“中国妇女发展纲要”(1995/2000)中期监测和评价报告显示,女工总体素质接近2000年指标_企业工会论文

“中国妇女发展纲要”(1995/2000)中期监测和评价报告显示,女工总体素质接近2000年指标_企业工会论文

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妇女是推动人类文明和社会进步的重要力量,妇女发展是一个国家社会发展和文明程度的重要标志。

早在80年代,我国率先承诺了《消除对妇女一切形式歧视公约》和《提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》等国际公约。

1995年,在我国政府主办的第四次世界妇女大会上,国家主席江泽民代表中国政府提出“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策”的战略观点,并承诺《北京宣言》及《行动纲领》。

同年7月, 国务院颁布了我国历史上第一个有关妇女发展的政府规划《中国妇女发展纲要(1995—2000)》。几年来,党和政府为落实《妇女纲要》的各项目标作出了不懈的努力,多数指标已基本达到或接近2000年目标,我国妇女的进步与发展事业取得了长足进步。

1998年6月8日,全国总工会办公厅下发了“全国总工会实施国务院《中国妇女发展纲要》1998—2000年规划”。从推动《规划》的贯彻、提高女职工参与国家和社会事务及企业经营管理的程度、依法维护女职工合法权益和特殊利益、监督和协助行政改善女职工的劳动条件、搞好女职工劳动保护、动员组织女职工积极参加社会主义现代化建设、提高女职工思想道德素质和科学文化技术素质等方面提出了目标与措施。

参与国家和社会事务的程度明显提高

参与国家和社会事务决策及管理是实现男女平等、提高妇女地位的重要体现,也是社会发展和文明进步的标志。在改革日益深化,涉及女职工问题日益突出的情况下,各级工会女职工组织充分发挥维护职能,注重源头维护,参与意识和能力不断得到加强。

——开展立法参与与政策参与工作,从源头维护女职工的合法权益。

近年来,国家和省市出台的一系列关系到女职工合法权益和特殊利益的法律、法规,均有工会女职工组织的直接参与。全总女职工委员会在《工会法》、《劳动法》的立法过程中,积极参与了全总组织的调研,对草案提出了涉及女职工权益条款的修改意见;参与了(全国总工会实施国务院《中国妇女发展纲要》1995—2000年规划)的起草工作和《企业职工生育保险试行办法》的制定。各级工会女职工组织也参与了本地区、本单位有关法律法规实施细则的制定及修改。

——女职工组织作为一方代表参与企业的管理。职工代表大会是职工参与民主管理的有效形式。职代会中女代表的比例、参政议政的能力是女职工在企事业单位中发挥作用程度的重要标志。因此,在工作中各级工会女职工组织以提高女职工代表比例和参政能力为重点,提高女职工的参与程度。据统计,在天津、重庆、海南等省市,女职工代表比例分别占职工代表比例的39%、23.7%、30.4%,基本与女职工占职工总数的比例相适应。

——坚持以推行平等协商和集体合同制度为重点,逐步完善女职工组织维权工作机制取得新突破。各级工会女职工组织以参与企业平等协商、签订集体合同为契机,实现工会女职工组织的整体参与、源头维护。据对25个省、自治区、直辖市总工会的不完全统计,约有80%的工会女职工组织参与了本地工会有关推行平等协商、集体合同制度文件的起草、修改工作。有的地方工会女职工组织具体参与了指导集体合同的签订工作。天津市总工会女职工组织在此项工作的过程中制定下发了《关于工会女职工委员会参与平等协商、集体合同工作的意见》,规范了工会女职工组织参与的形式和渠道。两年来,该市先后有6288个企业完成了签订工作,97%的企业工会女职工委员会依照“合法的原则、男女平等的原则、保障女职工特殊权益的原则”,参与了集体合同文本的起草,4590个企业在集体合同文本中设立了女职工权益的专款。 重庆市有3385个企业工会女职工委员会作为成员之一参加了劳动争议调解委员会,有3829名女性成为劳动争议调解委员会委员,在建立集体协商(谈判)制度的基层单位中女职工代表比例占职工代表比例的26%。

——在各级工会领导班子中,均配备了女性成员。工会领导班子中女性成员是联系女职工的桥梁纽带。对此,各级工会按照《中国妇女发展纲要》的要求,力争实现各级工会领导班子中有女性成员的目标。目前,全国各省市自治区总工会领导班子中均已配备了1至2名女主席或女副主席。

为实现2000年远景目标做贡献

在“八五”期间各级女职工组织开展了“学先进,比奉献,为实现八五计划建功立业”活动;在“九五”期间开展了“女职工双文明建功立业竞赛”活动。这些活动始终围绕经济建设这个中心,以“岗位立功”、“学习成才”,“姐妹献爱心”,“创建文明家庭”四项活动为主要内容。在开展的岗位立功活动中,号召女职工“岗位立功比贡献,爱岗敬业出成果”,发动女职工积极提合理化建议,开展双增双节活动,为经济发展作出了贡献;在开展学习成才活动中,举办了女子周末学校,组织女职工开展“岗位练兵、技术比武、自我达标、自我提高”等系列活动,调动了女职工学习文化技术的积极性。据28个省、自治区、直辖市不完全统计,参加业余学习的女职工就达到2350万人,脱产学习的32万人,获中专以上学历的达193.5万人;在开展姐妹献爱心活动中, 广大女职工发扬阶级友爱、团结互助精神,对困难女职工伸出友爱之手,奉献一片爱心,发动女职工为灾区捐款捐物,涌现了许多感人事迹;在开展文明家庭创建活动中,通过理论研讨及征文比赛,组织女职工创建“星级家庭”,“文明楼院”,弘扬家庭美德,构筑良好家庭氛围,全国有近122万户家庭被评为各级文明家庭。

女职工劳动保护取得明显进展

随着市场机制的建立和逐步完善,国有企业产业结构的调整,部分企业女职工劳动保护工作出现滑坡。灵活的劳动用工制度与规范的劳动保护条例发生了撞击;劳动报酬的多元化,使劳动分配与传统的女职工劳动保护法规发生冲突,这些都给女职工劳动保护工作的落实带来了困难。对此,工会女职工组织加强了对女职工劳动保护工作的监督检查和调查研究。海南省总工会调查表明,该省90%以上的国有企业能贯彻执行《劳动法》、《女职工劳动保护规定》、《海南省实施女职工劳动保护规定办法》,一些企业还制定了更为优惠的实施细则,深受女职工欢迎。

通过有针对性的工作,总的来看,女职工劳动保护规定在国有企业能够得到较好地执行。以天津为例,1998年,市总工会收到女职工来信来访共616件,其中涉及女职工劳动保护内容的信件只有11件, 占信访件数的1.8%,与往年相比,呈下降趋势。

关注外商投资企业、私营企业、乡镇企业等新经济组织中的女职工劳动保护工作。广东省总工会针对该省三资企业多、女职工劳动保护工作问题多的情况,借《女职工劳动保护规定》颁发十周年之际,对广州、深圳、珠海、三市企业女职工的劳动环境、劳动安全、劳动卫生进行了抽查,促进了女职工劳动保护工作的开展。应该看到,经济的发展,社会的进步及科技的创新,必将对女职工的进步提供更加有利的环境。在21世纪,广大女职工的整体素质也将得到更大的提高。

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