，工作作风漂浮，严人不严己；有的不参加党小组活动，有的只组织训练不带头参加训练，导致官兵认同感降低、信赖感缺失。
巴乌是音乐教学中常用的乐器，它音域较窄，简单易学，在教学过程中，老师先让学生熟悉巴乌的十个音节，知道是低音，1 2 3 4 5 6是中音，并让学生在巴乌上找出各个音对应的位置，然后音乐老师再进行示范演奏，让学生模仿自己吹奏单音，从低音到中音进行逐一体验式练习，培养学生的音高概念和识谱能力，正所谓“冰冻三尺非一日之寒”，再有天赋的学生也要通过反复操练才能把握好音调的高低和演奏的节奏。小学生乐器的学习不能过于死板，老师要以组织游戏的方式进行乐器的教学，寓教于乐是促进学生学习积极性的重要手段，同时也让他们感受到学习巴乌演奏的乐趣。
三是组织功能不强、作用不好，得不到官兵普遍情感认同，给内部环境纯正带来一定阻碍。一是重大事项决策不透明。部分基层党组织处理重大事项民主氛围不浓，对官兵主体地位不够重视，官兵话语权得不到发挥；有的对诉求问题关注不够，解决乏力。二是训风演风考风不务实。有的单位执行训练不严格、随意安排，有的参训热情不够，有的接受检查有突击补、造笔记的现象；个别基层党组织聚焦练兵备战精力不集中，抓训练不积极，一定程度上伤害了官兵情感。三是敏感事项处理不公开。官兵最为关注的敏感事项处理，在某些单位还不够透明，办事程序不够正规，比较随意。有的伙食费开支公布不及时，有的敏感事项名额、条件、程序、结果等不够公开，有的政策宣讲解读不够清晰，有的日常制度落实得不规范，导致官兵知情权、参与权不充分。四是思想帮扶引导不到位。部分基层党组织做思想工作欠缺，一些官兵个人意愿达不成，后续跟踪帮扶、思想引导跟不上，容易造成误解，对组织信任不足，最终思想问题演变成了风气问题。
风气事关人心士气，风气正则心齐，风气不正则内耗涣散、互相猜疑。要紧紧依托党的纪律教育、专项清理整治等抓手，注重在加强教育引导、突出问题纠治、推进民主建设上下功夫，积极构建长效机制，推动部队风气建设向上向好发展。
但既然“创新”首先是一种否定性含义——与既有经验存在着差异，那么似乎只要避免了重复就可以算作“新”，而“随机性”就有机会满足这个弱化了的否定性要求。如果一个艺术AI在创作时加进随机参数，似乎就有可能得到超出既有经验范围的艺术作品。单纯从第三人称视角判断，我们不能否认这种可能。可以想象，艺术AI给出的一件作品很可能被认为比一些普通艺术作品更加出色，或像文章开头提到的AI作品那样，至少不亚于普通人类艺术家作品。
一是改风气先改观念，扎牢思想根子。基层风气是官兵价值取向的外在表现。解决风气问题，关键要从解决思想问题入手，端正价值观念，校正思想行为。一是抓好思想引导。坚持融入经常，深化我党我军性质宗旨、优良作风教育，严格七项组织生活制度落实，锤炼党性和作风。对照“微腐败”和不正之风问题清单，围绕“清风行动”治理重点，坚决破除利益交换、礼尚往来、私下摆平、小节无碍、法不责众等错误认识，校正价值观是非观荣辱观。二是加强教育警示。开展“廉政漫画展”等群众性廉政文化活动，领导干部带头送廉政党课下基层、组织廉政谈话，根植“凡涉及官兵利益的，一分钱也不能沾”思想。注重把典型案例作为鲜活反面教材，组织参观看守所等廉政教育基地，第一时间学习典型案例通报，集中观看《作风建设永远在路上》《铁纪强军》等系列教育片，组织专题讨论，引导官兵时时对照警醒，自觉摒弃侥幸心理，杜绝任性妄为。三是突出人文关怀。积极以关心关爱激发内生动力，将谈心制度化，党委机关建立首问负责、限时结办等机制，多想官兵苦衷难处，多想部队困难问题，多为基层办实事解难题。开展“我为团队建设献一计”等活动，广泛听取基层官兵意见，积极改善官兵战备训练生活条件，协调子女入学、家属就业等工作，努力让官兵受到尊重、得到实惠、感到温暖，增强价值认同，努力营造“一条心”内部氛围。
二是治风气先治问题，拿出管用法子。纠治基层风气，需抓住存在的风险点和倾向性问题使劲，防患于未然，风气建设才能有的放矢。一是狠抓行业领域积弊整治。紧盯容易滋生问题薄弱环节加强监督力度，持续开展财务、军需能源、医疗卫生等行业领域清查整治，及时纠治乱发福利津贴、超范围使用伙食费等问题。健全人、财、物、工程管理制度，完善责任清单，使热点问题降温、敏感问题脱敏。定期组织仓管、财务、工程、采购等重点人员轮换岗位，争取在“破纪”前控好局面。二是突出敏感时期问题预防。针对官兵民主意识和利益诉求不断增强实际，采取召开干部、士官、义务兵三个层面基层风气建设座谈会等形式，集中开展正确行使民主权利教育，引导官兵如实按级反映问题、合理表达诉求。结合骨干选拔、调职晋衔、定岗纳编等时机，把政策解读作为教育动员一项重要内容，引导官兵自觉将自身实际与政策要求对接，做到理性对待。三是发挥纪检组织功能作用。基层营连纪检骨干力量是基层风气建设的关键纽带。结合岗位特点实际，建立健全基层纪检组织，组织纪检监察骨干集训，帮助认清形势、找准定位，明确岗位任务和职责要求。及时掌握官兵现实反映，抓实官兵意见收集、信息反馈、监督检查、整改落实等工作环节，定期组织情况会商，努力形成发现、分析、监督、纠治问题融为一体工作回路，使倾向性问题止于萌芽。
三是严风气先严规矩，编紧制度笼子。抓基层风气建设是系统工程，不能一蹴而就，只有着眼长远，同步抓好民主监督与执纪问责，形成良性循环机制，才能从根本上解决问题。一是畅通反映渠道。用活意见箱、举报箱、举报电话等传统“背对背”监督方式同时，积极开展“面对面”监督，健全机关基层双向讲评、官兵恳谈会、每月领导走访日等机制，在强军网设立首长信箱专栏，使官兵意愿都能通过一定方式传递到组织、得到相应处理，为官兵正确行驶民主权利提供良好平台。二是深化办事公开。制定党委机关办事公开实施办法，明确具体办事公开内容、范围。对连队事务公开细化完善，特别对官兵普遍关注的选取任用、士兵提干、入党考学、评功评奖、伙食开支等切身利益问题，全面落实公开内容，做到只要是官兵关注的能公开的一定公开，最大化保障官兵知情权。创新完善事务公开形式，将上榜、上墙、上网有机结合统一，让官兵清楚工作程序、明白决策过程，做到敏感事项全过程晾晒、阳光下运行，充分保障官兵参与权、监督权、评议权。三是从严执纪问责。坚持既重教育引导又重执纪问责，严肃对待、认真核查处理官兵反映情况，特别对演训作风、财物管理、敏感事务处理、官兵权益保障等方面存在的问题，坚持发现一起严肃处理一起，绝不回避，绝不姑息。让官兵看到党委机关刹歪风扬正气决心力度，树立依法从严鲜明导向。
【作者系92880部队政治委员、政治工作处干事】
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