浅谈新形势下建筑施工企业基层工会工作的开展
黄永红HUANG Yong-hong
（中国水利水电第八工程局有限公司，长沙410004）
摘要： 随着我国社会主义经济的不断发展，越来越多的企业规模不断扩张，而对于建筑施工企业来说，劳动力是其得以发展的重要因素，建筑施工行业是我国经济的支柱型行业，相较于其他行业，该行业流动性高，职工生存环境艰苦，劳动力自身各方面素质能力水平存在差异，所以建筑施工企业基层工会工作开展也存在一定限制。工会工作虽不是企业的主要工作，但它是企业的重要工作。工会是党联系职工的桥梁和纽带，也是企业和各级领导者联系职工的桥梁和纽带，所以，工会工作不但是党赋予工会的职能，也是企业对工会的期望，更是会员对工会的期盼。所以在开展基层工会工作时，更需要紧密联系职工的现实性需求，通过将企业的未来发展目标和员工利益相统一，来更好地调动员工的生产和创新积极性，使员工能够依托基层工会组织建立起良好的大局意识，与各级管理人员共同携手，促进企业发展。作为一名建筑施工企业从事基层工会工作多年的工会工作者，就新形势下建筑施工企业基层工会工作的开展谈谈自己的浅见。
关键词： 新形势；基层工会；工作职能；企业发展
0 引言
当前，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济不断发展，各行各业纷纷加紧改革创新的步伐，以期能够提升生产力，提升企业经济效益，为国家的经济发展助力。企业发展已不仅仅是企业自身和国家经济的事情，更多时候，企业发展已成为与基层员工现实利益有着直接关联的内容，所以企业要关心职工，职工必须关心企业，只有企业兴旺，职工才能发展。基层工会直接面对职工群众，处在促进企业发展、协调劳动关系的第一线，在统一职工思想、调动和发挥职工参与企业生产经营管理积极性、创造性，提高企业生产效率和经济效益方面，具有不可替代的地位和作用。基层工会组织更需要坚持以人为本理念和“主动、务实、创新”精神，充分调动企业基层员工的生产积极性，围绕企业生产经营目标积极开展工作。基层工会只有坚持服务于基层员工最直接的利益，才能够更好地激发基层员工的工作热情，在企业发展过程中找准自身定位，通过自身努力来实现自己的人生价值并发挥自身的职能作用。只有这样才是基层工会组织开展工作的目的，也是企业发展过程中提升基层员工工作积极性的不二法门。
1 建筑施工企业基层工会工作的重要性
1.1 基层工会工作能够推动企业思想政治工作的开展
随着十九大的召开，党中央对企业基层思想政治工作提出了新的要求：加强思想政治工作建设的目的是为了保护职工利益，因此，企业要重视思想政治工作，为企业职工服务，从而推动企业经济效益的实现。工程项目是施工企业管理的前沿阵地，而基层工会是工程项目顺利实施的保障。因此，企业管理者们要重视基层工会工作，从而保证企业思想政治工作的顺利开展。
经过60年的淬炼和锻造，开磷已经发展成为集矿业、磷化工、煤化工、氯碱化工、氟硅化工、碘化工、贸易物流、建设建材、装备制造、物业服务等多元产业为一体的现代化大型企业集团。目前，企业拥有年产1000万吨磷矿石、573万吨化肥的生产能力，是我国最大的磷矿石地下开采企业，高浓度磷复肥产能位居国内第二、国际第四，产品畅销全国31个省、市、自治区，并出口亚洲、美洲、中东、澳洲等19个国家和地区，企业连续14年进入中国化工百强企业。
1.2 只有加强基层工会工作才能确保企业生产施工任务顺理完成
相较于其他行业，建筑施工行业具有一定的特殊性：企业职工常年驻扎工地、跟进项目，工作环境较差，工作量大，并且随着社会对建筑行业的关注度逐渐提升，越来越多的人选择进入这一行业，使得行业竞争更加激烈，企业职工也面临着同行带来的竞争压力，因此，越来越多的职工为了更优渥的薪资待遇选择了“跳槽”。在这样的形势下，企业如果想要留住人才、确保企业生产施工任务顺利完成，就要考虑职工的需求。因此，如何加强基层工会工作，让职工以积极的态度推动项目的开展，是当前企业管理者和工会工作人员们需要面临的一大挑战。
1.3 加强基层工作能够为企业营造和谐的工作氛围
建筑施工工作不同于其他工作，需要企业职工齐心协力，才能保证工程顺利开展、完成建设任务，因此，企业内部必须营造和谐的工作氛围，才能引导职工齐心协力、共同协作。基层工会是职工的后盾，不仅能够维护职工在工作中的参与权和表达权，还能帮助职工改善工资待遇、工作条件，为职工营造良好的工作环境和基础。因此，建筑施工企业必须注重基层工会建设，为企业职工营造和谐的工作氛围，让职工能够安心工作，提升工作质量和企业经济效益。
2 基层工会在企业发展过程中的现状
2.1 基层工会的主要职能
工会职能对于不同时期的企业发展来说有着不同的作用，而对于企业来说，基层工会是联系基层员工与企业管理人员的纽带，也是企业管理人员与基层员工进行交流的桥梁。作为笔者所在的建筑施工企业的中国水电八局工会，在履行工会工作职能过程中不断摸索和创新，不断完善工会理念，理清工作思路，坚持企业提质增效主基调，围绕“凝心聚力，建设‘满意职工之家’”工作主题，以维护职工权益、关心职工生活、强化民主管理、提升员工素质、创新奉献企业为重点开展工会工作，全面履行“维护、参与、建设、教育、服务”五项职能，各项工作取得了较好成绩，工会工作连续3年被评为电建集团工会工作先进单位，很多亮点工作在集团其他单位推广。
第五是履行好对基层员工的服务职能，职工利益无小事，如组织团购与理财，降低购房成本、提高理财收益等，为远在工地的职工提供便利，降低生活成本，及时发现员工当前所面临的困境并采取恰当的方式进行解决，传递基层工会的温暖，让员工感受到企业和集体给予自己的关爱和照顾。
第二是积极履行参与职能。职代会是工会履行“参与”职能的主要载体，推行“项目职代会和职工代表大会”制度是中国水电八局工会的一项重大举措，让一线职工享有民主权利，通过听取领导班子述职和参与对领导干部的民主评议、民主推荐，审议涉及职工切身利益的规章制度与重要决策，使工会参与职能得到了较好体现，员工诉求得到了积极回应。
一位怀孕15周的孕妇在洗澡时发现右侧乳房有一直径1.5厘米的包块，非常着急，全家人陪同来医院，见面就着急问大夫：我是否患乳腺癌了？是要马上手术吗？会影响孩子吗？将来可以哺乳吗……一家人一脸的茫然，显得十分焦虑。
风影独个儿来到了红琴家背后的小山坡上，吹起了笛子，吹的是她从小就喜欢听的曲子。他想用笛声将她引出来，可是落空了，他灰溜溜地走了。他没有回家，漫无边际地在山道上徜徉，走着走着，又不由自主地来到了那片挂有红腰带的树林子里。他想起了师父常说的那句话，人只不过是一个影子。如果人只是一个影子，那佛陀会不会也是一个虚无缥缈的梦境呢？这个世界的芸芸众生，要都是影子，这菩提树下，要真的只是一个梦境，那倒也简单了。可世事并没有那么简单，这让风影一脸的茫然。再说，要真的是影子，那什么是光明呢？没有光明又何来影子呢？阳光、空气与水又在哪里呢？
2009年版和2017年版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》对比及发展研究 ……………… 沈怡雯等（9）：1153
第三是积极履行建设职能，促进企业快速发展。基层工会通过开展生产劳动竞赛、群众性经济技术创新、安全生产文化建设与安全生产监督等工作，进一步助推企业生产经营任务的完成，促进企业可持续发展。
第一是以法律准则为工会工作开展依据，积极履行工会的维护职能，维护职能是工会的立会之本，通过“五必到五必访”“主席信箱”“主席接待日”“扶贫帮困”等系列工作和为职工争取到一系列国家法定福利外的企业福利，让职工看到了企业以人为本的发展理念，让职工共享企业发展成果，用实际行动努力建设和谐企业。
2.2 基层工会工作开展的现状及作用
2.2.1 民主管理呈现常态化的趋势
在企业的发展过程中，基层工会工作的开展可以让员工与企业构建起命运共同体，这也是现代企业在发展过程中的重点方向之一，只有将企业命运与员工紧密联系在一起，才能让员工充分发挥自身的主人翁精神，运用自己的创新和经营发展能力来为企业创造效益，使员工也能够获得更多的收益。中国水电八局公司工会自2013年起逐步推行基层项目职代会制度，到2015年，除新开工或尾工项目外，具备条件的项目基本上都召开了职代会或民主沟通交流会，两年合计参会人数6990人次，征集提案1268个，审议通过776项决议，民评测评项目领导干部1366人次。通过这些基层工会工作开展，一方面可以倾听基层员工的声音，而将企业的各项发展和管理计划，借助基层工会来让员工提出自身建议，也可以充分为员工传递企业发展需要每个员工共同努力奋斗的文化精神内涵，使员工能够在企业发展过程中积极参与，群策群力探讨更为有效的企业发展对策，为企业的发展贡献力量。
2.2.2 更加规范地开展企业文化建设
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企业基层工会工作的开展会伴随企业员工的更新换代来构建新形式的企业文化，现如今，90后已经成为企业生产发展的一线主力，所以企业精神文化的构建，更需要从新生代员工的实际需求出发，通过针对性的模式来增强企业整体的凝聚力和向心力，通过开展各类活动让更多的员工参与到企业的发展过程中，这样不仅可以让员工更好地凝聚在企业周围，也可以增加员工的企业归属感，从而促进建筑企业经营发展的效率提升。
保障员工切身利益是基层工会的工作主旨，对于员工来说，工作最首要的保证就是员工的生活保障。在建筑企业的基层工会工作开展过程中，员工的切身利益诉求可以被基层工会所获悉，再将员工心理的小问题汇聚整合，成为企业发展过程中的大问题。这样一方面可以让基层工会更好地服务于企业员工的利益，也可以站在员工的角度上看待企业生产发展的问题，使各项管理制度能够更好地确保员工在生产经营过程中的利益，这也为企业的安全生产和经营提供了良好的人员环境，让企业的向心力和凝聚力成为推动企业发展的重要手段。
基层工会在工作开展过程中，可以很好地将建筑企业的生产经营情况与发展目标相结合，通过培养基层员工的专业水平来丰富员工的生活，并强化员工的技术能力，使员工能够在各种类型的学习交流平台中彼此促进，也让更多的知识技术成为员工自身的一种竞争力，让企业在员工你追我赶的学习过程中得到进一步成长。
2.2.4 维护职工权益，为员工谋求更多福利
2.2.3 更加致力于员工素质提升和专业学习
3 企业基层工会工作开展中存在的问题
建筑施工企业工作特性和维护职工的权益存在一定的矛盾，企业基层工会工作开展不仅要符合建筑企业自身的工作特性，也要保障基层员工的权益。所以在工作开展过程中，一方面要明确企业生产经营过程中的任务目标，另一方面在企业工作任务较为紧迫时，更需要紧密团结基层员工，充分发挥员工的工作热情，在基层员工流动性较大的背景下，仍然可以确保他们在工作过程中发挥职能。但由于建筑企业的特性，使得许多员工的权益在和集体利益发生冲突时，很多管理人员会直接选择牺牲基层员工利益换取集体利益，这样基层员工的权益就会和企业的发展初衷出现矛盾，从而影响工会工作开展。
4 基层工会工作开展存在问题的解决对策
4.1 切实加强党对工会工作的领导，争取行政领导对工会工作的支持
对任何企业来说，工会工作都需要用党的理论创新成果来武装，所以在建筑企业的基层工会工作开展过程中，更要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，让工会工作变得更具有方向性、原则性和全局性。工会也要始终把握创新发展的需求，依照国家法律法规科学维护员工权益。此外，在工会工作的开展过程中，也需要强化行政对工会工作的支持，为工作开展创设良好的保障，建立起高素质的工会干部队伍，才能够切实强化工会组织的力量，让工会组织能够拥有更多的资源和手段来为基层员工进行服务，使企业拥有稳定的民意基础。
4.2 提高自身素质是做好工会工作的基础
另一方面，工会要教育广大员工适应市场经济对于企业发展的要求，只有工会在企业发展过程中不断促进企业的中心工作，才能更好地体现出工会在企业发展过程中的价值。只有这样才能让员工在工会工作开展过程中实现自我提升，让企业在发展过程中用更加科学的理论来武装员工的头脑，夯实企业自身的政治素质和思想理论功底，使企业的发展更快更长远。
一方面，建筑企业的工会组织要建立起符合市场经济环境的基层工会组织体系，不断强化工会在员工生活和工作过程中解决问题的能力，让员工主动参与到工会工作中，促进工会工作完成。工会在发展时也要构建多元化的活动来吸引多层次的员工，基层员工是企业发展的命脉所在，只有发挥基层工会的作用才能让更多员工团结在工会组织周围，共同推动企业发展。
第四是履行对员工的教育培训职能，基层工会通过职工夜校培训、职工技能比赛等活动的开展，充分发挥工会对员工在科学文化知识和综合文化素养等方面的培育，通过开展“忠于职业、忠于企业、做优秀员工”系列主题教育活动，加强员工的思想教育，让员工在工作和生活之余能够得到思想上的进步和综合素质水平能力方面的提升。
工会工作开展过程中最重要的就是工会干部自身的综合素质水平。水电八局工会将所有工会干部定位为“工会干部不是企业重要干部，但要努力成为优秀干部”，伴随着企业改革的进一步深化，对于工会干部业务水平、知识结构等方面都有了新的要求，这就需要基层工会在开展工作时不断提升工会干部自身的整体素质来，更好地适应对企业发展对工会的要求。
4.3 增强创新意识是做好工会工作的动力
工会工作开展过程中离不开创新，只有增强创新意识才是基层工会工作开展的源动力。对工会工作，不仅要在观念和方法上创新，也要充分发掘载体创新方向，让工会工作能够更好地把握企业的发展重心。
在论证单元水资源评价和项目实施后2015年、2020年规划水平年需水预测的基础上，进行多年平均地下水资源量和规划水平年开采量的比较分析，以确定论证单元在规划水平年开采情况下是否超采，是否会造成地下水持续下降。
在创新观念方面，工会组织除了要做到解放思想、与时俱进之外，也要积极开展新的工作来应对市场经济变革对企业的要求。一方面工会组织要树立起真正的维权意识，使基层员工的利益成为工作的出发点和落脚点，让员工满意度成为工会工作开展是否符合企业发展需求的根本准则，并建立起工会干部的责任意识，使基层工会的主动性和创造性能够发挥到极致，使工会工作能够更好地为企业发展进行服务。
在创新方法方面，工会工作的开展也要在思想观念变革的基础上进行新的方式手段把握。因为在思想观念由被动服务转向主动服务的过程中，工会工作已经不能再像过去一样凭借单纯的经验就能够完成，只有把握工会工作开展的规律，强化工作的主动性，才能够使工会工作变得更加科学合理。而且在这一角度上，工会工作也要在自身广泛性的基础上，围绕工会主要职能进行开展，确保主要职能能够得到更好地贯彻，另外也要强化工会工作的实效性，让工会工作的开展能够基于基层员工的需求进行。
在基层工会工作载体创新方面，工会干部更不仅要针对企业发展的中心进行开展工作，也要分析工作开展的途径和内容，结合企业实际情况选择载体，更贴近企业的中心发展思想，从而使企业的发展能够与基层员工的利益紧密相连，促进基层员工主动地参与到企业发展过程当中。
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4.4 强化工作作风是做好工会工作的关键
在企业的文化建设中，作风建设也是重要部分，只有建立良好的工作作风，才能够促进企业良性发展。工会是职工之家，所以基层员工在工作开展过程中，更要谋取基层员工的合法化利益，成为受基层员工拥护、为基层员工说话办事的组织。工会组织要将国家集体利益与个人利益相结合，在整体利益与员工个人利益不发生冲突的前提下，最大化维护员工合法权益，积极协调劳动关系，使员工队伍变得更加稳定，也让所有的矛盾都在基层上得以解决，使矛盾消除在萌芽状态，摒弃传统的形式主义，拒绝工作过程中的弄虚作假，为员工解决实际困难，从而赢得员工的理解和信任，这是工会工作开展的先决条件。
1.2.1 分组 150例患者随机分为A组、B组和C组各50例，所有参加本次研究的患者均需签署知情同意书。3组患者在年龄、性别、疾病程度等方面比较差异无统计学意义(P＞0.05)。
在此基础上，工会要发挥作用就必须通过主动参与企业经营管理工作来体现。要发挥群众组织的自身优势，围绕企业中心工作和阶段性重点工作，开展形式多样的安全教育、劳动竞赛等活动，强化作业人员包括外聘队伍作业人员的安全意识、质量意识和良好作业习惯，推动企业正常生产经营。
5 结束语
在新时期，企业工会要想更好地发挥自身作用，就必须对工作的重点和难点有效把握，真正做到与时俱进，把企业和职工的利益紧密结合在一起。此外，建筑企业必须认识到工会对企业发展的重要性，不断提高工会干部的待遇，推动工会更好地发展。进一步加强工会干部的培训提升，增强他们对工会工作的理解和认识，提高工作能力和履职水平。工会是群众组织，而职工群众是企业工会的立足之本，面对建筑企业改革发展的新形势，工会工作要跟上时代发展的步伐，只有不断地突破传统的思维定势，紧贴企业的改革，才能努力开创企业工会工作新局面。
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On the Development of Basic-level Trade Union Work in Construction Enterprises in the New Situation
（Sinohydro Bureau 8 Co.，Ltd.，Changsha 410004，China）
Abstract: With the continuous development of China's socialist economy,more and more enterprises are expanding in scale.For construction companies,labor is an important factor for their development.The construction industry is a pillar industry of our economy.Compared with other industries,the industry is highly mobile,the workers'living environment is difficult,and the quality and ability of the labor force are different in various aspects.Therefore,there are certain restrictions on the development of basic-level union work in construction enterprises.Although trade union work is not the main job of an enterprise,it is an important job of an enterprise.Trade unions are the bridge and link between the party and employees,as well as between the company and leaders at all levels.Therefore,the work of the union is not only the function that the party assigns to the union,but also the expectations of the enterprise for the union,and also the hope for members to the union.Therefore,when carrying out the work of the grass-roots trade unions,it is even more necessary to closely connect with the actual needs of employees.By aligning the future development goals of the enterprise with the interests of employees,they can better mobilize the production and innovation enthusiasm of employees,so that employees can rely on the grass-roots trade union organizations to establish a good sense of the overall situation and promote the development of the enterprise.The author talks about his own opinions on the development of grass-roots trade unions in construction enterprises under the new situation.
Key words: new situation；grass-roots trade unions；job functions；enterprise development
中图分类号： D412.6
文献标识码： A
文章编号： 1006-4311（2019）36-0037-03
作者简介： 黄永红（1972-），女，湖南醴陵人，本科，中级政工师、经济师。
标签：新形势论文; 基层工会论文; 工作职能论文; 企业发展论文; 中国水利水电第八工程局有限公司论文;