摘要：本文通过对北京延庆环妫河区域的资源梳理和空间布局研究，以此来带动延庆旅游和休闲市场，激活延庆蓄势待发的旅游活力，为新城的发展和自然山水的保护提出更合理的解决方案和适宜发展的开发模式。塑造健康、宜人、可持续发展的休闲产业空间。
关键词：产业发展 妫河 休闲旅游
1项目背景
作为北京十一个新城之一，延庆是唯一的关外区县，也是北京最为独特的“远郊新城”，正是由于时空距离的“远”，使得延庆远离喧嚣之扰，独留一片净土于世人。延庆不仅得以保持着自身的郊野风光和优质生境，更是积淀了独特而丰富的文化，是游牧文化与中原农业文化交融相生的历史见证，并在京郊区县中位居生态景观和历史文化的佼佼者，近些年也逐步成为京郊旅游乃至更大市场的旅游关注点。
1.1妫河沿岸生态资源
“妫河”是延庆的母亲河，周边风光迤逦处最数万亩森林公园、野鸭湖湿地公园和康西草原。万亩森林公园临妫河自然而成，与新城“景城合一”，自然风景优美静雅，还曾多次举办过自行车骑游比赛，既是延庆周边居民闲暇生活的好去处，又引来众多摄影爱好者的青睐，具有较高的旅游观光价值。野鸭湖湿地公园位和康西草原毗邻，但由于近些年配套设施的老化和拆除，旅游业受到严重影响。
1.2现状问题
该区域之间由于缺少统筹规划，景区之间缺少联系与整合，未形成完整的产业格局，致使各自发展较为缓慢。
基于上述情况，延庆在“十二五规划”中提出了要重点发展“环妫河旅游发展带”，并且作为重点区域以带动整个延庆旅游市场，在此背景之下，我们开展此项研究。
1.3 研究范围界定
本次的研究区域主要包括妫河周边重要的自然景区、滨水村庄、延庆新城01街区。规划用地总面积约46平方公里。
2区域发展定位
通过对北京市总体规划、延庆新城规划、延庆村镇体系规划中生态保护规划专题、延庆十二五规划的分析，研究区域包括两方面重要职能，一是生态涵养职能，二是旅游休闲职能。在生态方面，该区域自然生境条件优美，是重要的生态涵养区，未来要保持和延续各项自然环境的持续发展，并受到一定的建设限制；在旅游方面，它是延庆旅游休闲产业的重点区域，是带动延庆未来旅游发展的龙头和动脉。综上，我们对该区域的定位为：以生态涵养为主，适度发展观光旅游。
3产业发展研究
研究区域秉承了 “妫河之畔，郊野之风”的秀美自然，除了生态涵养为未来发展的首要任务之外，关系其未来发展命脉的产业之舵就落在了“休闲旅游”上。因此本次规划中的产业发展研究就重点从“休闲旅游”角度来分析。
3.1延庆与北京周边旅游资源的对比分析
（1）密云
密云的产业定位——是北京东部发展带上的重要节点，引导发展科技含量高、无污染的都市型工业，以及旅游度假、会议培训等功能。
密云的旅游发展重点方向——是中青旅旅游休闲综合度假区，侧重自然山水旅游、休闲度假、承接各种国际会议功能，旅游接待服务发展比较完备。
（2）怀柔
怀柔是北京市东部发展带重要节点，国际交往中心重要组成部分，引导发展会议旅游，休闲度假、影视文化，无污染的都市型工业、现代制造业。
怀柔的旅游发展重点方向是国际会议之都，侧重山水旅游和运动的结合，如漂流、影视基地、户外等为主。
延庆旅游发展分析
（1）面临问题
较之密云和怀柔，延庆也曾经做过多元尝试，但未能突出重点就成为未来旅游跨越发展面临的问题。延庆与周边郊县的资源同质但旅游服务设施又相对缺乏、发展滞后，旅游发展方向不明而又缺少龙头项目，解决这些问题的关键在于整合资源与现有产品，找出延庆自身的独特性，依据其产业定位确定延庆的旅游方向，同时构建复合型旅游项目，实施龙头带动战略。
（2）延庆的资源与特色挖掘
A.延庆夏季凉爽，享誉“夏都”盛名
B.第一个国家级生态示范县，首都北菜园。
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C.长城故乡、文化渊源
目前，延庆新城周边新兴起的文化休闲产业将成为延庆的特色旅游资源，这些新兴的休闲产业也是延庆十二五规划中的重点项目。
3.2规划区域旅游资源梳理
研究区域内包括野鸭湖湿地公园、康西草原、妫河森林公园、滨水村庄、延庆农场、妫河骑游等现状多个待开发旅游资源，本次规划中将旅游资源进行梳理解析，主要涵盖七大主类，资源类型丰富，水域、生物景观突出。其重点旅游资源为：草原、湿地、水、村、农、车等。然而现状旅游资源还存在一些问题：
（1）森林公园内专门铺设了自行车骑游道，也曾举办过几次自行车骑游大赛，但由于宣传力度不够，活动设施较少，公园缺少活力。
（2）景区间道路交通不畅，彼此之间缺少联系，各种配套服务设施陈旧、凌乱无序，服务品质低下没有区域统一的发展规划。
（3）村庄改造未能与景区之间互动，村庄形态和村民生活没有变化。
3.3产业空间格局
3.3.1概念与定位
1、区域概念
规划提出 “创意生态谷，夏都旅游圈” 的区域发展概念。即以新城为中心，包括北部葡萄酒产业板块、南部长城文化旅游板块、西部妫河休闲旅游板块等三大区域形成的以生态休闲、创意文化、版泉旅游为核心的“夏都旅游圈”。通过板块经济的划分，彼此之间相辅相成、相生相利、协作发展，最终形成一个养生休闲、多元文化、生态体验、健康个性的休闲旅游区域。
2、核心定位
本次规划范围作为夏都旅游圈中的三大板块之一，同时也是最生态、最活力、最丰富的旅游区域，它是整个大区域旅游战略的龙头项目，因此它的核心定位概括为：充分展现阪泉之“野”和活力之“都”的休闲旅游区。
3.3.2 功能结构——“一带、五区、五核心”
一带：南北向纵深发展的休闲旅游产业带。
五区：
（1）创意文化综合服务区
（2）河谷庄园休闲旅游区
（3）滨水休闲度假区
（4）乡村旅游区
（5）湿地草原风情旅游区
五核心：草原马文化、野鸭湖湿地公园 、农庄旅游、自行车骑游、创意文化
3.3.3 游线组织
规划提出了一条旅游的主环线，四条次环线，利用主环线，纳入尽可能多的景点，节省游客路上的时间。利用次环线使各景点之间和五大特色主题线之间得到更自由的联系。
4用地规划
梳理各类规划中对该区域的用地指标情况分析对比后发现，由于现状一部分用地位于479水线（官厅水库最高水位线——479米水线）以下，因此在规划中将视为蓝线内水域用地，为了解决景区内缺少建设用地的问题，我们建议按照水线的控制要求，479水线以下禁止建设永久建筑，以活动和赛事类为主；482线以上区域可以建设建筑、配套设施；479-482线之间以临建、构筑物。同时项目中针对每一个景点，在用地规划中都提出了相应的解决和控制方案，并对滨水沿线村庄也给出了风貌控制引导。
5.结语
拒绝发展意味着落后，一味索取资源将带来灾难性的后果。发展与环保并非总是此消彼长，把握住两者的平衡点，对生态资源进行保护性开发，延庆就能走出一条发展与保护并重的旅游发展之路，在我们做完本次规划之后建议制定妫河两岸、康西草原地区、野鸭湖湿地公园地区保护规划，确定出活动区、活动限制区、建设限制区、研究探索区、保护区，以便从松到严限制人类活动。并充分利用“赛事”和“节日”效应，突出特色。
参考文献
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论文作者:解翠乔
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/9
标签：延庆论文; 旅游论文; 区域论文; 生态论文; 产业论文; 旅游资源论文; 湿地论文; 《基层建设》2017年第11期论文;