国网湖南省电力公司信通公司 湖南长沙 410007）
摘要：信息通信产业在我国经过30多年的高速发展之后， 已经从相对独立的ICT产业逐步成为推动我国经济转型、提升传统产业升级、加快智慧型城市化进程以及社会变迁的创新基石和催化剂。目前，信息通信产业发展总体势头良好， 整个行业营收实现较快增长， 最值得关注的就是“信息消费”。“国家宽带”等正式确定为国家战略以及4G牌照的正式发布， 开启了我国信息通信产业发展的新篇章。
关键字：信息通信产业； 信息消费；通信设备；
一、前言
近半个世纪以来，电信发展很快，但多是作为人际交往工具。是互联网的发明和普及，将信息通信的社会功能迅速向更广泛的生产和服务领域扩展，形成了网络时代的新兴生产力。信息通信经过100多年的不断创新发展，现在已经是无所不在，无时不有。从人际联系已经扩展到人-机对话、人-物对话、机-机对话、物－物对话。有学者预测，不久将来，人们所到之处，都可能有触摸屏为您提供各类信息通信服务，您买到的所有商品，都可能有电子标签来提供该产品的档案资料。甚至是一辆汽车、一架飞机的设计、制造、装配，都可以采取网络协同生产方式。这就是说，信息通信已经不仅是人们通话、聊天、娱乐的工具，正在通过它的监测、定位、控制功能快速向精准生产、个性服务领域渗透，成为当代最先进的生产力。如果说以往我国信息通信行业改革与发展尚有许多不如人意，其中与人们对信息通信的社会功能认识不到位有很大关系。
二、信息通信产业发展困境
自2006年开始，全国通信业务收入增速就开始低于GDP增速，且呈逐年下降趋势，但是，通信业务量的增长一直维持在20％以上， 业务收入下滑主要是因为电信资费连年下降所致。我国信息通信行业改革与发展尚有许多不如人意，其中与人们对信息通信的社会功能认识不到位有很大关系。目前阻碍通信业持续发展的问题主要有以下几个方面：
1、发展空间很大，有效需求不足。我国电信用户数已经超过10亿，绝对值很大，但是，大都集中在城市，广大农村电话普及率不及大城市的三分之一，农村移动通信普及率近些年提高较快，但是互联网上网人数城乡差别更大。电信面临两大发展空间，一是国家城乡统筹发展政策，面临农村信息化机遇；而是电信与信息化融合的发展机遇，电信发展空间还大的很，但是如何将这个巨大发展空间变成有效需求，尚缺少深入研究。
2、基础设施共建容易、共享难。工信部正式出台通信基础设施共建共享政策，它除了移动通信基站之外，还应该包括光纤管道和小区用户线路。但是目前新建基站、部分新建干路在一定程度上做到了合作共建，原有基站和光纤管道及小区用户线路远远没有做到有效共享。
3、三家运营商业务趋同，造成新的监管难题。最好的竞争应该是在全业务许可政策下的差异化竞争，由消费者来选择哪一家的哪一种服务。但是现在三家运营商业务走向趋同，缺少比较优势，却造成了更多的只讲竞争、不讲合作，不规范竞争的监管难题。
4、错误理解电信改革，有情绪化倾向。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这些年电信改革改来改去还是根据政府要求在执行，连电信法尚未出台，下面的努力得不到肯定。发展创新、开拓市场的结果是费力不讨好，还不如维持短缺状态，国家反而重视。
5、收费模式缺少人性化设计，4G新业务资费偏高。管制部门要求电信资费简单透明，实际上目前资费模式仍然偏多。有人认为要进行分众深度服务，资费就应该越来越复杂，这样才能给用户更多的选择。其实分众深度服务为的是如何进一步满足不同用户的个性通信需求，决不是谁给钱多就给谁服务，电信是涉及国计民生的准公共物品，不能靠制造信息不对称来获取最大经营者剩余。
总之，通信运营业利润率下滑、业务增长乏力的特点更加突出。关键原因在于传统通信业已经趋于饱和，移动用户数、固定电话用户数以及宽带接入等关键业务增长乏力，产业必须进行升级和市场转化。这就需要政府在政策方面，产业自身在战略转型方面，与传统产业结合方面等多个领域同时发力， 方可重新换发信息通信产业的活力。
三、信息通信产业发展趋势
传统的通信业，从产业结构到企业组织形式，都是属于传统制造业的范畴。过去对电信业的改革，基本上都是按照制造业的改革模式进行的。未来的信息通信产业，具有四种完全不同的属性。网络通信层面的制造业属性，信息服务层面的服务业属性，信息分发层面的传媒业属性，和社会公共服务的公共产品属性。
（1）信息通信产业的制造业属性，是被业界深入研究过多年的话题。从标准的角度看，新通信技术的引入和网络通信的互联互通是工作的重点，是毫无疑义的。
（2）信息通信产业的服务业属性，主要表现在网络运营商和业务提供商、内容提供商的关系、网络运营商和下游的信息服务代理商的关系，网络运营商、业务提供商和软件开发商之间的关系，以及运营商内部的组织结构和服务管理流程上。从标准的角度看，这些关系，分别代表了服务标准的体系结构和相应的接口。而这些结构和接口的制定，直接决定了信息通信产业支持信息化融合工业化、支持现代服务业的可持续发展和创新的能力。
（3）信息通信业的传媒业属性，表现在网络运营商、业务提供商、软件开发商和内容提供商之间的媒体资产管理、信息发布、知识产权管理上的相互关系，以及网络运营商内部的组织结构和业务提供流程上。这方面的标准化，是将网络作为媒体运作的基本保障，是向社会大众提供网络信息服务、特别是音视频媒体服务，并保证媒体业务健康发展的必不可少的组成部分。
信息通信业作为提供社会服务的公共产品，表现在网络经营者和政府、公众之间的关系上，以及和国家建设和谐社会、实现经济可持续发展的关系。从标准化的角度来看，如何通过标准化推进政府和公众的沟通、实现公众之间信息沟通的平台的建设管理，提供安全、可信、高效的交流手段和渠道，直接影响到整个社会的稳定和发展。从目前的情况看，信息通信产业的服务业属性、传媒业属性和公共服务属性研究仅仅是刚刚开始，信息通信产业的标准化，任重道远。
四、结束语
要大力发展战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。创造环境， 使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等。要做好加强知识产权保护，这一条对于信息通信产业甚至说所有高科技产业而言十分重要， 充分说明保护知识产权的重要性，可以说和以往在科技领域不同的地方就在于此。在过去多年时间里，我们遵循“引进，吸收，消化，再创新”这一模式，大大提升了我国科技产业的整体实力，但这个模式在今天已经很难再走下去，国际上能给你引进的基本上都引进了，不给你引进的就算引进来，也很难再创新，因此必须把“中国创造”或者“中国智造”抬出来， 鼓励创新，而且是可以走向世界的创新。
参考文献：
[1]中国版本图书馆月度CIP 数据精选[J]. 全国新书目,2014(12):73-200.
期刊论文 浅谈智能电网的发展趋势 - 信息通信 - 2015(6)
[2]三网融合下光传输技术的发展.北京通信学会2011信息通信网技术业务发展研讨会 – 2011(6)
论文作者:孙一戈
论文发表刊物:《科技中国》2016年10期
论文发表时间:2017/1/5
标签：信息论文; 通信论文; 通信产业论文; 属性论文; 业务论文; 运营商论文; 关系论文; 《科技中国》2016年10期论文;