工程造价咨询行业发展浅析
陈 菲
(四川省机场集团有限公司成都天府国际机场建设指挥部，四川 成都 641419)
摘 要 ：工程造价咨询企业提供的第三方中介服务，为推动建筑业的发展起了不可或缺的作用。对造价咨询业发展面临的困境进行了分析，并从拓宽业务种类、规范行业管理、提升从业人员素质、实施信息化管理等方面给出了建议。
关键词 ：工程造价，咨询，信息化管理，企业
1 概述
随着我国经济的飞速发展，工程建设市场不断繁荣，工程造价咨询企业主要是为客户提供中介服务，为合理有效地控制建设项目的投资效益有很重要的作用。随着中国市场的对外开放，工程造价咨询业的市场已具有一定的规模，竞争非常激烈，由于企业自身的缺陷，相关部门管理和监管的不到位等，行业的发展仍存在许多困境，给行业的发展带来了阻力。
2 造价咨询行业面临的发展困境
2 .1 业务种类单一
发达国家的工程造价行业发展的时期较长，企业能提供较成熟的全过程咨询服务，范围涵盖了项目投资预算、估算、代理招标、工程价款结算、经济法律咨询等各方面[1]。而国内只有部分发展得好的企业有资质和能力提供多元化的业务服务。造价咨询企业业务狭窄限制了行业的发展，导致市场竞争较大，同时也导致了企业的业务量偏少。通过近几年工程造价咨询统计公报的数据可以看出，造价咨询企业所承担的业务主要集中在实施阶段、竣工决算阶段、全过程造价咨询服务阶段，如表1所示,2017年相较于2016年全过程的造价咨询业务有上升，这也是未来的发展趋势。
有些退役复学高职生参加过野外生存训练和军事演习；有些退役复学高职生曾经是武警官兵，参加过消防救援或消防演习；还有些退役复学高职生参加过抗洪抢险、山区救援等工作。他们对安全有着深刻的体验和别样的体会，对生命有着更为深刻的理解。高职院校可以让他们参与学校的安全教育工作，以他们的亲身经历作为教材诠释生命的意义，使师生明白“安全大于一切”的重要意义。他们还能向师生传授安全常识、急救技能，指导师生掌握逃生、自救与救人的方法与技巧，学会如何在困境中开展自救。他们以自身的真实经历震撼师生，比单纯讲道理更能触动人的心灵。
2 .2 市场竞争不透明，行业管理混乱
随着工程造价咨询企业数量的增多，市场竞争变得非常激烈，由于相关的法律法规还在逐渐完善的过程中，不良竞争频频出现。国内部分造价咨询企业区域保护和垄断现象经常出现，地区差异明显。工程咨询行业的整体服务水平不高，行业内未能统一从业的标准和规范，行业自律和约束机制不成熟，行业发展失衡。
表1 不同年份不同类型工程造价咨询业务对比 %
行业内人力资源配置不科学，人才流动性较大，不重视人才的引进和培养，留不住优秀的人才，进一步加剧了人员的流动，限制了行业更稳健地发展。
2 .3 从业人员素质亟待提升
对于企业其他更多方面的管理，借鉴国际经验，可通过行业协会进行更细致地管理，包括职业资格、道德守则、内部监督机制、继续教育与培训等方面[5]，加快行业自律机制的形成，充分发挥协会的辅助功能。同时应逐步开展对从业人员和企业的信用评价，合理确定信用评价体系，可结合信用评价体系开展资质评定工作。
表2 不同年份各级职称占专业技术人员比例 %
企业的组织管理理念落后，忽视了基础管理。由于业务的单一，咨询企业难以形成完整的数据库，并进行总结，供未来作有价值的参考，提高工作的效率。造价咨询企业人员流动性大，不稳定的人员队伍给企业的人力资源管理带来了难度。不少造价咨询企业缺乏创新的管理体制，未能顺应市场的潮流探索企业自身的发展路径，未能把握市场的发展规律制定适合自身发展的经营管理策略。
工程造价咨询是工程建设管理非常重要的一环，随着建筑市场的不断规范，相关部门应尽快完善工程造价咨询相关的法律法规，制定详细的行业制度和相关标准，加强对重点环节的监管，明确相关部门和人员的责权利，保障工程造价咨询行业有序健康地发展，结合现实情况，对资质等级进行调整，加强注册管理，形成明确的进出机制，严格执行年审制度。对于新成立的工程造价咨询企业，应严格审查公司的资质和经营状况，以及相关材料的审核与齐全的手续，在准入条件上谨慎把关，确保从业人员的水平与公司资质相符合。
2 .4 企业经营管理不善
人脑中的突触比银河系中的恒星还要多。大脑是我们所知道的最复杂的物体，在这个层面上理解它的联系是揭开其神秘面纱的重要一步。
耐心极好的嘉庆皇帝也渐渐陷入焦躁。上谕中开始出现连篇累牍的斥责、抱怨甚至痛骂。他自认为已经非常凌厉的手段和措施，经过“死猪不怕开水烫”的官僚体系的层层减震，到了基层，竟然已经如同抚摸般温柔。他发现自己面对的是一个巨大的混沌，自己的记记重拳打上去，都如同打在了棉花团上。事实证明，常规的反腐已经不能解决清朝中后期的严重腐败问题。
作为中介服务类的企业，对技术人员的知识能力要求高，现阶段高水平技术人员的比例与行业未来的发展不匹配[3]。
3 推动工程造价咨询行业发展的建议
3 .1 拓宽业务种类，适应新形势
从业人员的素质不仅决定了提供咨询服务的质量，同时对行业的发展有不可忽视的作用，部分执业人员的工作从被动的计量转变为对项目的主动决策，相关部门应完善造价员和造价工程师的考试制度，注重考核综合专业知识和技能，提升从业人员的整体素质，由于工作性质的特点，还应加强从业人员的职业道德教育。
近几年工程造价咨询企业的数量一直呈上升趋势，工程造价咨询企业一般规模较小，造价咨询企业挂靠的现象严重，部分企业的资质与实际水平不符合，企业为了求生存只重视单纯的开展业务，不重视服务质量，不注重公司的可持续发展，未能将客户的需求放在第一位，有些造价咨询企业采取给回扣、压价等不当手段谋求更多的业务[4]。
3 .2 规范行业管理
造价咨询从业人员应从重复性的计量计价工作中解放出来，国外发达国家从业人员主要从事的工作则超越了简单的计量计价步骤，覆盖了项目方案比选与优化、经济投资评价、风险管控等需要更多技术与知识水平的工作，工程造价咨询会提供更全面的服务，如全过程和全寿命周期的咨询是未来的发展趋势，涵盖了从前期的可行性研究到后期的效益评价的整个阶段，因此对从业人员的专业素质提出了挑战，要求他们具备多方面的综合知识，包括造价、投资、法律等。
应逐渐确定工程造价咨询的服务步骤和内容，形成具体的服务标准，确立服务的过程中双方的权利义务，保障当事人双方的利益，促进工程造价咨询行业有序的良性竞争。辅以必要的监督与管理，可以定期检查或不定期抽查企业的经营状况和内容，明确不同类型业务合理的收费标准，包括招标代理、索赔等咨询业务，发现严重违法违规的行为应该受到相应的惩罚，或淘汰出局。
从业人员的专业素养决定了咨询服务的水平，根据2017年工程造价咨询统计公报的数据显示(如表2所示)，高级职称人员占专业技术人员的22.81%，较2016年和2014年有所上升，但中级、初级职称所占专业技术人员比例没有较大的变化。
3 .3 提升从业人员素质
工程造价咨询企业应改变以往单一、被动地提供服务的方式，应尽量满足客户需求并为其提供有效的解决方案，在不断提升传统的造价咨询业务服务水平的过程中，紧密结合现有业务，明确自身的优势，积极拓展全周期、全过程的造价咨询服务，向前期决策阶段、设计阶段延伸产品服务链，根据企业自身战略发展，形成多元化的服务种类，不断改革创新，提供有特色、有竞争力的咨询服务产品，增加营业收入，降低企业财务风险。企业可进行业务流程的优化，重新整合公司各种资源，调整组织结构，积极应对挑战。
云南农垦集团以乡村振兴战略为抓手，瞄准“绿色食品牌”，整合资源、拓展业务，努力发展成为保障重要农产品有效供给的国家队。通过近几年的积极培育，龙头企业效应日益凸显，成为有效供给蔗糖、果蔬、茶叶、咖啡、花卉、马铃薯、坚果等农产品的重要企业，集团成为农业产业化国家重点龙头企业，多户所属二级企业荣获省市级农业产业化重点龙头企业。在地方农业及经济发展中，真正起到了龙头带动作用。
企业应培养有人才体系建设的理念，投入精力到人力资本价值上，开拓新的培养渠道，扩充知识结构，有利于工作的开展，重视人才的建设也能带动企业的核心竞争力，为公司内的执业人员提供各种专业学习的机会，为适应市场，全过程造价管理业务的需求，可加强企业项目前期的咨询服务能力。高校是培养造价咨询人才的初始地，应肩负起责任，加大学科的建设力度，注重学习方案与专业的匹配度，不断改革教育培训体系，培养出更多的既懂经济又懂技术的综合型人才。
2015年12月，泸州市政府和华为签署战略协议，共同打造四川华为大数据中心，前期规划30000平方米，部署3000个机柜。目前数据中心一期已建成投用，面积13000平方米，容纳1032个机柜，基本实现泸州市级部门非涉密政务信息系统全部“云化”。
3 .4 实施信息化管理
通过网络技术，政府相关部门可投资建设信息管理平台，动态监测企业、从业人员和市场统计等相关信息，确保数据的公开透明和权威性，为行业的发展提供必要的信息支撑，一体化的平台可以囊括地方造价咨询企业的管理和监督工作。
利用信息化技术，如相关软件和新技术如BIM的使用，复杂的计算和重复性的工作交由计算机完成，可减轻造价人员工作强度，提高工作效率，提高人均产值。另一方面，通过现代信息技术建立企业自身的历史案例数据库，科学地进行分类汇总，并不断健全、完善、丰富数据库，将项目经验转化为数据得以保存和传承，构建知识共享平台，不仅能供后期类似的项目借鉴参考，确保工作的科学性和权威性，同时也为公司内部控制管理提供了便捷。开展好基础性的工作，有利于服务水平的改进，利用辅助的软件能对公司进行更有效地动态管理。将大数据与企业管理相结合，注重引进有信息化管理意识的精英人才，企业也应培养掌握新技术的人才，以更好地开展工作，适应市场的变化，不断迈向高端的服务。
参考文献 ：
[1] 王 菊.我国工程造价咨询行业发展现状与建议[J].价值工程,2012,31(10):59.
[2] 李雪华.新常态下工程造价咨询行业发展的思考[J].工程经济,2015(8):29-33.
[3] 汪向东,肖 红.工程造价咨询行业发展问题与对策[J].建筑经济,2013(9):61-63.
[4] 赵玉红.工程造价咨询面临的问题及发展建议分析[J].中国新技术新产品,2013(5):227.
[5] 杨 艳.新时期工程造价咨询行业发展刍议[J].现代营销,2012(4):243-244.
Analysis of development of engineering cost consulting industry
Chen Fei
(Sichuan Airport Group Co .,Ltd .Chengdu Tianfu International Airport Construction Headquarters ,Chengdu 641419,China )
Abstract : The third-party intermediary services provided by engineering cost consulting industry play an indispensable role in promoting the development of the construction industry. The author analyzes the dilemma faced by the development of the cost consulting industry, and gives suggestions on how to broaden the types of business, standardize industry management, improve the quality of employees, and implement information management.
Key words : engineering cost, consulting, informatization management, enterprise
中图分类号 ：TU723.3
文献标识码 ：A
文章编号 ：1009-6825(2019)09-0250-02
收稿日期 ：2019-01-17
作者简介 ：陈 菲(1990- )，女，助理工程师
标签：工程造价论文; 咨询论文; 信息化管理论文; 企业论文; 四川省机场集团有限公司成都天府国际机场建设指挥部论文;