意见领袖在农村基层建设中的作用研究——以豫中M村为例
蒋洋桃
（贵州大学文学与传媒学院，贵州 贵阳 550000）
［摘要] 意见领袖在我国农村普遍存在，并且在农村基层建设中发挥着重要的作用。本文以豫中M村为例，从传播学的研究视角，分析乡村意见领袖的特征，并透过“两委会”选举解读意见领袖在农村基层民主建设中发挥的“双刃剑”作用。
［关键词] 意见领袖；人际传播；基层政治建设
自1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布20多年以来，我国的基层民主政治建设取得了较大成就。农村实行村民自治，发展基层民主，这是中国农民的一个伟大创举。目前，我国经济发展迅速，国际地位逐渐提高，民主法治建设也在不断完善。但目前也是我国经济转型的关键时期，国际贸易战持续升温，国内各种社会矛盾不断涌现，因此加强农村基层建设是构建和谐社会中的重要一环。
在农村基层民主建设过程中，乡村意见领袖在传递信息、舆论导向及协调沟通方面都发挥着重要的作用［1]。鉴于此，笔者以2018年春季豫中M村农村选举调查研究资料为依据，分析乡村意见领袖的种类、特征以及在基层建设中的作用。
按照刘镇长的意见，我第二天就到厂里向刘国良传达了王副县长的指示。刘厂长认为，建门楼是企业行为，上级不必小题大做，对信中反映的问题不以为然，更没有把我这个既年轻又不懂管理的副镇长放在眼里。企业老板有一个共性，你依着他，他对你很尊重，你为难他，他会不把你当回事。用他的话说，那是过喜事打瞌睡——是回事却不当回事。
1M村概况
M村位于豫中区域，距离县城西南14 km，向西与镇政府直线距离3 km左右，村道向北2 km与省道连接，村内并无直达县城的汽车。整体来讲，M村交通较为闭塞，基本与外界隔绝。M村共有4个生产小组，第一小组和第二小组以“蒋”姓为主，第三小组以“兰”姓为主，第四小组以“李”姓为主，其较为明显的姓氏区分很容易使M村形成宗族势力和各自的意见领袖。
为了促进销售观念的转变，需要树立良好的品牌化意识，促进产品质量的提升，保证能为产品提供高质量销路。还可以推广健康养殖以及生态养殖模式，在实际生产中，加强对环境、水质、土壤等多个因素的分析，达到工作的安全监控，保证生产出的水产品能符合现代市场的质量安全标准。不仅如此，还需要对当前的市场动态情况详细分析，掌握市场行情，保证养殖产品能合理销售，确保经济效益[3]。
M村共有918口人、225户，耕地面积共计90 hm2。20世纪90年代在老书记的带领下，村民大面积种植烟叶，但因香烟行业的萎缩以及种植程序的繁杂性，进入21世纪之后，M村逐渐放弃烟叶的种植，转为种植小麦和玉米等粮食作物为主，也会空出沙土田地种植花生等经济作物，但农业来源收入并不可观。M村的经济发展水平一直较为落后，近几年该村外出务工人员逐渐增加。M村有一家挖沙厂，负责人就是5年前回村的村支书蒋某。此外，蒋某还经营了一家饭店及上百亩果园，陆续累计带动全村近20人就业。种植粮食作物和外出务工是M村农户的主要收入来源。该村没有集贸市场，只有2个小卖铺，难以满足村民的生活所需，通常需要乘车到乡镇去购买。从M村的地理位置和经济发展情况来看，M村是一个典型的传统意义上的村庄。由此可以看出，M村相对落后的经济状况使得村民急需一些有经济头脑的村干部来带领他们走向致富之路。
2 M村意见领袖的分类
3.1.2 促进乡村经济发展，带领村民致富。与其他村民相比，乡村意见领袖多具有较高的经济地位和经济实力，这一类意见领袖多是从城市回村的经济精英，响应“助力脱贫”的政策回村创办企业，很好地促进了乡村经济的发展。M村的蒋某拥有一家挖沙厂、一家饭店及上百亩果园，陆续累计带动全村近20人就业。
2.1 乡村外部意见领袖
3.2.1 影响基层选举，破坏社会和谐。乡村意见领袖作为乡村信息重要的传播者和把关人，在农村基层政治建设中发挥着重要的作用，可以有效促进乡村经济、政治、文化发展。但是，乡村意见领袖在农村基层民主建设过程中也会发挥一定的负面作用，若引导不当，便会导致矛盾升级，破坏乡村社会的和谐。2018年M村基层选举期间，谢某依靠乡村意见领袖的宣传能力，为其拉票，往年从未参与村委选举以及乡村日常管理的谢某却取得了不错的成绩。而上一任村干部张某却落选，之后张某上访乡镇政府，使得乡镇政府对M村留下不和谐的印象。
2.2 乡村内部意见领袖
2.2.1 经济精英。在2018年春季选举中，并没有参加海选的蒋某在第一次选举中获得高票。蒋某原是一组的组员，前些年外出务工，后来回到村中承包了M村河段，并开办了挖砂厂，还经营了一家饭店以及上百亩果园，陆续累计带动全村近20人就业，在村中有较高的经济地位。蒋某回村后凭借着强大的经济实力承担了2015—2018年M村村主任职务，在日常村政务的管理中蒋某较长时间处于缺席的状态。但是，2018年蒋某并没有参加海选，却在第一次正式选举中依附于村民代表的宣传再度连任M村村主任。
3.1.1 扩大传播效果，引导农村舆论。随着传播科技的发展与普及，大众传播成为农村传播活动的主要形式，在现代农村的建设发展过程中起着重要的作用。但是，由于中国乡村是一个典型的“熟人”社会，人际传播由于其互动强、传播意义丰富、传播形式活多样等特点，依旧是当今农村主要的传播方式。经过笔者的实地调查，宣传公告栏在农村的基层政治建设中起着不可或缺的作用，然而，M村全村只有一处宣传栏在村中心，在选举前获取选举信息较多的村民一般都是距离村宣传栏距离较近的，村民对于有关选举等基层政治信息主要是通过邻居聊天的形式获得的，意见领袖在选举信息扩散过程中发挥着重要的作用。
3 乡村意见领袖对基层政治建设的影响
3.1 有利影响
2.2.2 宗族精英。肖唐镖在《村治中的宗族》提出，宗族在平时往往处于一种休眠状态，但一旦有重要活动或有外力作用，宗族就会立即苏醒，积极活动并发挥作用。而村委会选举就是一种重要的活动，平日处于休眠状态的宗族归属感，在这一时刻就会完全被激发［4]。在M村此次选举中，宗族精英发挥了巨大的作用，选举前后通过拉拢、说服、动员等方式，影响选民的选举意向和最终的选举结果。吴某是李家的媳妇，本是一名村小学代课教师，平时并未参加村事务，但依靠其公公在李家的较高的宗族势力，联合兰姓的宗族精英，在此次选举中取得了不错的成绩。
我国农村社会的传播方式是集大众传播、群体传播、人际传播于一体的混合传播模式，但由于中国是一个典型的“熟人”社会，人际传播是乡村社会主要的传播方式［2]。“意见领袖”的概念最早由美国社会学家拉扎斯菲尔德在《人民的选择》一书中提出，他认为大众传播的信息并不是直接流向一般的受众，而是经过中间环节——意见领袖。在农村民主选举的过程中，乡村意见领袖发挥着重要的作用，但由于农村宗族、姓氏、利益的复杂性，赋予意见领袖新的时代特点［3]。
3.2 不利影响
21世纪初，政府开始选派“第一书记”驻村参与乡村管理，这是帮扶抓党建促脱贫的一个重要举措。近年来，“第一书记”驻村参与乡村管理开始在贫困村得到普遍的推广，在乡村脱贫方面起着重要的作用。此外，以“第一书记”为代表的驻村干部作为村外人员，在农村基层政治建设过程中也发挥着重要的作用。M村是自2017年开始将驻村“第一书记”作为驻村干部，参与日常村务的管理和脱贫工作，在农村基层民主建设过程中发挥着巨大的作用。在2018年春季选举期间，谢某因为腿部残疾一直是村贫困人员重点扶持对象，住在以“兰”姓为主的三组，某种意义上算是单门单户，很少参加村中的日常事务。然而，在海选及正式选举中其都获得高票。由于谢某的妻子和“第一书记”是表亲关系，因此，这就为他进入海选成为候选人提供了很大的便利，在第一次选举中也为谢某争取了村内部分意见领袖的支持。
3.2.2 传播错误信息，影响基层民主。相比村民来讲，乡村意见领袖能较快较广地接触信息，并且在解读信息的过程中会增加个人的理解。但是，如果理解不当，便会传播错误的信息，破坏基层民主，影响村民和谐。我国《中华人民共和国村民委员会组织法》和省级村委会选举法规对村民选举权的享有、限制与剥夺做出了规定［5]。但是，由于法规过于抽象，各地实际情况又各不相同，在操作过程中就会出现很多偏差。在M村基层选举中，意见领袖在解读选举信息时就出现了错误的解读，在第一次正式选举中，有22个村民因为在外读书而没有参加选举，其选举权也没有实施。
令则X=Sy⨁Xy,投影算子X→Xy,满足(u,v)→(0,v)。设(u,v)Wy为F(θa,0)的不动点,则(u,v)X满足
4 结语
乡村意见领袖作为重要的力量存在于乡村社会当中，对于乡村基层建设来讲是一把双刃剑。乡村意见领袖在传递信息、引导把关乡村舆论以及解读政策方面发挥着重要的、积极的作用。然而，由于意见领袖相比普通村民拥有一定的“特权”，如人际交往广、较高的经济地位、文化程度高等，易使意见领袖滋生不正当的欲望，运用意见领袖的特权为自身谋利，影响乡村基层的建设。因此，政府应加强对乡村意见领袖的引导和管理，同时要提高村民的民主意识和媒介素养，增强村民的辨别能力。消除乡村意见领袖在农村基层政治建设中的消极作用，对于农村社会的和谐建设尤为重要。
对2015年8至10月出生于巴西的35例小头畸形儿进行研究发现，他们的母亲妊娠期均有寨卡病毒疫区接触史，其中25例(71%)患儿有严重的小头畸形，17例(49%)患儿存在神经系统异常的表现。参加影像学检查的27例患儿均有异常的影像学表现。头颅CT及超声显示广泛的颅内钙化，主要分布在脑室周围、脑实质、丘脑及基底神经节。11例(31%)患儿存在多余的头皮，提示急性宫内脑损伤导致大脑发育障碍，但并不影响头皮的生长发育。其中4例(11%)患儿存在关节屈曲症状(先天性挛缩)，提示中枢或周围神经系统受累。该35例患儿均排除了引起小头畸形的梅毒、弓形虫病、风疹、巨细胞病毒和单纯疱疹病毒感染的可能[10]。
参考文献
［1] 许张彬.农村精英转化的政治传播策略：华东C村村委会直选的个案研究［D] .南昌：江西师范大学，2011.
［2] 王怡红.论“人际传播”的定名与定义问题［J] .新闻与传播研究，2015（7）：112-125.
［3] 邱新有，汤翠华.意见领袖对构建乡村和谐的作用机制研究：以南村和江村为例［J] .东南传播，2011（2）：33-35.
［4] 肖唐镖.村治中的宗族［M] .上海：上海书店出版社，2001.
［5] 刘志鹏.论村委会选举中的村民选举权［J] .中国农村观察，2002（3）：61-67.
［中图分类号] G206
［文献标识码] A
［文章编号] 1674-7909（2019）13-37-2
作者简介： 蒋洋桃（1993—），女，硕士在读，研究方向：社会新闻学。
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