摘要：公安派出所作为公安机关和社会接触最多以及最为密切的基层组织，和违法犯罪作斗争的第一线，是公安机关和公安工作的根基。公安派出所在开展各项工作过程往往会产生很多具有保存意义的材料，形成了带有明显公安工作特色的档案。派出所档案对于治安管理以及为人民服务和对社会管理的稳定和谐有着很大的意义。现阶段，在社会经济的快速发展中，公安派出所档案在管理中还有很多问题存在。还是采用传统的管理理念以及管理模式，很难有效的适应当前社会发展的需求，所以加强观念的有效改变，加强管理模式的创新，将实际的管理水平以及能力合理提升，在当前的实际发展中非常重要。
关键词：公安派出所；档案管理；创新
1优化派出所档案管理的必要性
一方面，在当前的派出所当中需要不断提升档案管理水平。其作为和社会基层接触最为密切的基层组织，是公安机关与各项公安工作的根基，处于与违法犯罪活动作斗争的第一线。随着当前社会的不断发展，对于派出所来讲，其为了能够对实际的档案管理理念以及管理模式有效改变，就需要在此基础上加强对其管理模式加强改进，以此来对当前派出所档案管理水平有效的提升。
另一方面，是构建和谐警民关系的客观需要。当前公安机关“三项建设”的重要内容之一就是要构建和谐警民关系，体现了公安机关“以人为本、服务民生”这一警务工作理念。实际工作当中人们对于派出所的档案管理服务工作有着强烈的需求，所以对于派出所档案管理工作来讲，也可以说是派出所与人民群众另一条沟通的纽带，联系的桥梁。派出所应当重视这一点，树立“以人为本、服务优先”的档案管理理念，加强档案管理的创新，以人民群众的自身利益作为实际的出发点，不断加强对档案管理的优化，使得派出所档案管理的社会服务性能有效提升，从而促进警民和谐关系的构建。
2公安派出所档案管理工作的现状
2.1档案信息的归档重心失衡
档案资源信息不全现象普遍存在于公安派出所中，职工在实际对档案进行使用时无法实现对自身需求的有效满足，同时档案归档问题也是现阶段存在于档案管理工作中的主要问题，管理者不能具有存档价值文档材料做出有效判断，实际使用时也无法实现快速及时的找到。这对工作效率的提升有极大的阻碍作用。
2.2档案信息资源的开发使用力度不足
实现对档案资源的合理利用是实施档案工作的主要目的，这是从根本上促使档案管理发挥自身的价值与意义。但在实际进行档案管理工作时部分公安派出所仍将主要目的局限为对档案资料的保存。分级开放，开放级别由档案员录入档案系统时对开放权限进行选择，没有明确的开放标准。在这种管理模式之下，档案资料也就成为“死资源”存在于公安派出所中，无法实现对自身价值与意义最大限度的发挥。传统的档案管理工作已经不能实现对时代需求与发展的有效满足，必须结合实际情况与先进的科学技术对其进行合理的改革与创新，早期的档案材料还是纯纸质材料，在查找查阅上极不方便，因此必须利用科学的手段实现对上述现象的有效改善。
2.3档案管理的方式较为落后
归档步骤繁琐是档案管理工作的显著特征，在不同的领域档案管理工作需要利用不同的方法，也就是说需要实现与实际情况的有机结合。为在真正意义上促使档案管理成为公安派出所发展的动力，必须利用科学高效的管理手段以及方法实现对档案的有效管理。在传统的档案管理工作中收集以及保存档案是档案管理工作的目标。信息技术的快速发展导致纸质档案的缺陷越来越明显，不仅不能实现对资源的共享，同时对档案的安全使用有阻碍作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆长期的对纸质档案进行保存，还容易出现霉变以及虫蛀等现象，在一定程度上对档案的使用寿命进行缩短。
3新形势下公安派出所档案管理的创新
3.1启用信息管理手段，扩大服务内容
公安派出所在信息化时代，应顺应时代的需求，正确利用信息化管理手段，将信息化管理进行完善，实现信息化管理，主要是从以下几个方面进行完善，公安派出所在信息化时代，应该要顺应时代的需求，正确利用信息化管理手段，将信息化管理进行完善，实现信息化管理，主要是从以下几个方面进行完善，首先要制定出一个发展规划，根据公安派出所的具体情况，以及公安派出所对档案管理应采取什么样的服务模式，以宏观的角度将档案管理规划出各个阶段，每个步骤具体应实施的方案，做出大概的方向，具体的实施内容还是要按照实际的情况来进行安排。其次要建立一个专门的网站，一个和公安派出所档案管理相关的网站，并对群众开放，在公安派出所建立的网站主页，以这种开放的形式为群众提供一定的服务，在群众查询档案资料，或者在填报、调取相关资料也会更加方便快捷，可更加高效的对社会进行服务，在档案管理方面也会有所提高，有效的实现了档案资源的共享。最后就是在可以建立相关档案数字化网络，通过在电子室建立内网，对电子文件归档管理进行前端控制，在电子文件收集以及整理方面，可更好的存储与共享，对于档案数据可进行一定的处理与创新。
3.2完善档案管理机制，提高信息利用率
在对档案管理的各项制度的完善，要将公安派出所的长期持续发展，以及职工的自身利益进行维护，对于制度的每一项都要严格落实科学发展观，将一些传统的观念进行转变，建立适应工作需求的档案制度。在制定的过程中还要注意应具备灵活机动的特征，方便根据工作中的发展方向进行调整与创新，进一步对公安派出所档案管理进行完善，在对档案管理制度完善的过程中，要提高档案管理人员的积极性，在每一个地方，以及每一个环节都要精准的覆盖到。特别要注意的一点就是，档案管理的安全问题，其中包括物理、系统、信息等安全问题，因此在此过程中要做好公安派出所安全管理措施，并将此措施纳入到公安派出所安全体系中，以保障电子档案以及其他相关资料的安全。在有了相关安全措施的保障下，还需要积极的推进档案的利用，可以按照相关的程序与要求，开展一些展览、出版相关的书刊等，将档案资源服务社会的需求。
3.3提高管理人员素质，强化服务水平
档案管理人员在整个档案管理体系中，是改革和创新的主体，因此相关公安派出所在对于档案管理人员的综合素质方面要有所要求，通过不同的途径引进一些人才，在将相关人才引进的时候，就要选取一些在学历、能力各方面都比较优秀的档案管理人才，从而在档案管理的过程中，可以对整个档案管理队伍的结构有所优化，使档案管理人员的综合素质进行提升，在工作的时候，对档案管理的效率在一定程度上也会有所提高。不仅要引进一些高素质人才，而且对于在岗的管理人员在各方面也要进行提升，通过对在岗管理人员的一些培训，以及学习考察等，使在岗管理人员的接受更多的先进的理念与技术，对在岗管理人员的综合能力有着一定的提高，可更好促进档案管理的发展。
结语
档案管理工作的科学化水平对于公安派出所的发展和谐性有一定的影响，更关系着社会经济的发展稳定程度。在信息技术快速发展的今天，公安派出所要重视档案管理工作方法改革，用最先进的技术手段打造高效的档案管理工作模式，保障档案管理工作的质量。让档案管理内容与方法趋向科学，是公安派出所适应全新社会环境的关键。
参考文献：
[1]程卓.公安派出所档案管理与业务问题探讨[J].四川档案.
[2]李燕琳.对基层公安派出所档案管理工作的几点建议[J].云南档案.
[3]叶志鹏，朱爽.当前公安派出所档案管理中存在的问题与对策分析[J].河北公安警察职业学院学报.
论文作者:陈芳菲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/31
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