摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。近年来，随着铁塔公司的成立，通信铁塔等基础设施共建共享工作快速发展，各大运营商纷纷将自身建设需求提交至铁塔公司，由铁塔公司统一规划，统一建设，之后由各大运营商租用的形式进行共建共享，随着该项工作的不断深入，现有模式的不足逐渐体现。本文就中国铁塔城市通信设施专项规划展开探讨。
关键词：铁塔模式；共享竞合；通信专项规划；共建共享
引言
目前电力铁塔和通信塔由各运营单位独自承建，不仅是在建设过程中基站选址困难，更是浪费了大量的社会资源，极大降低了行业的投资效率。对社会公共资源而言，一塔多用能够极大节约土地资源，避免重复建设、重复投资，为国家和社会节约财力物力，具有极大的经济效益和社会效益。
1规划纲领
积极推进通信基础设施快速合理建设，推进共建共享和节能减排。以经济社会发展需求为导向，以国内先进地区为标杆，以信息化行动计划项目为载体，以提升综合实力为目标，完成“五个致力于”。（1）致力于实现通信设施建设的先规划后建设原则，把通信设施的建设纳入城市建设的统一管理.。（2）致力于保证移动通信网络布局的合理性，以科学的规划手段，促进移动通信网络的建设和发展。（3）致力于推动电信基础设施的共建共享，建设绿色、环保、高效、节能的移动通信网络。（4）致力于加强各级政府对移动通信基础设施建设对提升经济社会重要性的统一认识，更好地将通信基础设施建设为城市发展添砖加瓦，建设信息化“智慧城市”。（5）致力于保障通信基础设施建设及资产合法性，避免建设时居民阻工闹事，偷盗及强制拆除导致国有资产受损。
2专项规划原则
2.1目标明确、统筹规划
根据国民经济及社会发展规划，按照将宽带网络作为战略性公共基础设施建设的要求，确定规划范围内各区域移动通信基站规划的目标；统筹考虑基站布局规划与各层次城乡规划、相关专业规划的协调以及与城市空间的有机融合，将移动通信基站的规划建设纳入规范化、法制化的轨道。通信基站专项规划要与经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、通信行业发展规划等上位规划和前期相关规划进行衔接，遵循统筹规划、合理布局、适当超前、优化配置、资源共享以及可持续发展的思路。
2.2解决规划建设期限与城市总体规划期限相统一处理思路
由于通信行业规划每年都做三年滚动规划及年度实施规划，而城市总体规划分为近期规划和远期规划，城市通信专项规划期限与城市总体规划期限相一致，将运营商通信行业三年滚动规划项目纳入近期规划，将通信远景规划纳入远期规划。
2.3重点突出、有序发展
根据移动通信科技高速发展的趋势，按照问题导向与目标导向兼顾的原则，突出不同规划片区和期限内的重点内容。强调规划的管控职能与可操作性并重，指导移动通信基站的有序建设。
3规划方法和步骤
3.1梳理存量站地址资源数据
铁塔公司的存量站在建设的过程中，应该借助运营商建设，或者铁塔公司自行建设。在对二者的效果进行对比分析的过程中，存量站址还是存在一定的局限性。其一是公参信息存在问题，经纬度信息存在不精确的问题，其二是存量站的共享性和拓展性比较差。在存量资源设计的过程中，要对公参进行校对，实现存量位置信息和网络数据的吻合，在二者信息出现匹配后，还要选择最近的站址，如果站址之间的距离大于80米，这类站址又被称为可疑站址。在对可疑站址进行处理的过程中，一般是借助塔影校正的方式，也可以采用百度街景校正和现场勘查的方式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆塔影校正是借助全球范围内的卫星影像进行的，其可以充分地反映大范围的信息，可以对铁塔进行精确的辨识，通过卫星地图进行分析，从而可以收集大量的铁塔信息。百度街景地图主要实现的是街道的全景展现，通过大量的数据分析，可以确定用户的信息，在合适的环境下确定站址的位置。
3.2管制分区解读
规划范围内是否有3类管制分区：适宜建设区、限制建设区、禁止建设区，各管制分区相应的管制措施。对适宜建设区，管制要求为本着“集约、节约”的原则高效利用土地，控制人均建设用地。农用地在批准改变用途以前，应当按原用途使用。对限制建设区，范围一般包括风景区，基础设施廊道，电力线通道，高速公路、国道、省道以及县道两侧的规划发展区。管制要求为梳理整合现有生态景区空间，实施有利于环境改善与景区质量提高的空间整治措施；加强对生态景观资源的综合保护力度，防止对自然保护区的污染和破坏。对禁止建设区，范围一般包括基本农田保护区，水源地一级保护区，文物保护核心区，自然保护区核心区、缓冲区，生态敏感区。管制要求为明确基本农田范围，严禁任何侵占基本农田用地的建设和活动。对水源地一级保护区、文物保护核心区、自然保护区进行管理和保护，禁止破坏生态环境和生态系统的行为。
3.3通信设备施工安全保障
通信设备施工安装人员会在保障安全的前提下进行施工。通信设备在塔上安装的高度既要满足信号覆盖的需要，还要符合各电压等级线路带电作业安全距离的要求，便于今后设备的运维检修。同时，安装在电力铁塔上的通信设备天线使用-48V电源，已超过了安全电压，需要对塔上安装的电源线进行绝缘套管处理，避免与铁塔发生直接接触。
3.4用地布局规划解读
用地布局规划应解读居住用地、工业用地、物流仓储用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地等涉及的位置范围、用地面积，以及未来规划位置和发展方向。根据城乡发展的重点区域，进行站址布局，根据土地利用规划图中的用地类型信息，设定各种用地类型适合的覆盖站间距，合理规划站址位置。
3.5划分网络
在进行区域规划的过程中，网络的划分非常重要，其对站址的整合起到决定性的作用，所以，应该结合地理、经济和人口等要素进行整个区域规划进行分析，通过对城区。郊区、县城等人口密度分析的基础上，制定合理的网络。并且对特定的场景进行分析，结合高铁、校园、景点等区域进行合理的网络划分。通过对地物类型进行划分，分别计算出移动存量和初步整合后的站间距，选择合适的场景类型。
3.6共享铁塔的类型优化
共享铁塔主要分为三种类型：楼顶铁塔，落地角钢塔、三管塔，桅杆塔。对于楼顶铁塔来说，在共享使用时，由于楼顶的特殊模式，必须将楼顶的单极化天线改造成双极化天线，或者在楼顶增加新的天线抱柱，保证铁塔结构的稳定，除此外还要对天线的隔离度进行规划，保证所产生的信号干扰源可以组合使用，不会出现强烈的信号干扰现象。当然，若存在楼顶通讯系统较多时，应适当增加楼顶铁塔的数量，以便保证对信号资源的接收与发射，最大程度上完成共建共享网络通信信息模式的构建。而对落地角钢塔及三管塔来说，只要考虑不同制式天线间的隔离度问题，并结合有关措施完成对铁塔的改造，以增加天线支撑的数量来实现对天线数量的增加需求。而对于桅杆塔的共享铁塔类型，桅杆塔的结构、载重、风阻等都是影响各个通信系统间的信号干扰的原因，因此对其进行综合性的问题分析，采用合理有效的隔离度分配方式，以保证共享信号的可行性。
结语
电力塔和通信塔开放共享，将对推动电力和通信基础设施协调发展带来数项重大利好：利用密布全国的电力杆塔用于通信建设，可促进电信网络广覆盖、快覆盖，有力支撑“网络强国”战略实施，支撑4G网络覆盖和5G网络部署；推动形成电力和通信企业共建共享合作模式，可以促进电网企业盘活资源，提高效益，有利于国有资产保值增值和放大功能；有效减少新增通信铁塔基站占用土地资源，将为践行绿色发展、协调发展理念树立样板。
参考文献：
[1]饶恒，蒋水林.共享经济的铁塔范例[J].国资报告，2018（07）∶85-88.
[2]宋翔，颉斌.中国铁塔共享率提升方式探讨[J].电信技术，2018（08）∶53-55.
论文作者:许爱全
论文发表刊物:《建筑模拟》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/14
标签：铁塔论文; 通信论文; 基站论文; 存量论文; 移动通信论文; 天线论文; 楼顶论文; 《建筑模拟》2020年第2期论文;